无为县2008年政府信息公开工作年度报告

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来，我县切实按照省、市政府的统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。现特向社会公布我县2008年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开工作存在的问题及改进情况等6部分组成。

一、概述

2008年，我县全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，建立健全政府信息公开工作机构，加强学习、培训，加快政府信息公开载体建设，积极推进信息公开指南和目录编制工作，采取多种方式和渠道及时公开我县政府信息，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。

1、加强组织领导，完善责任机制。

2008年3月份，县委、县政府充实和调整了政务公开工作领导组，成立了以政府办公室主任为组长，县政府法制办、监察局、档案局、保密局等职能部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，制定下发了《无为县2008年政府信息公开工作实施方案》等文件，为全县政府信息公开工作的有序开展奠定了基础。

2、切实开展学习和培训活动

派员参加市政府办公室举办的《条例》培训班和政府信息公开工作培训班。组织机关干部学习《条例》以及省、市政府相关文件，提高对推行政府信息公开重要意义的认识。同时，还组织举办各镇、各部门信息公开业务员培训班，邀请有关专家讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。通过广泛深入的学习培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

3、加快政府信息公开载体建设，完善政府信息发布平台。

在市政府的统一安排下，我县政府信息公开平台（网址：http://xxgk.chaohu.gov.cn/xxgkweb/sxpublic.aspx?unit=QD&cityname=无为县），作为县、镇政府及其部门信息发布的总平台，也是全县政府信息公开的主渠道。平台设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、 “依申请公开”、“公众意见箱”、“受理公示”等栏目。其中“政府信息公开目录”包括 “政府领导”、“政府机构”、“人事信息”、“政府规章”、“提交人大报告”、“规划信息”、“统计信息”“财政管理”、“应急管理”、“政府会议”、“政府重点工作”、“公告和新闻发布”、“民生公益”、“动态信息”、 “其它”等共18个子栏目。全县各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位也开通了信息公开子网站，搭建起全县政府信息发布互联互通的统一平台，初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。

4、积极推进信息公开指南和目录编制工作

为了更好地开展政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，县政府编制了《无为县政府信息公开指南及目录》（以下简称《指南》），《无为县政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》（以下简称《方案》）。《指南》对政府信息主动公开的范围、依法不公开的内容、公开形式、公开时限，依申请公开受理机构、受理程序、申请处理，监督方式及程序等都作了明确规定。《方案》对基本原则、编制主体、编制内容、实施步骤、组织保障等作了详细规定。同时，按照市政府《政府信息公开编码规范指南》有关原则，编制了各镇各部门的单位代码，不断规范推行政府信息公开工作的流程。

二、主动公开政府信息的情况

2008年，我县主动公开政府信息的主要类别有机构设置、机构职能、法规规章、领导动态、工作动态、规划信息、统计信息、财政管理、人事信息、行政职权、应急监察等18个大类40多个小类。所有要求主动公开的信息都能在规定时限内主动上网公开，在县政府信息公开网站上公布各类信息1800多条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

我县除了主动公开政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，依法向相关行政机关申请获取相关政府信息。对于依申请的可以公开的信息，我县都能及时公开，没有出现应公开不予公开的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我县目前尚未明确政府信息公开的收费标准，因此，全县没有发生政府信息公开收费情况。 

五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况

我县严格按照《政府信息公开条例》的规定开展工作，主动及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开，因此全县没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

1、公开意识需要进一步强化。在2008年度我县公开的政府信息中，县人民政府和县人民政府办公室政府信息占30%以上，大部分乡（镇）和县直部门政府信息公开工作有一定进展。但少数乡镇和部分县直单位部门以及公共企业单位对政府信息公开工作没有实质性的进展，全县政府信息公开工作不平衡，政府信息公开工作还不能全面推开，公开内容还不完整，对主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。
　　2、一些部门重视不够，对政府信息公开敷衍了事，信息公开工作不主动，信息公开内容不规范，档案资料不健全；

3、组织宣传工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度，政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉，对机关工作人员缺乏有效的培训，对社会公众缺乏有效的宣传，政府信息公开的作用还有待进一步发挥。
    4、监督机制还不够健全，检查力度不够，存在被动、滞后等问题。

（二）、整改措施

    1、深化公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加大公开力度。全面促进乡镇和县直部门的公开工作取得实质性突破，着手各类学校、医院、供水、供电、通信、邮政、交通运输等公用企事业单位的事务公开工作，不断丰富公开内容。
　　2、拓宽公开渠道。进一步加强政府网站政府信息公开专栏建设，争取资金，加快档案馆和图书馆政府信息查阅场所建设，积极探索面向居民尤其是广大农民的信息公开渠道。充分发挥报刊、网络、电视等媒体的作用，确保政府信息及时对外公开。
　　3、强化宣传培训。开展多种形式的宣传活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政府信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平。
　　4、加强监督检查。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察检查相结合，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二00九年二月二十二日