“要不是参加新型农村合作医疗，我恐怕活不到现在，新农合真是我的‘救命恩人’啊！”今年46岁的无为县无城镇凤河行政村村民吴作舵感慨地说。

　　2001年，吴作舵在北京打工办理健康证时，被海淀区人民医院检查出得了肾功能不全症，他当时就被震呆了。在以后四五年的治病生涯中，吴作舵用去自己打工挣来的和向亲朋好友借来的30万元，但病情始终未见好转。

　　2005年5月，已处于昏迷状态的吴作舵被北京地坛医院下达了病危通知书，全家人哭作一团。后经医院全力抢救，无作舵终于被从死亡线上拉了回来。“当时看到家里为给我看病，已经一贫如洗，我心里非常难受，准备放弃治疗了。”吴作舵流着眼泪说。

　　2006年11月底，凤河行政村主任邾立海的一个电话，让吴作舵重新燃起生的希望。“邾主任对我说，无为县正准备搞新型农村合作医疗，并把参加新农合的好处和方法都告诉了我。”吴作舵说，他立即从北京赶回无为，12月份就办了新农合医疗就诊证。“去年以来，我用去医药费9.74万元，共报销了4.26万元，不但减轻了家庭负担，也让我更有信心继续治病了。”

　　像吴作舵这样亲身感受到“新农合阳光”温暖的农民，在无为县不在少数。2007年，无为县被正式列为安徽省第四批新型农村合作医疗试点县后，该县通过广播、电视、农村政务村务公开栏，以及发生在农民身边的补偿实例，广泛宣传新农合政策的好处，让越来越多的农民从当初的不理解、观望转变成积极主动要求参加。

　　一年半时间过去了，新农合进展如何？让老百姓得到了多少实惠？笔者从无为县新农合管理服务中心了解到，截至目前，全县参合农户27.8万户，参合农民105.9万人，参合率达86.7%。共补偿参合农民9万多人次，发生医药费20007.2万元，兑付补偿金7285万元。“随着新农合工作的深入开展，许多原来没钱看病、看不起病或准备放弃治疗的农民，现在都能够看得起病，小病可以及时看，让广大参合农民得到了实实在在的实惠。”县新农合管理服务中心主任龚建中说，农民现在参合热情很高，特别是今年3月份，无为落实安徽省提高合作医疗筹资标准和补偿待遇，进行二次筹资时，参合农民一下子比去年增加3520人。

　　为让广大参合农民更有效地享受新农合优惠政策，无为县不断加大对乡镇合管办和定点医疗机构人员业务培训力度，让他们成为新农合工作的行家里手。同时，该县在全县47家定点医疗机构全部实行“住院费日清单”制，严格执行全省制定的合作医疗基本用药目录，规范诊疗行为，严控医药费增长。并制定了《合作医疗抗生素分类管理使用办法》，对限制性使用的抗生素使用进行严格审批，切实维护参合农民合法利益。

　　如何让参合农民更方便地领取补偿金？无为县规定，本县参合农民只要持《合作医疗就诊证》，就可在全县任何一家定点医疗机构看门诊或住院，并由定点医院先垫付补偿金，实现了“在哪儿看病，在哪儿补偿”、“当天出院，立即补偿”的目标。而在县外就医的参合农民，可凭齐全的票据或证件，到县内任何一家定点医疗单位办理医药费补偿，这种优质高效的服务方式，深受参合农民好评。

　　无为有140万人，常年外出务工者达42万人，是个典型的劳务输出大县。外出务工人员一旦生病在外地就诊，由于各地用药不同，导致大部分用药清单不在安徽省用药目录规定的可补偿范围内，将会出现补偿费用极低现象。针对此种情况，无为县创新出“最低保底”补偿机制，规定凡在县外就医的医药费总额在0.5万元以上、1万元以上、3万元以上和5万元以上的，补偿比例分别不低于20%、25%、30%和33%，“最低保底”补偿让外出务工者吃了定心丸。