关于《无为市中心城区城市绿地防灾避险规划（2024-2035年）》征求意见稿起草说明

为完善城市综合防灾体系，提升城市绿地防灾避险功能，无为市组织开展《无为市中心城区城市绿地防灾避险规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》）编制工作。现将起草情况报告如下：

一、起草背景

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，完善城市综合防灾体系，推进绿地应急避难场所建设，提升城市绿地防灾避险功能。

二、编制依据

1.《关于加强应急避难场所建设的指导意见》（应急[2023]76号）

2.国务院办公厅转发国家地震局关于我国地震重点监视防御区的确定和加强防震减灾工作意见报告的通知（国办发〔1996〕2号）

3.住房城乡建设部办公厅关于印发城市绿地防灾避险设计导则的通知（建办城[2018]1号）

4.自然资源部关于印发《应急避难场所专项规划编制指南》的通知（应急[2023]135号）

5.《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》（中发〔2016〕35号）

6.芜湖市减灾救灾委员会关于印发《芜湖市“十四五”综合防灾减灾规划》的通知（芜减救[2022]2号）

7.无为市国土空间总体规划（2021-2035年）

三、起草过程

2023年11月委托省交通规划设计院编制《无为市中心城区城市绿地防灾避险规划2024-2035年》，2024年4月方案初稿编制完成，分别于4月22日和6月4日向有关部门书面征求了意见，并对方案进行了修改完善。6月12日邀请有关部门现场征求意见并对方案进一步修改完善，8月20日该方案通过专家评审。

四、主要内容

根据《城市绿地防灾避险设计导则(2018)》相关要求，按“中期避险绿地-短期避险绿地-紧急避险绿地”三级配置防灾避险绿地，通过在公园绿地、防护绿地和广场用地，以及不独立占地的其他满足防灾要求的非绿地类型地块的附属绿地与开敞空间建设，形成“一心、六片、多节点”的城市总体绿地避灾体系。