无为县2017年政府信息公开工作年度报告(文字版)

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《安徽省政府信息公开办法》的规定，在无为县各镇人民政府和县政府各部门、各直属机构的政府信息公开工作年度报告的基础上编制。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题和改进情况六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请于无为县政府信息中心联系（地址：无为县政府办公楼三楼B303室，电话：0553-6612431，邮编：238300）。

一、概述

   2017年，无为县政务公开工作在县委、县政府的领导下，在省、市政务公开办的关心指导下，认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开政务服务工作要点的通知》、《芜湖市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开重点工作任务分工的通知》等文件精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，让权力在阳光下运行，保障了人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（一）进一步推进政务公开工作。

1、加强组织领导，夯实基础。一是调整政务公开领导小组。根据工作需要和人事变动，下发了《无为县人民政府办公室关于调整县政务公开领导小组成员的通知》，调整了县政务公开工作领导小组，负责对全县政务公开工作进行指导、协调、推进。二是明确目标、细化任务。按省、市相关文件要求，我县制定了2017年度政务公开目标考核任务并纳入县年度目标考核，权重高于4%，该考核文件经县政府第2次常务会审议通过后下发给各单位。在此基础上，我县制定并下发了《无为县人民政府办公室关于印发2017年全县政务公开重点工作任务分工的通知》，对我县各项任务进行进一步细化分解，明确了落实方法和牵头责任单位。三是加强业务培训指导。基层从事政务公开的人员大多是兼职，且人员变动快。为此，今年我县加大了对人员的培训指导力度，采取分批次集中办公的形式，重点围绕政务公开重点工作任务、在办文办会程序中落实“五公开”要求、扩大政务开放参与、规范依申请公开办理等方面进行面对面、手把手的一对一辅导，现场答疑解惑，全年共进行集中办公20余次，对所有乡镇和县直单位实现了培训2轮以上，建立一支更加专业的人员队伍。

2、完善工作机制，力求实效。政务公开工作是一项需要长期坚持的工作，为避免“催一催、动一动”和“信息断层”的现象。我县采取了“一创二盯三督”的方式，不断完善工作机制，务求取得工作实效。“一创”，也就是开展规范化创建。我县镇相对较多、涉及单位广，工作很难面面俱到。为此，今年信息中心特意选取了襄安、石涧等4个镇和财政、人社等4个县直单位作为全县政务公开试点单位进行创建，一对一按照省市测评要求对其网站栏目和内容进行梳理完善，其他镇和单位以试点单位为模范和标杆，在全县范围内掀起了学习试点、赶超试点的工作热潮。“二盯”，也就是多测评。做好此项工作，没有什么特别好的办法，只能多盯，也就是多提醒、多督促、多测评。为此，我县安排了专人不定期的对各单位网上完成情况进行查看，发现未按时添加信息的，通过电话、QQ、微信、OA系统等方式进行提醒，每月月底对栏目维护情况进行测评统计，及时反馈给各个部门。在此基础上，还主动购买了第三方服务，每月对全县各单位政务公开网进行测评并下发测评报告，要求各单位将整改落实情况按时发布在网站“监督保障”栏目内。今年以来，各镇各单位网站信息量保持了持续增长，有效的避免了“想起来就加一加、忘记了就放一放”而产生的信息断层的现象。“三督”，也就是督查调度。要求各单位在每季度的最后一个月上旬进行自查并上报经主要负责人签字盖章的自查报告。单位自查后，中心再通过单位互评的方式进行集中测评并下发测评通报，对通报中的问题，要求各单位限期整改完成，到期仍未完成的，对单位分管负责人进行集中调度、对具体经办人员进行集中办公。今年以来，我县已开展政务公开集中测评6批次、单位分管负责人调度会2次、集中办公20批次。

3、扩大开放参与，增进互动。一是办好新闻发布会和在线访谈。根据本年度重点工作，围绕涉及民生的重点部门，制定并下发了《无为县人民政府办公室关于做好2017年度政府信息公开新闻发布工作的通知》和《关于开展县政府网站2017年在线访谈活动安排的通知》，对本年度全县新闻发布会、在线访谈工作进行了统筹安排。全年共举办新闻发布会10期、在线访谈10期，群众参与热情高、反响好。二是完善政策解读栏目。为更好的落实“五公开”要求，我县按照“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，文件发布时，解读材料和文件要同时在政府网站发布。无为县政府信息公开网在政策法规栏目主动添加了本级政策解读和上级政策解读两个栏目，其中本级政策解读又分为领导及专家解读、部门解读和媒体解读，上级政策解读又分为国务院政策解读、省级政策解读和市级政策解读，采取文字、图解等多种形式对相关政策进行解读。同时，对县政府网站进行栏目调整，添加了政策解读栏目，并实现了文件和解读相互关联。2017年度，县政府信息公开网共发布省、市政策解读和本级政策解读信息共290余条，极大的满足群众对政策解读文件的需求。三是规范意见征集和回应关切栏目。认真落实“五公开”的要求，文件出台前，必须开展调查征集活动。在结束后，及时在信息公开网发布调查征集结果报告，并逐步规范报告内容。今年我县已开展《无为县城公共服务设施综合规划（2017-2030）草案》、《无为中学东校区规划与建筑设计方案公示》、《无为规划展示馆布展工程设计方案公示及意见征集》等征集活动，效果显著。进一步丰富回应关切栏目内容，增加了市民心声、县长信箱、咨询求助、问题反馈、重点舆情回应、新闻发布会、政策解读等子栏目，采取多种形式积极主动回应群众关切，2017年度共办理“县长信箱”1746件、“市民心声”276条，回复率均达100%。

（二）进一步加强政府网站建设。

一年以来，县政府网站立足自身优势，不断增强新闻性、互动性、参与性，有效地展示了县委、县政府执政为民和亲民爱民良好形象。

1、进一步加强安全管理。严格落实值班读网制度，确保县政府网站出现问题及时发现、及时解决，定期对网站服务器进行升级，打补丁，及时堵塞漏洞，特别是今十九大期间，中心加强了网站值班并启用了网站云监测服务，有效保障了政府网站的安全运行。2017年度县政府网站未发生一起网络安全事故。

2、进一步突出新闻报道。牢固树立政府网站是全县政务信息发布权威网站的意识，紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点抓好全县重大活动的信息采编和报道，每天定时更新，确保及时准确地把县委、县政府的声音反映出去，把无为县经济社会建设成果反映出去。2017年度网站共发布各类动态信息6577条。

3、进一步强化网络问政。建立提醒催办机制。制定了市民心声、县长信箱、部门信箱及服务咨询等互动栏目在线回复工作制度，做好在线访谈工作。全年累计回复市民心声276条，县长信箱、部门信箱等栏目在线回复1746条，回复率100%。全年开展在线访谈10期。

4、进一步落实发展指引。中心根据省市对政府网站考核考评要求，及时调整和完善政府网站相关栏目，特别是5月份国办《政府网站发展指引》发布以来，中心根据指引要求逐条逐条梳理整改，如：整合关闭了62家县直单位二级机构网站，保证了一个单位最多开设一个网站，规范了政府网站名称、域名，完善了政策解读、网页展现、标签设置等栏目，设置了统一的办事服务入口等。县政府网站在各季度全省网站监测考评中均未发现问题。

二、主动公开政府信息的情况

2017年，全县各级、各单位及时完成政府信息公开平台升级，进一步规范、完善政府信息公开指南和公开目录，在各公开栏目依法及时、准确、全面发布了政府信息。截至2017年12月31日，通过无为县政府网站和县政府本级信息公开网累计公开各类信息15268条，其中县本级信息公开网站发布信息4182条。按照栏目来分：人事信息发布信息50余条，政策解读发布信息290余条，财政资金栏目发布520余条，公共资源配置680余条，公共服务与民生850余条，公共监管信息790余条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2017年，县政府本级受理政府信息公开申请11件，同意公开答复7件、申请信息不存在的1件、非本部门掌握2件，不予公开的1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收费。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

我县没有因政府信息公开发生行政复议、提起行政诉讼的事件。

六、存在的主要问题及改进情况

2016年，我县政务公开工作虽然取得了一些成绩。但仍存在一些问题：一是部分单位信息发布内容的字体、格式不一致、图片大小不一、标题排序不对等等。二是部分单位信息发布仍未建立长效机制。三是镇、县直单位报送的信息公开统计数据不全面、不准确。四是部分单位违规发布涉及隐私的信息和未经批准的信息，造成不良影响。

2017年，我们将在以下几个方面继续推进政务公开工作。一是根据省、市政务公开要求和工作重点，制定我县具体工作实施细则，继续深入推进“五公开”。二是继续加强调度督查。2016年政务公开工作好的方式方法要继续保持，也就是要继续坚持每月提醒，每季度自查、互评、通报、调度，必要的时候开展集中办公。三是引进第三方机构测评。计划明年引入第三方机构对政务公开工作开展测评。四是加大政务公开培训力度。计划在明年举办1-2期政务公开培训班，让大家通过培训学习来提高专业水平，从而建立起一支更加专业的人员队伍。