十里墩镇农村危房改造政策解读

一、制定背景

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村房屋质量的重要指示精神，认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，推动农村房屋质量改善，根据全国开展好危房改造行动“春季战役”视频会议精神，决定在全镇开展“整整齐齐迎小康清”为主题的村庄危房改造“春季战役”，推动农村危房改造整治全面展开，为确保实现全年农村危房改造整治目标打牢基础。 

二、起草过程

2020年4月通过党委会研究决定要在全镇的范围内形成长效机制，进一步扎扎实实组织开展好村庄危房改造“春季战役”。

三、工作目标

   到2020年，我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。简称“两不愁，三保障”。2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议强调，“十三五”期间，脱贫攻坚的目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口中义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

四、对象范围

以村庄为单位，聚焦辖区内贫困户，边缘户，低保户，五保户等重点人员。 

五、重点内容

（一）农村危房改造方式。分为两种：1.农村危房改造整体危险（D级）的原则上拆除重建；2.属局部危险（C级）的应修缮加固。

   （二）农村危房改造实施范围。主要是居住在危房内的四类重点人群（建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭）。

   （三）危房改造精准识别标准。必须满足以下几点：一是现居住房屋属于D级或C级危房的；二是本人及子女均无能力新建或维修的；三是家庭成员均无其他住房信息、车辆信息、工商营业执照登记信息、农机购买补贴信息、享受干部待遇或在职干部信息的。

   （四）危改对象确定。首先要拥有当地农业户籍并在当地居住，且是危房产权所有人；申请实施的改造对象必须是经过市扶贫办、民政局、残联三部门身份审核的对象，并已录入全国农村住房信息系统，经入户调查复核后，经住建局认可、尚未实施和享受过危改对象。

六、创新举措

（一）全面排查相关危房。在充分保障农民合法权益基础上，对一部分c级、d级的危房进行改造，清理拆除残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、破旧棚屋等无功能建筑。危房建筑材料再利用和腾出土地利用，就地改善农民的生活人居环境等。

（二）落实房屋改造保障制度。坚决杜绝对于危房改造资金的截留，确保每一项资金落在实处，同时请住建局相关专业人员，镇建设办工作人员以及第三方评估人员三方评估房屋等级，予以合理的改造或者拆除，保障农民的最大利益。

七、下一步工作考虑

（一）压实主体责任。按照“市级主抓管理、镇级落实参与”的原则，各村（社区）要以村庄危房改造“春季战役”为突破口，周密部署安排，强化责任落实，以村为单位，制定具体措施，明确任务分工，加强协调配合，形成工作合力，打好村庄危房改造“春季战役”。无为市主要负责同志统筹协调，镇领导干部要深入一线、靠前指挥，分自然村召开会议，形成自然村制定工作方案。

（二）构建长效机制。各村（社区）要结合村庄危房改造“春季战役”好做法好经验，不断提炼典型范例，推广成熟模式，建立管理机制，在充分尊重农民意愿、从实际出发的基础上，推动并形成长效机制。建立健全村庄危房改造前期调研、后期落实等制度，

（三）建立监察机制。围绕“重点工作重点落实”工作目标，镇纪委、督查室将会同相关部门加强工作调度，“春季战役”结束全面进行考核验收，具体奖惩标准，经党委会研究后，以文件形式下发。

八、解读机关

本实施意见由十里墩镇人民政府负责解读。

解读人：熊庭辉 

联系方式： 0553-6398139

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