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芜湖市2014年民生工程1-3月份小结
来源:   发布时间:2014-06-27 09:47:05   浏览次数:662

2014年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我市各级、各责任部门精心组织,落实责任,从健全推进机制、强化政策宣传、制定考核细则等方面入手,全力推进33项民生工程(其中山区库区农村住房保险试点没有任务),一季度,33项民生工程共完成投资28.38亿元,占计划投资83.5亿元的34%。

(一)考核类项目

1.就业促进工程。

   目标任务:组织实施就业技能培训15000人,培训合格率达到90%以上,取证人数达到60%以上;提供2800个公益性岗位,岗位工资不低于当地最低工资标准;开发330个基层社会管理和公共服务特定岗位;提供1200个适合高校毕业生的就业见习岗位,见习期间给予不低于1000元/月补贴。

   完成情况:就业技能培训完成113人,完成全年任务的0.8%;开发公益性岗位211个,完成全年任务的7.5%,高校毕业生特定岗位和高校毕业生就业见习工作因未到2014届毕业生毕业期而尚未开展。

2.农村五保供养及敬老院建设。

   目标任务:农村五保供养标准比上年增长10%,四县五保分散年人均供养标准不低于2541元,集中年人均供养标准不低于3751元。全市农村敬老院新增床位200张。

   完成情况:3月份全市共计五保供养对象13964人,其中分散供养6261人,供养标准为2808元/年,超出省规定供养标准267元/年,集中供养7703人,供养标准为4680元/年,超出省规定供养标准929元/年。1-3月份我市共发放五保供养资金1342万元。我市共安排农村敬老院建设项目4个,新增床位数200张,截至3月底,开工项目3个,开工率达75%,完成投资35.5万元,投资完成率达10%。

3.社会养老服务体系建设。

   目标任务:以推动社会办养老机构和社区养老服务设施发展为重点,积极支持和引导社会力量参与养老服务,进一步改善我省养老服务设施条件;建立完善困难老年群体养老服务津补贴制度,切实保障困难老年群体基本养老服务需求;建立全省养老机构综合责任保险制度,降低养老机构意外责任风险。

   完成情况:省下达的指导计划床位数1665张,截至3月底,实际新增床位165张,补助资金30万元。

4.保障性安居工程。

   目标任务:新建公共租赁住房1500套,完成棚户区改造24593户,基本建成(廉租住房、公共租赁住房和棚户区改造住房)51486套。

   完成情况:截至3月底,1500套公租房任务已下达,繁昌县正在积极组织实施,城市棚户区改造7180户,开工率达29.2%。

5.农村危房改造。

   目标任务:完成4000户农村危房改造任务,优先解决住房最危险、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题。

   完成情况:省政府下达的4000户任务已分解到各相关县区,但省住建厅下达我市的补助指标只有3000户,补助指标尚缺1000户。

6.山区库区农村住房保险试点。

   目标任务:我市没有该项民生工程任务。

7.城乡居民大病保险。

   目标任务:整体推进全市城镇居民大病保险工作,2014年全面建立城镇居民大病保险制度,并组织实施。继续扩大新农合大病保险覆盖范围。开展新农合大病保险的统筹地区占所辖县(市、区)的比例≥50%。

   完成情况:居民医保大病保险,对符合政策范围内个人自付超过2万元以上的医疗费用,进行分段累进补偿,补偿比例从55%起步,最高补偿比例83%,补偿金额不设封顶线。截至3月底,我市城镇居民大病医疗补充保险享受待遇588人次,待遇支出176.7万元。新农合大病保险,计划覆盖芜湖县、南陵县83.74万人,占所辖县的比例为50%

8.贫困残疾人救助与康复。

   目标任务:对符合政策规定的21387名一、二级残疾人,3890名三级残疾人,每人每年分别补助800元、400元(市区一二级、三级残疾人每人每年另增加660元、360元);完成贫困白内障患者免费复明手术560例;对3828名贫困精神残疾人每人每年提供1000元药物治疗费用补助;为561名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助,或辅助器具。

   完成情况:贫困残疾人救助、精神病药补和白内障均在摸底调查中,预计7月底前完成任务,贫困残儿康复完成145名,任务完成率达25.85%。

9.政策性农业保险。

   目标任务:积极引导、组织和推动政策性农业保险试点,促进政策性农业保险健康持续发展。加大宣传力度,创新工作方式,着力提高政策知晓度和满意度;贯彻落实农业保险政策规定,积极筹措保费补贴,确保本级和县(市、区)资金及时足额到位;督促保险经办机构加快基层服务机构的改建升级,切实发挥保险经办机构经营主体职责,做到及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率。

   完成情况:已将相关任务分解到县区,部署了工作。

10.小型农田水利设施改造提升工程。

   目标任务:以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等“八小水利工程”为重点,推进小型水利设施改造提升,进一步增强农业防汛抗旱能力。

   完成情况:正在督促各县、区抓紧完成年度实施方案和实施名册的编制和上报。

11.农村饮水安全工程。

   目标任务:加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测,确保工程长期发挥效益,完成省下达的年度建设任务。2014年,初步计划解决15万农村居民和1万学校师生的饮水安全问题。

   完成情况:截至3月底,实施方案和规模水厂的单项初步设计报告编制工作已全面启动。

12.农村公路危桥加固改造。

   目标任务:计划开工建设17座农村公路危桥改造任务,完工17座。

   完成情况:截至3月底,已开工12座危桥,开工率达70.59%,其中,完工9座,完工率达52.94%,完成投资655万元,占计划总投资的53.12%。

13.一事一议财政奖补。

   目标任务:县级财政根据农业人口数按年人均不低于5元的标准落实奖补资金,开展一事一议财政奖补项目的村,参与筹资筹劳人数不低于全村农业人口的70%。原则上项目必须当年完工,如有跨年度项目不得超过项目总数的10%。

   完成情况:各县区正在进行项目申报评审工作,4月底完成项目批复。

(二)督导类项目

14. 农村居民最低生活保障。

   目标任务:进一步健全农村居民最低生活保障制度,将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围,按标准及时、准确、足额发放补助资金。2014年人均补差水平较上年提高10%。

   完成情况:1-3月,全市农村低保对象共45923户89755人,支出保障金4081.8万元,月人均补差152元。

15. 生活无着人员社会救助。

   目标任务:建立孤儿基本生活保障制度,保障标准为社会散居孤儿每人每月不低于600元,机构集中供养孤儿每人每月不低于1000元。

   完成情况:1-3月累计使用流浪乞讨救助资金53.6万元。3月孤儿保障人数1140人,1-3月累计发放生活保障资金226.9万元。

16. 计划生育家庭特别扶助。

   目标任务:对符合政策规定的计划生育特别扶助家庭给予扶助,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。

   完成情况:任务已分解到县区。

17.城乡医疗救助。

   目标任务:合理确定救助范围,逐步提高医疗救助水平,全年救助“一站式”结算率不得低于50%。

   完成情况:截至3月底,全市救助困难群众看病共7675人次,总支出金额为2621.01万元

18.基本公共卫生服务。

   目标任务:城乡居民健康档案规范化电子建档率达70%以上;适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上,建卡率达95%以上;孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达75%、80%、90%以上;65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达55%、45%、45%以上;发现的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上;传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管以县区为单位覆盖率达到100%;中医药健康管理服务目标人群覆盖率达60%以上;健康教育完成规定的年度工作任务。

   完成情况: 城乡居民健康档案规范化电子建档率达70%以上;适龄儿童免费接种第一类疫苗、儿童免疫规划疫苗接种率保持90%以上,建卡率达95%以上。孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达75%、80%、90%以上。65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达55%、45%、45%以上。发现的重性精神疾病患者规范管理率达80%以上。传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率、卫生监督协管单位覆盖率均达到100%。共发放健康教育宣传材料258691份,设置健康教育宣传栏1037个,开展健康教育讲座、咨询活动1155次,参加活动的居民数共50079人。

19. 县级公立医院药品零差率补助。

   目标任务:在4个县(市、区)施行县级公立医院药品零差率补助。

   完成情况:任务已分解落实到4个县。

20. 重大传染病病人医疗救治。

   目标任务:2014年,救治艾滋病病人89人,贫困结核病病人497人,晚期血吸虫病人251人。

   完成情况:截至3月底,全市救治2名艾滋病病人,任务完成率达2.2%,救治贫困结核病病人89名,任务完成率为17.91%,救治晚血病人8例,任务完成率为3.2%

21. 妇女儿童健康水平提升工程。

   目标任务:婚前医学检查率达到80%以上,完成婚前医学检查44100人,农村孕产妇住院分娩率达95%以上,完成农村孕产妇住院分娩补助15400人,国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上、疫苗建卡率达95%以上。

   完成情况:截至3月底,完成婚检24090人,婚检率为98.60%,完成任务的54.63%;全市共补助农村孕产妇5534人,任务完成率为35.94%,共发放补助资金166.02万元;免疫接种具体任务省卫生厅尚未下达。

22.义务教育经费保障。

   目标任务:继续实施义务教育“两免一补”;实施农村义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制(包括抗震加固);加强村小学和教学点经费保障工作;完善民办学校义务教育学生享受义务教育经费保障政策。

   完成情况:截至3月底,为全市28.4万名义务教育阶段学生免学杂费1196.45万元,补助公用经费资金5520.33万元,免除22万名农村学生教科书资金1232.9万元,为450名贫困寄宿生补助生活费22.6万元。

23. 高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助。

   目标任务:落实各项资助政策,加大统筹力度,完善资助工作机制;确保资助对象认定准确,资助资金及时足额发放。

   完成情况:截至3月底,对11332发放奖助学金981.8元,对1135名学生免学费补助资金113.5万元。

24. 公共文化场馆开放。

   目标任务:2014年,免费开放 7 个公共图书馆,8 个文化馆,42 个乡镇综合文化站,5 个博物馆。所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

   完成情况:62个场馆已全部免费开放。

25. 农村文化建设专项补助。

   目标任务:做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传讲座等有关活动。每年每个行政村送正规演出不少于1场。对农家书屋进行维护管养,补充更新出版物,确保每周开放时间不少于5天。每行政村每年放映12场公益电影。每行政村每年6场体育活动。

   完成情况:政府采购演出55场,公益电影放映936场,开展体育活动502场,农家书屋每周开放时间不少于5天,新增图书1142册。文化信息共享点活动开展正常。

26. 城镇居民基本医疗保险。

   目标任务:2014年,城镇居民参保人数达到95万人。城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%以上,参保居民住院及门诊特殊病的医疗费用实际报销(兜底报销)比例应不低于35%。

   完成情况:截至3月底,全市参保人员已达96.64万人。城镇居民基本医疗保险享受待遇人次62207人次(含门诊统筹人次),待遇支出8715.98万元,基金运行平稳。

27. 新型农村合作医疗。

   目标任务:参合率不低于95%;人均筹资标准不低于390元;住院率控制在11%以内;参合农民住院实际补偿比不低于55%;继续扩大按病种付费范围。

   完成情况:截至3月底,我市参合农民217.9万人,参合率超过98%,人均筹资标准390元/年。

28. 城乡居民社会养老保险。

   目标任务:2014年纳入城乡居民养老保险人数达到160.22万人,符合参保条件的城乡居民当年参续保率达80%以上,养老金发放率达100%。

   完成情况:截至3月底,实际完成参保人数162.29万,符合参保条件的城乡居民当年参续保率达17.7%,养老金发放率达100%。

29. 美好乡村公共服务体系奖补。

   目标任务:在2014年度财政预算中安排专项资金,专项用于列入2014年度美好乡村建设的58个中心村公共服务体系建设。

   完成情况:全年财政预算安排16330万元,其中,市财政安排专项资金10000万元,四县财政安排专项资金6330万元。

30. 乡镇公办幼儿园建设。

   目标任务:新建乡镇公办幼儿园 2 所,改扩建乡镇公办幼儿园 9 所。

   完成情况:截至3月底,幼儿园已开工1所,开工率达50%,完成投资76万元,投资完成率达12.67%;改建公办幼儿园已开工5所,开工率达55.56%。

31. 农村清洁工程。

   目标任务:完成无为县9个农村清洁工程建设任务。

   完成情况:建设任务已下达

32. 广播电视“村村通”工程。

   目标任务:完成535个20户以下已通电自然村通广播电视建设任务。

   完成情况:已开工44个项目,开工率达8.2%。

33.公共文化服务信息化建设。

   目标任务:完成 11 个乡镇/社区/街道公共电子阅览室建设工程。

   完成情况:11个公共电子阅览室已全部开工,开工率达100%,其中,完工2个,完工率达18.18%,其余正在进行设备招标。