关于开展全市教育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知

各市直学校（分校），各中心学校、民办学校：

为深刻汲取近期重特大火灾事故教训，按照市安委办、市消安办统一部署，决定自即日起至3月底，在全市教育系统组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策,切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查中小学幼儿园、学科类校外培训机构等人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，推动中小学幼儿园、学科类校外培训机构进一步压实火灾防范责任，坚决遏制火灾事故多发连发势头。

二、整治范围

全市各级各类中小学幼儿园、学科类校外培训机构

三、整治重点

集中整治消防安全责任不落实、违法违规施工作业、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌等重点问题。

1.未依法明确消防安全责任人、管理人和各级各岗位消防安全责任；消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案不健全；消防安全宣传教育、培训和演练不到位；未在学校醒目位置设置“消防安全三提示”、“一懂三会”、“四个能力”宣传内容和应急疏散路线图。

2.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

3.违规使用明火或者进行电焊、气焊、切割等明火作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

4.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，消防车通道、消防车登高操作场地未施划标识、标线，安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

5.违章搭建占用防火间距；防火、防烟分隔设施不完备；电缆井、管道井等未进行严密封堵；违规使用易燃、可燃材料装饰、装修，使用易燃、可燃夹芯彩钢板搭建临时用房或分隔功能分区。

6.违规将学生（幼儿）活动场所设置在地下或半地下或四层及以上的楼层。

7.未按规定设置消火栓、灭火器、消防应急照明和灯光疏散指示标志等消防设施和应急疏散路线图（不满足火灾自动报警系统和自动喷水系统设置条件的场所，宜设置独立式感烟火灾探测报警器和局部应用自动喷水灭火系统）；消防设施器材、消防安全标志、应急广播未保持完好有效，建筑消防设施未定期维护保养；消防控制室值班人员未持证上岗且不熟悉应急处置操作程序。

8.未建立用电防火安全管理制度和燃气安全管理相关制度；随意私拉乱接电气线路、擅自增加用电设备；电动自行车乱停乱放、违规充电；未按规定规范使用燃气设施设备、违规存放液化气钢瓶、燃气使用场所未安装燃气泄露报警装置、厨房烟道未按规定定期（每季度至少1次）清洗。

9.在门窗上设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

10.未结合实际制定灭火和应急疏散预案并组织开展有针对性的消防演练，管理人员、员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

11.未按规定建立微型消防站或志愿消防队，未配备必要的装备器材并定期开展培训和训练。

12.未严格落实实验室危险品管理规定，未落实专人负责。

四、工作措施

（一）集中开展大排查行动。各校要全面自查自改消防安全突出风险隐患，自查记录存档备查。市教育局将联合消防、住建等部门，按照《三类重点场所消防安全整治指南》（见附件），组织消防安全大排查，查清突出风险隐患。

（二）集中开展大整治行动。对排查发现的突出风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于学校自身能整改的，要全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。

（三）集中开展大曝光行动。市消防救援部门将集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，协调市级主流媒体曝光，推动隐患整改。各校要加强典型火灾案例警示教育，剖析火灾事故原因教训，提高师生消防安全能力素质。要广泛开展安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹、畅通生命通道、应急疏散逃生等常识宣传，引导学生及家长自觉落实“三清三关”。

（四）集中开展大演练行动。各校要按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，努力实现人人会逃生、个个会应急。

（五）集中开展大约谈行动。市教育局结合大排查、大整治行动，认真研判行业领域消防安全风险，指出突出风险隐患，提出防范对策措施。对问题突出的单位要组织开展约谈工作。对隐患整改难度大、火灾风险高的，要组织召开隐患整改现场会，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促整改落实。

（六）集中开展大督导行动。市教育局联合消防救援部门，成立督导组，集中开展督导检查。督导组要敢于较真碰硬、敢于直击问题，如实反馈督导情况，真正起到督导效果。

五、工作步骤

（一）动员部署（2024年1月底前）。各校要结合实际明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，作出专题部署发动，形成强大除患攻坚声势。

（二）除患攻坚（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。

（三）验收评估（2024年3月底前）。市教育局组织对除患攻坚大整治行动进行验收评估，总结成效，通报问题。验收不合格的，将进行重点督办，责成重新组织开展除患攻坚大整治行动。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各校要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

（二）不断统筹推进。各校要将除患攻坚大整治行动与消防安全治本攻坚三年行动、春节消防安全工作、全国两会安保工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，立即组织开展一次全面的安全风险评估，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护行业领域消防安全形势平稳。

（三）持续监督问效。市教育局将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的,要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。除患攻坚大整治行动期间，发生群死群伤火灾事故的，按程序启动责任倒查机制，依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

各校每周三将本校活动开展情况报局安全股（电子邮箱：wwjyjaqg@163.com）。市教育局将适时对各单位工作开展情况进行督导检查、督促通报。

附件：三类重点场所消防安全整治指南.pdf

2024年1月31日