各位媒体朋友、各位来宾：

大家好！非常欢迎大家出席今天的新闻发布会，请允许我代表市卫生健康委员会，向长期关心和支持全市卫生健康事业发展的各位媒体朋友表示衷心的感谢！现向大家介绍我市紧密型县域医共体建设的有关情况。

紧密型县域医共体是深化医药卫生体制改革，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，提升县域医疗卫生机构服务能力，方便群众就医和减轻患者医疗费用负担的重要举措。通过推进紧密型县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，构建有序就医、分级收治的新格局，方便群众就近就医、减轻群众医疗负担。2019年，我市作为全省首批37个紧密型医共体建设试点县之一，市委市政府高度重视，按照安徽省、芜湖市医改领导小组统一部署和要求，无为市委深改组、市政府常务会、市委常委会专题研究县域紧密型医共体建设工作，结合实际出台了1+4贯彻文件（见附件），并连续3年将紧密型医共体建设列入市委深改组重点工作任务加以推进。全市共设3个紧密型县域医共体，第一医共体由无为市人民医院牵头管理11家基层医疗卫生机构，第二医共体由无为市中医医院牵头管理8家基层医疗卫生机构，第三医共体由无为济民医院牵头管理2家基层医疗卫生机构。2023年，我市印发《关于加快推进无为市紧密型县域医共体建设的实施意见》（无医改组〔2023〕2），并出台8个配套改革方案。

一、主要工作举措

（一）高起点设计。为贯彻落实安徽省、芜湖市有关紧密型县域医共体建设新的政策方针和部署要求，在紧密型县域医共体内部采用责、权、利一体，人、财、物统一的合作模式，形成服务、责任、利益、管理共同体。通过深入调研濉溪县、霍山县医共体建设的先进做法和宝贵经验，结合我市实际，市卫健委牵头起草并征求医改领导小组成员单位意见后，由市医改领导小组印发《关于加快推进无为市紧密型县域医共体建设的实施意见》（无医改组〔2023〕2）及配套8个方案或办法。对紧密型县域医共体内人事薪酬、财务审计、信息化建设、药械管理、医疗服务、健康管理、医保备案转诊、医保基金包干等方面提出了具体要求，促进医共体建设提质升级和高质量发展，基本实现“大病不出县、小病不出镇”，达到医院发展可持续、医保基金能保障、医务人员有动力、群众健康得实惠的目标。

（二）高规格推进。8月30日，市委常委、副市长刘路阳主持召开“全市紧密型县域医共体建设推进会”，各镇政府、市医改领导小组成员单位以及医共体全体单位参加会议。会议要求紧密型医共体建设必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确工作目标，把握政府主导。按照省政府紧密型县域医共体“两包三单六贯通”的建设要求，从管理体制、运行机制、政策保障等方面发力，做好组织管理、宣传引导、经费落实、监管考核等保障措施，确保紧密型县域医共体建设工作顺利完成。

(三）高标准考核。为进一步加强紧密型县域医共体管理，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的县域医共体运行机制，市卫健委持续修订《无为市紧密型县域医共体综合绩效考核办法》。考核办法遵循年度考核与日常监测相结合、工作业绩与目标任务相对照、考核结果与奖惩兑现相挂钩的原则，以督导检查、量化考核、动态监管为手段，通过考核制度的全面落实，建立起责任明确、考核到位、管理规范、公正有效、奖惩兑现的紧密型县域医共体建设考核管理体系，促进全市医疗卫生资源的合理配置。

（四）高质量落实。为进一步压实工作责任，我市对紧密型县域医共体工作采取月分析、季调度、年考核的方式进行推进落实。规范医共体内各项诊疗技术，建立以紧密型县域医共体为基础的市镇村有序衔接医疗业务管理体系，完善医疗质量控制与改进的各项制度和工作机制，及时掌握医共体建设成效和重点指标运行情况，发现短板弱项，分析研判问题原因，落实推进措施，持续提升医疗服务能力，规范医疗服务行为，保障医疗服务安全。

二、取得的成效

自紧密型县域医共体建设以来，各医共体牵头医院和成员单位从工作推进、外部治理、内部管理、能力提升和考核评价等方面持续发力，取得较好成效。截至8月底，三家医共体牵头医院共安排47名专家组建21个团队，下沉到基层分院，开展带教查房313次，落实帮扶坐诊指导2711人次，培训村医1897人次；医共体牵头医院对相关成员单位卫生院进行“一院一策”对口帮扶，合理用药培训和处方点评，提高医务人员对常见病、多发病的诊疗水平等培训共3097人次；同时全面将基本公卫资金和医保资金打包到医共体牵头医院管理，由牵头医院负责考核拨付并监督使用，2023年基本公共卫生资金全年预算6614万元，已拨付4092万元；医保预算资金7.26亿元，统筹基金支出6.13亿元，其中无为市域内医保基金支出2.13亿元。

三、下一步工作安排

下一步，我们将紧紧围绕“县强、乡活、村稳”改革目标，持续深化综合医改。推进医共体建设和运行管理，将各项医共体建设举措落地落实落细。一是强化党委政府统揽综合医改的全局性作用，继续以紧密型医共体建设为抓手，推进医改整体性、系统性、协同性发展。二是加强卫生人才队伍建设，持续深化人事制度改革，调整完善招聘政策，扩大医疗机构用人自主权。三是提升紧密型县域医共体整体服务能力，落实好分级诊疗制度，构建好市、镇、村医疗机构利益、责任共同体，实现市域内医疗机构共同发展，确保紧密型县域医共体建设与医疗、医药、医保“三医”联动改革落地生效。

发布会内容到此结束，谢谢大家！