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无为县人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知
来源:   发布时间:2017-05-08 16:59:27   浏览次数:1917

各乡镇人民政府,县直及中央、省、市属驻无各单位,无为经济开发区、高沟经济开发区管委会:

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,持续做好保障和改善民生工作,根据省市民生工程决策部署,县政府决定,2017年实施33项民生工程。现就有关事项通知如下:

一、新增 6 项民生工程

(一)水利薄弱环节治理三年行动。实施主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设、小型病险水库除险加固,加快补齐水利基础设施短板,提升防汛减灾能力。

(二)技工大省技能培训工程。开展技能脱贫培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养、退役士兵培训,促进劳动者职业技能发展,推动技工大省建设。

(三)健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程。对建档立卡的贫困人口在省内医疗机构发生的限额内合规医疗费用,通过基本医保等综合补偿后,在县域、市级、省级医疗机构个人自付费用实行“351”封顶;在此基础上,对建档立卡的贫困患者慢性病自付医药费再按80%给予补偿,发挥政府主导作用,推动解决因病返贫问题。

(四)秸秆综合利用提升工程。大力开展秸秆禁烧及综合利用,进一步推动环境治理,改善空气质量。

(五)医疗卫生人才能力提升工程。开展住院医师规范化、全科医生转岗、县级医院骨干医师、儿科医师转岗培训,加快提升医疗卫生人才能力。

(六)贫困地区农村义务教育学生营养改善。对国家扶贫开发重点县和国家集中连片特困地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助,改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平。(我县无任务)

二、提标扩面 5 项民生工程

(一)就业扶持工程。根据国家统一部署,将高校毕业生就业见习财政补助标准由 2016 年每人每月 600 元提高到 800 元。

(二)城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署,将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准由 2016 年每人 420 元提高到 460 元。

(三)公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶。根据国家统一部署,将基本公共卫生服务财政补助标准由 2016 年每人 45 元提高到 50 元。

(四)义务教育经费保障机制。根据国家统一部署,将免费教科书、家庭经济困难寄宿生补助覆盖范围扩大到城乡义务教育学生。

(五)高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署,将免除公办普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生学杂费纳入补助内容。

三、整合归并 6 项民生工程

原农村五保供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助,合并为特困人员供养及生活无着人员救助项目继续实施。原基本公共卫生服务、妇女儿童健康水平提升工程、计划生育家庭特别扶助合并为公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶;新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险,合并为城乡居民基本医疗保险,作为提标扩面项目继续实施。原就业技能和新型农民培训并入新增的技工大省培训提升工程。通过上述整合,原有民生工程项目基本内容未改变,项目数减少 6 项。

四、继续实施 22 项

继续实施农村道路畅通工程、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农村居民最低生活保障、特困人员供养及生活无着人员救助、贫困残疾人康复、残疾人生活和护理补贴、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设工程、小型水利工程改造提升、政策性农业保险、提升农村基层党建与服务经费保障、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助、社会养老服务体系建设、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、农产品食品安全工程、棚户区改造、城市老旧小区整治、山区库区农村住房保险试点(我县无任务)等 22 项民生工程。

五、工作要求

各部门、各乡镇要进一步践行新发展理念、加快补齐民生短板、保障和改善民生,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,切实在共享发展上见行动,努力在增进人民福祉上见成效。

(一)加强责任落实,强化工作推进。严格落实乡镇实施主体、县直部门协调指导的工作职责,构建横向到边,纵向到底的责任体系,对照目标责任书,层层压实责任,明确落实到项目、到人。各部门、各乡镇要尽快制订实施方案,及时分解工作任务,推动工作早部署、早安排、早见效。继续加强对接会商,强化分层调度,优化工作推进手段和方式,形成顺畅的推进合力。

(二)落实资金保障,加大监管力度。县乡各级要足额安排民生工程资金,充分发挥市场机制作用,通过先建后补、以奖代补、PPP 等方式,提高民生工程资金使用效率。完善民生工程资金预拨、垫付制度,确保民生工程不因资金问题受到影响。加大民生工程资金监管力度,健全拨付和资金支出跟踪机制,严格按建设进度拨款,推动资金充分发挥效益,严厉查处截留、挤占、挪用、冒领等行为。

(三)精准项目实施,强化过程管控。谋深谋细谋实工作举措,提高工作效率,继续狠抓项目建设质量,提高民生工程实施的操作性和精准度。注重过程管控和序时调度,建立健全民生工程长效维护机制和后续管护工作,进一步发挥网上公示、督办通报等多方位监督作用,确保民生工程各项任务落地见效,惠民政策及时落实。

(四)加强绩效管理,注重考核奖惩。健全完善考核奖惩机制,制定科学跟踪问效考核评价体系,完善绩效评价、社情民意调查,落实特邀监督员制度,形成监督合力。强化考核结果运用,将民生工程考核结果作为评价各乡镇、县直部门工作目标的重要依据。县考核奖惩与市考核结果挂钩,实行同奖同罚,与乡镇财力以及县乡实施单位个人考核奖励相挂钩,充分发挥考核导向作用。

(五)创新宣传方式,提升民调效果。加大民生工程政策宣传力度,引导群众参与、支持、监督民生工程实施。要充分发挥传统媒体和网络新媒体作用,创新宣传方式、方法,建立健全多方面、多层次的民生工程宣传平台。切实增强舆情意识,注重舆论引导、舆情回复,注重民生政务公开工作,不断提升群众满意度、增进群众获得感。

附件:无为县2017年民生工程任务分解表

2017年3月20日

附件:

无为县2017年民生工程任务分解表

序号

项目名称

牵头责任单位

协办单位

1

提升农村基层党建与服务经费保障

组织部

各乡镇

2

政策性农业保险

财政局

农委、各乡镇

3

美丽乡村建设工程

美丽办

住建局、市容局、有关乡镇

4

技工大省技能培训工程

人社局、农委、

民政局

各乡镇

5

城乡居民基本医疗保险

人社局、卫计委

各乡镇

6

城乡居民基本养老保险

人社局

各乡镇

7

就业扶持工程

人社局

各乡镇

8

城乡居民大病保险

人社局、卫计委

各乡镇

9

城市老旧小区整治

住建局

市监局、城管局、环保局、消防大队、供电公司、中燃公司、自来水公司、无城镇

10

棚户区改造

无城镇、福渡镇

11

农村危房改造

发改委、民政局、残联、

扶贫办、各乡镇

12

农村道路畅通工程

交通局

发改委、扶贫办、有关乡镇

13

义务教育经费保障机制

教育局

各乡镇

14

高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

人社局、各乡镇

15

农村文化建设专项补助

文广新局、旅体局

各乡镇

16

公共文化场馆开放

文广新局

各乡镇

17

健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程

卫计委

民政局、扶贫办、各乡镇

18

医疗卫生人才能力提升工程

各乡镇

19

公共卫生服务及妇幼健康、计生特扶

民政局、各乡镇

20

农产品食品安全工程

农委、市场局

各乡镇

21

水利薄弱环节治理三年行动

水务局

发改委、有关乡镇

22

农村饮水安全巩固提升工程

发改委、扶贫办、有关乡镇

23

小型水利工程改造提升

国土局、农委、发改委、扶贫办、农发办、农综办、美丽办、有关乡镇

24

城乡困难群体法律援助

司法局

各乡镇

25

特困人员供养及生活无着人员救助

民政局

各乡镇

26

社会养老服务体系建设

各乡镇

27

农村居民最低生活保障

各乡镇

28

城乡医疗救助

扶贫办、卫计委、人社局、

各乡镇

29

残疾人生活和护理补贴

残联、各乡镇

30

秸秆综合利用提升工程

环保局、发改委

农委

各乡镇

31

贫困残疾人康复

残联

民政局、卫计委、教育局、

公安局、各乡镇

注:山区库区农村住房保险试点、贫困地区农村义务教育学生营养改善2017年我县无任务。

抄送:市民生办,县委、人大、政协办公室。

无为县人民政府办公室                  2017年3月 20日印发