“以前镇里、城里不知要跑多少趟才能办好的事，现在3天就办成了。”近些天来，无为县无城镇黄闸村村民张方荣逢人就夸镇干部好！前几天，他家建房需办土地许可证，去镇政务服务中心咨询，中心干部热情地将需要准备的材料给他一一列在纸上，材料备齐后又帮他去县国土资源局，当天就把证办好了。

　　像这样的事，在今日的无为县可以说是不胜枚举。2005年开始的农村综合改革，为这个县带来的是一派新气象。

　　2005年，无为县按照减人、减事、减支和转变政府职能相统一的原则，积极推进乡镇机构改革。全县31个乡镇撤并为23个，乡镇班子成员交叉任职，职数减少220名；乡镇统一设置“三所一站一中心”，乡镇事业单位原有编制1338人，通过考试竞聘、考核择优录用867人。

　　人员减了，任务增了。泉塘镇国土资源所原有23人，只择优聘用了7人，还要负责合并前两个乡镇的国土资源管理任务，职能也由管理型转变为服务型。为此,该所明确分工，每个人都独当一面。“如今，工作好坏要由被服务的群众说了算，今天不设法提高自身素质搞好服务，明天下岗的就可能轮到自己了。形势逼人呀！”所长朱学忠深有感触地说。

　　该县还合理调整村级区划。全县679个行政村合并为321个，村两委干部由3457人减至2071人。不仅减轻了县乡财政负担，村干部的素质也进一步优化，更加朝气蓬勃。

　　“以前到镇上、县里办事，常常几趟还找不到人，现在可好，事情办好了，还服务上门。”无城镇周店村79岁的伤残军人潘可才说起这话颇显激动。今年初，按照有关政策，镇上为他办好了退伍军人定补卡，主动派人送上门。

　　去年元月1日，无城镇政务服务中心正式运行,凡是乡镇权限范围内能够办理并能现场办结的事项，直接办理；不能当场办理或超越乡镇权限的事项，窗口则代理服务，大大方便了群众。

　　自2006年起，无为县就开展了乡村为民服务全程代理试点，代理群众生产生活密切相关的事项。现在，全县23个乡镇全部设立了政务服务大厅，每个村都设立了为民服务代理点，截至目前，全县乡村代理机构已累计为群众办理(代理)各类事项4万多件，群众满意率达95%以上。

　　在公共产品供给上，变“以钱养人”为“以钱养事”，这是无为县在农村综合改革中的又一重大举措。

　　去年，该县首次出资150万元，将全县动物防疫任务落实到300名兽医,并实行百分制考评，兽医人员每年必须完成被购买的动物疫病防治任务才能拿到报酬。无城镇养鹅大户、三缘公司总经理邓立翠告诉笔者：“以前鹅一旦生病，我们要去请防疫人员。现在，他们主动上门指导和帮助我们防疫，不仅不要出诊费，连药水的钱都不用花了。”

　　“现在只要镇上有安排，农民有需求，我们真恨不得一下子就飞过去马上办好。”兽医程求木的话，道出了“以钱养事”后兽医们的心理变化。(张勇)