无为县2015年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，综合全县20个乡镇人民政府和县政府各部门、企事业单位2015年政府信息公开工作情况统计而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进措施。本年度报告中使用数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。如对本报告有任何疑问，请与县政务公开办公室联系（地址：无为县政府办公楼三楼B305，电话：0553-6612431，邮编：238300）。

一、概述

2015年，无为县政务公开工作在省、市政务公开办的指导下，在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号，以下简称《国办工作要点》）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2015年全省政务公开政务服务工作要点的通知》（皖政办〔2015〕23号）和《芜湖市人民政府办公室关于分解落实2015年全市政务公开重点工作任务的通知》（芜政办秘〔2015〕130号）、《芜湖市政务公开办公室关于开展全省政府信息公开整改提升月活动的通知》（芜政务办[2015]2号）等文件精神，不断深化重点领域信息公开，推进财政资金信息公开全覆盖，强化监督保障措施。全县政府信息公开工作扎实推进，在保障公众知情权、参与权、监督权以及推进阳光政府建设方面的作用日益明显。

1、严格落实责任，依法履行公开义务

依法公开政务是行政机关的法定责任和义务。为使政府信息公开工作更上一个新台阶，县政务公开办及时转发了《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开工作增强公开实效的通知》，下发了《全县政府信息公开网上测评情况的通报》，要求各单位根据省、市政府信息公开工作要点，对照测评指出的问题逐条逐项进行整改,进一步加大政务信息发布力度，扩展网上政务公开范围，丰富网上政务信息发布形式，有效提高政务公开内容，提升公开工作的质量和水平。今年以来，我县选择了10家重点单位，要求召开专题新闻发布会，公开相关政务工作，目前已成功举办7期。今年8月份，县政务公开办对全县所有县直单位以10家为单位，分批开展了5期集中专题培训会，手把手教学，要求：一不能有空的栏目，二每个栏目都要有2015年新的信息，且必须满足市级考评要求。经过培训，目前，各单位政务公开网信息更新数量有显著提高同时，选择部分单位，进行跟踪督查，督促存在问题的整改。
    2、规范平台目录，切实提升公开水平
    根据《芜湖市人民政府办公室关于分解落实2015年全市政务公开重点工作任务的通知》的要求，县政务公开办进一步规范了我县政务公开网站的栏目设置，新增了“重大事项决策”、“其他重大领域信息”和“群众举报投诉重大环境问题”等栏目，并及时分配了管理权限，目前，栏目信息正在陆续更新。今年4月份，根据市里要求，我县县直部门和乡镇门户网站进行了统一的整合关闭，县政务公开办以此为契机，在整合关闭培训会上，对重点部门的信息公开网络管理员进行了专门的再培训，对政务公开网管理程序进行了再规范、目录进行了再完善，同时要求各单位各部门在过渡期间，一律使用信息公开网作为本单位信息发布平台，目前，县直各部门和20个乡镇的信息更新量有较大幅度提升，截止12月31日，县政务公开网各单位维护栏目更新信息4301条。
    3、突出重点领域，继续深化公开内容
    为有效推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管五大类重点领域信息公开工作，确保县政府信息公开网正常运转，内容更加丰富，我县制定并下发了《关于认真做好县政府信息公开网内容保障工作的通知》，文件将各栏目内容进行了分解，确定工作目标、牵头单位，要求各单位落实一名分管负责人和具体工作人员，负责县政府信息公开网站栏目信息的保障工作。并对各单位落实情况进行督促检查，对工作不到位、达不到进度和内容规范要求的单位，进行通报批评。对整改不到位的单位，由县政府分管负责人约谈单位主要负责人，并限期整改到位。截止10月底，已及时公布2014年度政府财政预决算情况，各单位“三公”经费公开正有序开展。县政府共收到依申请公开申请6件，已全部办结。根据省政务公开办委托三方测评机构对全省105个县区政务公开网的测评结果，我县政务公开在全省105个县区排名第8位，全市排名第2位。
    4、精简审批事项，立足优质高效服务
    政府公开工作，本质上是为了提供更加优质高效的服务，实现为民、便民、利民。对精简审批事项，我县根据省政府《进一步清理省级行政审批项目提高行政审批效率工作实施方案》等文件要求，依法对我县县级实施的行政审批项目进行了第五次清理，做到“取消一批、冻结一批、合并一批、下放一批”，清理后的行政审批项目从2013年的330项，减少为188项，精减幅度达到43%。在优化审批流程中，县政务中心主动与窗口单位沟通，加大对窗口的授权，做到流程较少的一般性项目能在窗口直接审批；流程复杂的项目，窗口受理后，实行内部流转，不让办事群众两头跑。实行限时办结，所有项目办理时限必须严格控制在项目目录中规定的时限内，在此基础上，进一步优化压缩审批时限，扩大即办件项目和“5日办结”项目比例，提高工作效率。
    二、主动公开政府信息情况
    2015年，全县各级、各单位及时完成政府信息公开平台升级，进一步规范、完善政府信息公开指南和公开目录，在各公开栏目依法及时、准确、全面发布了政府信息。截至2015年12月31日，通过无为县政府网站和县政府信息公开网累计公开各类信息9603条，其中县政府信息公开网站发布信息4301条。其他各栏目均不同程度进行了更新。
    三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
    在县政府门户网站的“依申请公开”专栏中，明确了依申请公开工作程序，群众在打开专栏时，就可以及时了解流程。按要求编制和更新了政府信息依申请公开指南、公开目录，制定信息公开审查表，规范依申请公开信息的登记工作，进一步明确了依申请公开工作程序。在政府信息公开网上发布了依申请公开流程、收费标准以及依申请公开目录，方便公众进行依申请公开，2015年公众通过网上依申请公开7件，都全部给予答复，其中同意公开2件，非本部门掌握4件，申请内容不明确1件。
     四、政府信息公开的收费及减免情况
     目前，我县主要依据省财政厅、物价局《关于重新明确我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关事项的通知》的收费标准执行，本年度在公开政府信息工作方面未收取任何费用。
    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    我县没有因政府信息公开发生行政复议、提起行政诉讼的事件。
    六、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作打算
    我县政务公开工作虽然取得了一些成绩，但是与省、市要求还存在着一定的差距。推进过程中也还存在一些困难和问题，主要表现在一些乡镇和单位负责人对推行政务公开工作重视不够、要求不高、措施不力，政务公开工作中存在时断时续、应付了事的现象，个别单位存在着形式主义的倾向，政务公开工作的领导体制和工作机制还需要进一步理顺。乡镇政府组织协调作用有待于进一步发挥，政务公开的内容、形式和程序还不够规范，随意性较大。对推行政务公开的督促检查和责任追究还有待进一步加强，运用现代高新技术推进政务公开和发展电子政务工作的步伐需要进一步加快。这些问题应该引起我们高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。
    为进一步加强2016年政务公开工作，建立健全民主监督的长效机制，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，有效发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，下一步，我们将在以下几个方面力争取得突破。
　　1、抓考核促提高。一是把政务公开纳入评议政风、行风的范围，尤其在窗口服务单位，加大考核分值的比重。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上,对工作不力、搞形式主义的要严肃批评,限期整改;对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
    2、抓制度促规范。进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好政务信息公开责任追究、保密审查等制度建设，大力推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开，促使我县政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。 
       3、抓督查促落实。进一步加大监督检查力度。一是加强监督检查。按照分级督查，一级督查一级的原则，采取以自查、抽查、专项检查与综合检查相结合的方式定期或不定期检查，督促政务公开工作的落实。二是主动接受监督。主动接受上级政府信息公开主管部门和人民群众的监督, 在完善投诉信箱、监督投诉电话等方面，主动接受社会各界的监督,通过县政府网站进一步拓宽便民的监督形式和方法。三是狠抓工作落实。将信息公开工作落实到个人，明确责任，使政务公开工作制度化、信息化、常态化，提高人民群众对政府的满意度，不断推进我县政务公开工作顺利开展。
     4、抓重点促深化。一是突出政务信息公开的重点。在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时，按照效能建设有关要求，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。二是突出政务信息公开的重点环节。继续开展政务公开信息内容完善工作。继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化。使我县的政务信息公开工作得到进一步深化。 

附表：无为县2015年政府信息公开情况统计表