关于严桥镇2021年财政预算执行情况和2022年预算草案

——2021年12月18日在严桥镇第十九届人民代表大会第一次会议上                                   

严桥镇财政所

各位代表：

受镇人民政府委托，现将我镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，提请大会审议，并请列席人员提出意见。

一、2021年财政预算执行情况

2021年，在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，严桥镇财政所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对财政发展的新形势，大力增收节支，开源节流，保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，实现“十四五”良好开局。

（一）一般公共预算收支执行情况。

2021年，通过全镇上下积极努力，2021年1-11月份，全镇实现税收7600万元，同比增长78.4%；一般公共预算收入完成3549万元，提前超额完成市政府下达的预期任务，同比增长47.2%。

2021年1-11月份全镇累计实现一般公共预算支出4954.8万元，较上年同期增长4.6%，重点投入乡村振兴建设和民生事业支出。

（二）2021年财政主要工作

1.加强收入征管，做好财政收入组织工作。始终把组织财政收入放在财政工作的首要位置，根据市下达的收入预期任务，分解落实；配合税务做好依法治税、规范征管工作；加强收入预期测算，跟踪落实收入入库；加强区重点税源企业涉税信息监控，分析税负变化等异常情况，判断经济走势和变动方向。

2.持续优化财政支出结构。加强财政资金的科学调度，强化预算刚性约束，坚决贯彻“以收定支”和政府过“紧日子”要求，科学合理调度资金，严格执行财政支出预算管理，充分发挥财政保障职能，全力促进全镇经济社会事业的发展。

3.加大支农惠农工作力度

（1）加大财政支农重点投入。安排专项资金，重点支持农业产业升级、水利薄弱环节提升、乡村振兴等，2021年安排实施严桥社区、走马村8000亩高标农田建设。

（2）落实强农惠农补助政策。惠农惠民补助资金全部纳入“一卡通发放系统”发放，2021年1-10月，我镇发放各项补贴资金达145批次35个项目，补贴金额3909.89万元，完成惠农补贴资金滞拨闲置等问题专项整治。

（3）支持美丽乡村建设工作。2021年我镇建设严桥社区、沈斌美丽乡村建设点2个，拨付上级下达专项资金595万元。  

    （4）加快农村公益事业财政奖补。争取京淼源、花间小路道路建设等9个项目财政奖补资金161.67万元。

    （5）加大财政衔接资金投入。争取湖塘圩电站改造财政衔接资金940万元，均已拨付到位。

总之，2021年我镇财政预算执行情况较好,收支实现快速增长。较好满足了全镇乡村振兴、疫情防控、民生工程的资金需求，全年没有增加新债务，各项支出控制在镇财力保障的范围内，财政运转平稳有序。这是镇党委、政府审时度势、坚强领导的结果，是全镇上下共同努力的结果，也是镇人大监督指导的结果。

在叙写成绩的同时，我们也清醒地认识到存在一些问题和不足，主要有财政收入结构单一，资源税税收比重较高，抗风险能力不强；预算执行的准确性和完整性不强，预算支出的绩效不强。对于存在的问题和困难，我们要高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以研究解决。

二、2022年财政预算安排

“十四五”开局之年，构建新发展格局要迈好第一步，见到新气象。围绕加快构建新发展格局，2022年镇财政工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，完善各项财政管理制度，加强财政资金监管，优化财政支出结构，坚持过紧日子思想，厉行节约，保民生保工资保运转，压缩其他支出，从严控制一般性支出，为我镇社会经济高质量发展提供有力的财力保障。

综合考虑我镇的实际情况，2022年财政预算建议安排如下：

全镇一般公共预算收入4000万元，加上体制补助收入945万元，一般转移支付、市专项及政府基金补助收入2600万元，扣减专项上解1500万后，合计6045万元。

一般公共预算支出预计列支6045万元，其中主要支出项目安排情况：人大事务支出15万元，办公事务支出460万元，财政运行支出150万元，党群事务支出80万元，教育支出1300万元，科技三项费支出60万元，文化广播支出230万元，社会保障支出800万元，医疗卫生健康计划生育支出160万元，乡村振兴（扶贫）支出300万元，城乡社区支出1240万元，农林水支出800万元，住房保障支出150万元，灾害防治及应急管理支出150万元，其他单位支出150万元。对信访、农民负担监管、军人事务、普法、教育以及民生工程的投入持续增加，确保必要的运转经费。

总的看来，这个预算是在2021年财力的基础上，按照合理预期上浮来计算安排的。要完成2022年预算任务目标，需要各执行部门在镇党委、政府的领导下，共同努力，认真落实。

三、2022年财政主要工作

各位代表，为了实现这次镇人代会确定的预算目标，我们要立足当前实际，开拓创新，积极组织财政收入，不断优化支出结构。为此，我们要做好以下几个方面工作：

（一）围绕目标任务，抓好收入组织。按照市委、市政府的要求，2022年更加重视收入组织，继续狠抓收入，通过分析国家减税降费政策形势，对重点税源抓紧不放，咬住目标不放松，科学按月排定收入计划，加强收入形势分析，增强组织收入的计划性，保持收入均衡性。根据市财政收入目标考核办法，调动各镇直单位组织收入的积极性。

（二）优化支出结构，确保民生福祉。一是牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费、会议经费、培训经费、非刚性非重点项目经费等，大力压缩一般性支出，力争做到压减10%，进一步优化支出结构，切实兜牢“保基本民生、保工资、保运转”。二是牢固树立以人民为中心的发展思想，优先保障民生支出资金需求，重点关注农村社会保障等惠民政策落实，全力增进民生福祉。围绕“水更清、山更绿、产业优”目标，深入开展“七大行动”，把牢三段防线，建立全域环境质量监测网络，全面提升生态环保水平。完善基础设施配套，持续推进公共设施、公共保障、公共服务向农村“三个延伸”，着力打造乡村振兴严桥样板。

（三）深化预算管理，严肃财经纪律。一是提高预算编制和执行的规范化、精细化水平，推进预算信息公开，切实维护预算的严肃性。二是加强和改进财政监督，加强财政专项资金监督检查，规范财经秩序。

各位代表，做好当前和今后一段时期的财政工作，任务艰巨，责任重大，我们将深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、知重负重、攻坚克难，为奋力建设美丽的严桥镇作出积极贡献！