关于印发《无为县城乡低保对象分类管理实施办法》的通知

为加强城乡居民最低生活保障对象的分类管理工作，建立低保对象分类施保、有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，促进低保工作的公平、公正、公开，保证城乡居民最低生活保障政策落到实处，促进城乡低保制度的规范化和科学化，根据《安徽省最低生活保障操作规程》和《无为县城乡居民最低生活保障实施细则》等相关规定，制定本办法。

第一章  分类管理的原则和主体

第一条　实施城乡低保对象分类管理应当坚持以下原则：

（一）坚持以保障城乡困难居民的基本生活需求为基准，切实做到应保尽保、应退尽退、应调尽调的原则。

（二）坚持属地管理、政府领导、分级负责的原则。

（三）坚持公平、公正、公开、接受社会监督的原则。

第二条  县级民政部门负责本县内低保对象分类管理政策的制定，指导和督促各镇开展城乡低保分类管理的具体工作。

第三条　各镇人民政府是低保分类管理的责任主体，负责辖区内低保对象分类管理的具体工作。

第二章  分类管理的内容

第四条  根据低保家庭人口结构和收入来源变化情况，分成A、B、C三类，实行分类施保、定期核查，动态管理。A类：家庭成员中有重度残疾人、重病患者并且收入基本无变化的家庭。B类：家庭成员中有老年人、未成年人、三级以下残疾人并且短期内收入变化不大的家庭。C类：家庭成员有劳动能力和劳动条件并且收入来源不固定的家庭。对纳入低保范围的A类和B类贫困人口，按不低于其本人获得低保补助水平的30%、20%分类别增发保障金。

第五条　对已获得低保家庭，镇人民政府要按照A、B类一年，C类半年进行动态管理，即每年3月份对A、B、C三类低保对象进行核查，每年9月份对所有在册的C类低保对象再次进行核查，采取申请救助家庭经济状况核对平台核对和入户调查相结合，重点对有预警信息的低保户进行核查。

享受城乡低保待遇期间家庭人均收入发生变化后，收入增加的要调减保障金，收入减少的要调增保障金。人均收入超过当地保障标准的，不再符合低保条件的，要及时取消保障待遇。

享受城乡低保待遇期间家庭成员发生变化的，对成员增加后原家庭收入没有变化的，要调增保障金；有一定收入的，其收入计入家庭收入，重新计算保障金；成员减少，原收入没有变化的，要调减保障金；收入减少的，重新计算保障金。实现进出有序、补差标准有升有降。

第六条　加强农村低保与扶贫开发两项制度的有效衔接，保证分类管理进出渠道规范、顺畅。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过低保标准后，可给予12个月的渐退期，实现稳定脱贫后再退出低保范围。对其他低保家庭可给予6个月的渐退期，最多不超过12个月。切实做到保障对象有进有出，对于通过扶贫支持实现稳定脱贫，收入高于低保标准的，要按规定退出低保。

第三章  责任追究

第七条 单位或个人有下列行为之一的，按相关规定给予纪律处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

1.贪污、挪用、截留、私分城乡居民最低生活保障资金的；

2.在城乡居民最低生活保障工作中玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假，索钱、索物、吃拿卡要的；

3.为申请人出具虚假证明、骗取城乡居民最低生活保障救助的；

4.其他侵害城乡居民最低生活保障对象合法权益的。

第八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的，由县级民政部门决定停止发放；由有关部门按照规定，追回非法获取的低保金，可以处以非法获取低保金1倍以上3倍以下的罚款；在骗取低保金未退回期间，可不再受理其低保申请；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条 有下列情形之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：

1.侮辱、殴打城乡居民最低生活保障工作人员的；

2.不听劝阻，无理取闹，采取过激行为上访，干扰、破坏城乡居民最低生活保障工作秩序的；

3.有其他情形的。

第四章  附则

第十条    本办法由无为县民政局负责解释。 

第十一条  本办法自印发之日起施行。