无为市应急管理局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年以来，市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神以及关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述。紧紧围绕市委、市政府工作部署，着力推进应急管理体系和能力现代化，坚持以防为主、防抗救相结合，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、强宣传、促改革，坚决扛起防范化解重大风险的职责使命。截至目前，全市未发生生产安全亡人事故，自然灾害领域未发生人员伤亡事故，全市安全生产和自然灾害形势总体平稳。

  一、2024年工作开展情况

（一）全面从严治党坚定有力。一是坚持把政治建设摆在首位。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，二是强化意识形态工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话指示批示精神作为局党委“第一议题”，充分发挥局党委理论学习中心组学习主阵地作用，通过党委会、支部会、机关会等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，三是严格执行领导干部个人有关事项报告、外出报备等制度，全面落实管党治党政治责任。四是严肃党内政治生活。认真学习贯彻党章党规党纪，坚决贯彻落实中央和省、芜湖、无为市委决策部署，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好党的组织生活制度特别是“三会一课”制度、主题党日及民主评议党员、领导干部双重组织生活规定。坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项全部提交局党委会集体研究，2024召开局党委会13次。

（二）安全生产成效显著。一是开展安全生产治本攻坚三年行动。市安委办印发了《无为市安全生产治本攻坚三年行动总体实施方案》，推动全市各镇各行业领域开展安全生产隐患排查。督促协调各镇和消防、住建、教育、城管等部门开展“拆窗破网”打通生命通道、燃气管道“带病运行”专项治理、校外托管机构消防安全检查等专项整治工作，切实压实安全管理责任。推进住宅小区电动车违规停放充电整治，对晏公花园、融城绿景等小区开展暗查暗访，督促物业公司和属地社区加大对居民消防安全知识宣传普及力度和问题隐患整改。整治工作开展以来，全市累计开展执法检查4286家次，查处违法违规行为125起，罚款150余万，约谈和警示企业35次，排查整改一般隐患2384处，上报重大事故隐患80处，完成整改73处,7处正在整改中；二是开展重大隐患挂牌督办。市安委办对红庙镇富贵园小区单元楼梯道口电动车“飞线”充电、无城镇晏公花园小区防火隔离门损坏、楼梯间乱堆杂物等6处重大安全隐患进行了挂牌督办，目前已按程序销号5件，1处整改中。三是开展视频曝光安全隐患。今年1-3季度，市安委办对和易堂足浴会所三店的二楼和三楼的部分包厢房间窗户设置铁栅栏广告牌等64处隐患进行曝光并下发整改通知单，目前60处隐患已完成整改，4处隐患正在整改中。四是扎实开展安全生产综合督查。组织由市人大、市政协常委任组长的综合督查组，对全市各镇、无为经济开发区及相关部门开展了安全生产综合督查，并延伸抽查检查企业场所72处，发现整改问题隐患57处。五是强化安全生产宣传教育。开展以“人人讲安全、个个会应急”为主题的“安全生产月”宣传咨询活动。通过悬挂宣传条幅、设置宣传咨询台等方式，宣传普及安全生产法律法规、应急避险和自救互救知识。六是严格行政处罚。2024年经济类行政处罚9起，处罚金额11.99万元，全部进行公示。七是开展举报调查处理和“双随机”执法工作。2024年以来，共收到安徽省安全生产举报平台群众举报193条，已核实完成193条，举报案件办结率达100%，2024年共进行了11次双随机联合抽查，检查企业55家，发现问题已责令整改，采用信用分级分类监管应用率达100%，完成本年度双随机考核任务。

（三）防汛抢险措施得力。一是完善防汛指挥责任体系。严格落实市、镇、村、组防汛四级包保责任制度，建立以气象预警为先导的会商研判、监测预警、联动响应、全过程调度、防汛专班值守督导等工作机制。制定了《无为市暴雨预警信号“叫应”与应急响应联动工作机制》，市级气象暴雨橙色、红色预警直接叫应对象包含市、镇、村三级防汛责任人，叫应对象近800人，有效保证预报预警信息第一时间传递到最末端。二是强化防汛队伍物资准备。2024年市应急局新增采购防汛救灾物资180万元，储备编织袋10万条，土工布3万平方米，排涝水泵57台，冲锋舟6艘，橡皮艇2艘等各类防汛救灾物资。与华塑矿业、辉勇矿业等企业落实了石子、块石供应保障计划9万吨，和安德利等超市签订应急物资代储协议。全市各镇累计落实到位防汛物资运输车504辆，挖掘机236台，“以船代仓”100余条。统筹市级防汛抢险队伍、矿山综合救援队伍、蓝天救援队、曙光救援队等社会力量共860人，全市镇级应急抢险机动队伍3610人，各圩口村级防汛应急队伍4364人。三是统筹协调做好预警除险。我市主汛期累计降雨量达588毫米，较常年同期梅雨期总量偏多9成，市应急局及时启动防汛应急响应。各镇根据响应要求安排镇、村和群众开展巡堤查险工作，我市累计上报圩口堤防一般较小险情18处，均及时有效进行处置。

（四）防灾减灾基础不断夯实。一是进一步完善全市应急救灾物资储备体系。市应急局在交通易中断的牛埠、鹤毛、蜀山等偏远镇设置4个应急救灾物资前置点，芜湖市应急局和无为市应急局先后调拨三批近50万元物资支持镇级前置点物资储备，逐步推进市—镇二级应急救灾物资储备体系建设。二是扎实做好汛期集中安置和灾情报送。2024年汛期，市应急局协调姚沟、泥汊、牛埠等6个镇设置7个集中安置点，先后转移安置群众3500余人次，紧急调拨救灾生活物资，并对安置点进行日督查，确保“七个有”即群众有饭吃、有衣穿、有床睡、有空调、有干净水喝、有洗浴设施、有医疗保障落实，确保人民群众生命安全和基本生活需求。会同市农业农村局、水务局并协调各镇做好灾情统计报送，先后6次统计上报灾情，受灾人口9994人，直接经济损失1600余万元，争取中央自然灾害救灾资金310万元支持我市防汛抢险救灾工作。三是扎实做好冬春救助工作。冬春救助是岁末年初关键节点解民忧、惠民生、暖民心的重要举措，市应急局根据“户报、村评、镇审、县定”原则摸排2024-2025年度受灾需救助人员8987人，争取中央、省级专项资金177万元，专项用于我市今年冬春救助工作。

（五）应急管理体系和能力不断完善。一是持续推进应急预案体系建设。完成市级突发事件总体应急预案和生产安全事故、防汛抗旱、森林草原火灾、雨雪冰冻灾害、自然灾害救助类等专项预案的修订，开展市级专项预案演练和总结评估。完成了安徽省信息化平台各类企业的应急预案、应急物资、预案演练等信息填报工作，及时督促新注册企业完成信息填报，截至2024年12月，我市注册企业746家，预案填报企业744家，填报应急物资企业744家，完成预案演练741次。二是应急救援联动机制日趋完善，矿山救护队和森林消防综合救援队2支共60人的重点领域专业综合救援队伍，按照“准军事化”模式管理，集中驻营、集中训练，24小时全天候在岗执勤备战。与蓝天救援队、曙光救援队等社会组织建立应急联动机制，建立多部门合作防灾减灾、抗震救灾协同联动机制，与市人武部建立军地协作机制，实现军地双方在信息共享、队伍建设、指挥调度等方面的无缝对接。三是充分发挥国债项目作用，全面提升我市应急救援基础能力。我市国债项目包含基层防灾能力提升32项、预警能力提升3项、火险因子检测站4处、增设森林防火视频监控预警终端19个、应急叫应终端50个、镇视频会议终端14个，截止目前项目基本完成。

（六）森林防灭火能力持续提升。一是加强森林防火基础设施建设。我市石涧镇建设的芜湖市高风险区域森林扑火队伍能力提升项目正式建成，项目总投资2763万元，营区建设用地面积10204平方米，同时购置3台特种车辆以及高压森林消防水泵、接力泵等先进扑火装备800余件。二是强化防火宣传。通过短信合作平台定向宣传森林防灭火法律法规，积极推进森林防火宣传“六进”活动，累计发送短信6万余条，出动宣传车1000台次，发放各类材料3000余份。三是强化科技支撑。森林防火智慧预警系统全面启用，实现通过高科技手段强化林业火灾预防，切实加强森林防火监测、野外火源管控。四是强化执法检查。市应急局会同林业局等单位对春节、清明等重点时段森林防火工作开展督查，对林区周边重点部位火灾风险隐患进行全面排查整治。

（七）抗震减灾能力不断提升。一是加强地震台网基础设施建设。无为襄安地震监测站改造工作基本完成，省地震烈度速报与预警工程无为3个新增站点已完成选址和用地协议签订。配合推进芜湖地区上地壳精细结构探查市级科技计划项目，在我市范围内布设62套监测仪器，开展数据监测分析。二是强化防震减灾宣传教育。在全国中小学生安全教育日、全国防灾减灾日等重点时段通过线上线下相结合的形式，联合开展“地震科普 携手同行”、防震减灾“七进”等科普宣传活动10余场次。

（八）严守纪律红线，推进落实全面从严治党主体责任。

一是严格落实党风廉政责任。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为基础性工作，通过加强制度建设，规范权力运行，确保各项工作在阳光下进行。组织党员干部集中观看党风廉政教育片，以典型案例进行警示教育，在“预防”和“警示”上想办法、出实招，增强党员干部廉洁从政和拒腐防变能力。二是推进全面从严治党。按照上级廉政建设的要求，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，对全局党员及工作人员严格教育、严格要求、严格管理，全面改进文风、会风。加强对领导干部和权力运行监督，提高科学决策、民主决策水平。三是狠抓纪律作风建设。强化执纪问责问效，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的责任体系，严格执行《廉洁准则》及廉洁从政各项规定，为履行好党和人民赋予的神圣职责提供坚强的政治保证。

三、2025年重点工作计划

（一）推进应急体系和应急能力建设。一是强化应急能力提升项目应用。2025年要把发挥中央专项资金建设的高风险区域森林扑火队伍能力项目和国债资金投资建设的基层防灾能力、预警能力提升、火险因子检测站等重大项目的应用作为推进我市应急管理能力的重要支撑，落实国家科技兴安要求。二是强化应急救援队伍建设。做好矿山救护队驻营管理。矿山救援队、森林消防综合救援队要以实战导向编制训练计划，采取理论培训、案例教学、岗位练兵、比武竞赛、联合演练等方式，进一步提升队伍抢险救援实战能力，完成无为市矿山救护队省级标准化达标验收，与无为市蓝天救援队、曙光救援队加强应急联动，深化和市人武部军地协作机制，促进全市应急救援力量整合。三是深化应急预案体系建设。修订我市突发事件总体应急预案和生产安全事故、防汛抗旱、森林火灾、雨雪冰冻灾害、自然灾害救助等专项预案，推进各项预案实战化演练。四是推进应急指挥体系建设。2025年推进部分镇试点应急指挥部建设，实现三断（断网、断电、断路）等极端情况下的调度保障，逐步形成国家、省、芜湖市、无为市、镇五级上下贯通、协调联动的应急指挥体系。

（二）守稳安全生产底线。一是压紧压实安全生产责任，持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，统筹抓好重大事故隐患和重点行业领域专项整治工作。二是持续开展安全生产隐患视频拍摄，发现和曝光重大安全隐患问题，督促责任单位落实整改。三是开展安全生产综合督导检查，进一步压实属地管理和行业部门监管职责。四是创新监管执法方式方法，提升非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工贸企业安全监管执法能力和水平。

（三）深化防灾减灾救灾能力。一是强化自然灾害风险防范应对处置。落实市委关于防范化解自然灾害领域重大风险工作机制，协调相关部门做好自然灾害领域重大风险防范应对处置工作，加强自然灾害监测预警，落实会商研判，强化24小时值班备勤、信息报送和应急准备制度，确保及时高效处置各类突发情况。针对季节性自然灾害发生规律和阶段性特点，突出抓好防汛抗旱、森林防灭火等工作，切实保障群众生产生活。二是加强应急救灾物资保障能力建设。积极争取中央、省级项目资金，推进备灾中心建设，继续推动镇级应急救灾物资储备库（点）建设，争取芜湖市级应急救灾物资支持，持续做好偏远镇应急救灾物资前置点达标建设。

（四）高标准编制无为市应急管理体系和应急能力提升“十五五”规划。根据省、芜湖市要求结合无为市实际，按照“1+2”模式编制一个总的应急规划和二个专项规划，其中总规划是无为市应急管理体系和应急能力提升“十五五”规划，二个专项规划分别是无为市安全生产“十五五”规划和无为市综合防灾减灾“十五五”规划。