无为县2011年政府信息公开工作年度报告

2011年，我县政府信息公开工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以建设社会公众服务综合平台为目标，以电子政府信息建设为支撑，全面提升政府信息公开和政府信息服务工作水平，促进阳光施政，推进服务型政府建设。现将政府信息公开工作情况总结如下：

一、基本情况和主要做法

    （一）加强领导，增强政府信息公开工作的规范性

 为保证政府信息公开工作规范有序运行，我县从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。一是加强组织机构。成立了以常务副县长为组长，县政府办、人社、监察、法制等相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导组，全面负责政府信息公开工作。领导组办公室设在政府办，负责推进、协调全县政府信息公开日常工作。二是明确目标任务。制定了《无为县政务公开“深化年”活动方案》，按照动员部署、健全制度、总结提高3个阶段，下达工作目标，布置工作任务。三是强化制度建设。制定了《信息公开考核制度》、《信息公开责任追究制度》、《信息公开社会评议制度》等一系列规范性制度，把政府信息公开工作纳入县政府年度工作目标体系，统一安排，统一部署，统一检查，从而在全县范围内形成了上下联动、合力推进的政府信息公开领导体系。

（二）高度重视，深入推进政府信息公开工作

一是积极主动开展政府信息公开工作。各信息公开单位以网站、报刊、广播、电视、信息公告栏、电子信息屏和在档案馆、行政服务中心设置查阅点等方式，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供服务，明确专门机构和专人负责办理政府信息公开日常工作，积极主动公开信息，保障公众及时、准确知晓全县政府信息信息。今年来，全县累计公开各类信息5564条，其中政府工作报告1条，财政预算决算报告2条，人事任免22条，招标采购项目266条，重要事项公示120项。二是按程序组织依申请公开政府信息。在“依申请公开”专栏中，设立公开指南和公开目录，及时发布依申请公开的数据和进展情况，2011年，通过电子邮件申请公开7件，其他形式申请公开76件。三是加强督促考核和日常管理工作。为确保政府信息公开取得实效，2011年10月对政府门户网站、政府信息公开网站开展全面督查整改，并把政府网站和政府信息公开工作情况作为2011年经济社会发展目标管理考核项目之一，有效推动政府各部门积极开展政府信息公开工作。

（三）精心组织，大力推进行政权力公开透明工作

建立了行政审批项目的动态清理机制。我县于2007年、2009年、2010年分别开展了行政审批项目集中清理工作，共取消和调整行政审批项目59项，取消和降低行政事业性收费项目（标准）85项。同时，积极实施“行政审批阳光工程”，着力推进行政审批的规范透明。根据每次行政审批项目清理的结果，对进驻县行政服务中心的428个行政审批项目按照“六公开”（项目的名称、设立依据、办事程序、需提供的材料、承诺时限、收费标准和依据）的要求，通过窗口公示栏、县政府网站、各部门网站和行政服务中心网站、《服务指南》等载体对外公布，并编印了《无为县行政审批服务指南》，广泛接受社会监督。

（四）深化改革，加强政府信息服务体系化建设

一是实施“行政审批阳光工程”。在县直44个部门实施“行政审批阳光工程”，编制了行政审批流程图，按“六公开”要求明晰公开内容，通过部门网站、政府信息查阅点等载体向社会公开。二是认真实施企业注册登记“一表通”。从2010年7月份开始，在工商、质监、国税、地税四个部门窗口实施企业注册登记工作“一表通”，企业在申办注册登记时，只需在工商窗口填写一张表格，无需在其他窗口重复填写申报表，即可同时办好营业执照、组织机构代码证和税务登记证，节约登记时间，方便企业办事。截至目前，已通过“一表通”方式为企业办理注册登记426件。三是做好外来投资企业的对接服务工作。为进一步优化全县的投资环境，我县印发了《关于开展外来投资工业项目对接服务的实施意见（试行）的通知》（政办[2007]74号）。对外来投资工业项目所涉及的企业注册登记、工程建设许可等事项实施全程代理服务。几年来，服务中心联合有关部门、各工业园区管委会先后为安徽盐化工无为配套项目煤化盐化一体化项目、楚江铜材加工项目、佳能加气站项目、华谊化工项目、融城绿景地产项目、双钱轮胎等多家外来投资企业办理工商注册、工程项目建设许可等事项，开展了引办、全程代理联办服务，受到外来投资企业的一致好评。四是进一步完善“首席代表制”，各窗口单位均任命了首席代表，首席代表在单位的充分授权下，在窗口直接行使审批职责，增强了窗口的现场处置能力，提高了审批工作效率。

（五）完善机制，切实保障政府信息公开工作的实效

在政府信息公开工作中，我县不仅从明确公开内容、拓宽公开形式入手抓规范，还积极从建立科学、有效的保障措施入手抓推进，确保了政府信息公开工作的效果。一是建立了督办检查机制。为确保政府信息公开取得实效，县政府办和监察局抽调专人组成督查组，每年于5月中旬、10月中旬分别对全县各单位政府信息公开实施情况进行专项督查，主要是督查方案制定、领导机构设立、公开栏设置、公开的内容和要求是否规范等，并按照《无为县推行政府信息公开工作实施方案》的规定，明确量化考核的标准，督促各部门、各乡镇和基层站所真正落实好政府信息公开工作。二是建立了民主监督机制。在邀请县人大代表、政协委员列席县政府全体会议和常务会议的基础上，县政府和政府各部门还定期向县人大常委会汇报工作，向县政协通报情况，接受人大代表、政协委员的评议和检查。在社会各界广泛聘请监督员，召开各界人士座谈会，通报情况并征求意见。开展行风、政风评议活动，将各单位、各部门履职情况向社会公开，接受群众监督。注重联系制度建设，开通县长电子信箱和热线电话，听取社情民意，加强与群众的联系，畅通了群众监督的渠道。三是建立了典型推动机制。在推进政府信息公开工作中，注重培养典型、挖掘典型和树立典型。县人社局每年牵头组织“人民满意的基层站所”和“最满意的公务员”评选活动，表彰先进，激励后进。并多次对好的典型通过新闻媒体大力宣传，要求各乡镇、各部门结合各自实际向典型学习，起到了较好的典型示范作用。

总结我县政府信息公开工作，也存在一些困难和问题。一是工作进展不平衡。少数单位对政府信息公开工作重视不够，未能按照要求及时开展工作。二是一些部门对政府信息公开的宣传工作不够深入，导致部分群众对政府信息公开内容不清楚。三是监督制度还不够完善，虽然每年定期开展督查，但检查的力度不够。

二、下一步工作措施

针对我县政府信息公开存在的问题和不足，今后将重点做好以下四项工作：

一是进一步加强领导。全面落实政府信息公开第一责任人的职责，切实把政府信息公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中。充分发挥政府信息公开领导组的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政府信息公开工作的深入开展。

二是进一步加大宣传力度。围绕政府信息公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作的重要意义，及时总结、推广一些好的做法和典型经验，积极探索政府信息公开工作的有效形式，努力形成各部门大力抓政府信息公开、群众关心政府信息公开的社会氛围。

三是进一步加强网站维护、部门业务的培训力度，使各部门信息管理员牢固掌握政府信息公开信息技术，增强业务素质，提高政府信息公开的质量。

四是进一步加强督查力度。完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各乡镇、各部门政府信息公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报。充分发挥广大群众和新闻媒体的监督作用，不断完善监督体系，确保政府信息公开工作落到实处。同时，严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以追究，确保政府信息公开工作稳步推进。

二〇一二年二月二十九日