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全省民生工程一季度实施情况
来源:   发布时间:2014-04-28 15:46:08   浏览次数:440

一季度,在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,全省上下积极进取,开拓创新,33项民生工程开局良好,进展顺利。

一、工作开展情况

(一)任务部署迅速完成。1月底前,省政府印发了《关于2014年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2014〕1号),连续六年用1号文件部署民生工程。通过快递传签方式,在2月底前完成省与各市民生工程目标责任书签订工作。省财政厅召开视频会议,专题部署民生工程工作,民生办出台工作要点、实施方案、资金筹措等配套文件。截至3月20日,所有市县民生工程部署工作全部完成,目标任务层层分解落实到位。

(二)资金拨付进度加快。各级财政部门牢固树立民生财政理念,大力调整财政支出结构,优先保障民生工程实施。截至3月底,全省累计拨付民生工程资金290.9亿元,占年初计划的42.4%,比上年同期增加6.5个百分点,其中,农村五保供养及敬老院建设、公共文化场馆开放、农村居民最低生活保障、城乡医疗救助等9个项目资金拨付率超过60%。省财政拨付中央和省级资金进度达到52.1%,超过序时进度27.1个百分点,拨付进度进一步加快。

(三)项目计划及早下达。工程类民生工程有 12项,除一事一议财政奖补项目由各地自行安排实施外,需要下达计划的有11项。截至3月底,农村五保供养及敬老院建设、社会养老服务体系建设、保障性安居工程等6项已下达,除农村饮水安全工程等需中央批复项目外,其余项目计划也即将下达,计划下达时间比上年提前1个月。通过协调省直部门及早下达计划,做到进一步落实目标任务、压实工作责任,推动全省民生工程早谋划、早落实、早实施。

(四)重点工作扎实推进。坚持因地制宜,加强分类指导,督促市县在项目推进、建后管养、购买服务、绩效评价等方面创新举措。民生办制定巩固完善民生工程特邀监督员制度工作方案,加强与人大代表、政协委员的沟通联系。铜陵坚持和完善一月一通报、一考评、一调度、一督查、一督办“五个一”工作机制。池州市探索民生工程“分类管养、分级管护、资金统筹管理”的“两分一统”后续管养模式。铜陵市将乡镇中心幼儿园、农村公路村村通、农村清洁工程、基本公共卫生服务等7项民生工程纳入购买服务范围,安排购买服务预算资金超过4000万元。合肥市在“基本卫生公共服务”项目总投入中提取15%,以绩效评价为导向,实行资金绩效分配,并将“儿童保健”和“孕产妇保健”实行政府购买服务,发放服务券。

(五)政策宣传力度加大。制定民生工程季度宣传要点,加强对市县宣传工作的督促指导。加强信息报送,一季度省委《安徽信息》、财政部《财政信息》和财政部网站刊发省级民生工程信息7篇。《安徽日报》、《安徽新闻联播》等媒体一季度报道省级民生工程信息10余篇。编发《安徽财政信息(民生工程和收入倍增专辑)》3期。加强省财政厅网站《安徽民生工程》专题网页建设,精心维护,每日更新,一季度发布信息610条。各地面向基层、面向群众,加大政策宣传,六安市出台民生工程实施工作宣传方案,建立民生工程政策百姓宣讲团。芜湖市制定宣传工作考核办法,充分调动县区、部门宣传积极性。滁州市从3月份起,面向社会广泛征求意见建议,扩大民生工程社会影响力。

二、项目进展情况

(一)考核类项目

1.就业方面:大力推进就业促进工程,就业技能培训在训人数3.4万人,公益性岗位开发、高校毕业生基层特定岗位、就业见习补贴正在准备前期工作。

2.养老方面:保障农村五保供养对象39.4万名,发放五保供养资金28901.7万元,农村五保供养机构开工70个、完工9个;省级安排5000万元用于养老服务体系建设,下达社会办机构指导床位数20520张。

3.住房方面:开工棚户区改造住房8.1万套,开工公共租赁住房1.9万套;农村危房改造10万户任务,开工率为19.8 %;27个山区库区县(市、区)与国元保险签订农村住房保险协议。

4.医疗方面:确定长丰县等55个县开展新农合大病保险工作,7个市和1个省直管县开展城镇居民大病保险。

5.困难群体保障方面:全省共救助贫困残疾人52.4万人;白内障手术完成460人,残疾儿童抢救性康复完成1802例。

6.农业和农村基础设施建设方面:政策性农业保险承保农作物 2679万亩、牲畜51万头;开展小型农田水利设施改造提升工程前期准备工作;农村饮水安全工程计划待中央批复后下达;农村危桥加固改造第一批计划已下达;各县(市、区)一事一议财政奖补项目申报工作基本结束,已经进入项目审批阶段。

(二)督导类项目

1.补助类:全省农村低保支出资金7.9亿元,保障对象214.7万人;流浪乞讨人员救助30195人,支出2054.2万元,发放孤儿基本生活费保障资金5127.3元;开展计划生育家庭特别扶助对象确认和录入工作;城乡医疗救助97.3万人次,支出资金2.9亿元;开展城乡基本公共卫生服务,实施建立居民健康档案、健康教育、预防接种等项目;全省74个县(市、区)所辖县级公立医院所有药品全部实行零差率销售;开展重大传染病医疗救治;实施妇女儿童健康水平提升工程;推进义务教育经费保障机制改革,拨付公用经费12.2亿元;开展高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,发放奖助学金3456万元;公共文化场馆免费开放1264个;农村文化建设专项补助支持开展各类文体活动3.2万次,发放图书5542册。

2.保险类:部署2014年新型农村合作医疗各项重点工作;全省城镇居民医保参保人数879万人;全省城乡居民养老保险缴费人数848.2万人,待遇发放人数850.7万人。

3.工程类:足额落实美好乡村建设专项资金,进一步加大涉农资金整合和社会资金引导力度;245个乡镇农村清洁工程建设项目资金已下达,各地正按要求抓紧开展“一书两图”的编制工作;乡镇公办幼儿园新建项目开工23个,改建项目开工102个;广播电视村村通开工2793处、完工978处;公共文化服务信息化建设完工19所。