文字解读：“10+3”暖民心行动方案--《无为市老年助餐工程建设的实施方案》

近日，无为市正式发布了《无为市老年助餐工程建设的实施方案》，为更好地了解《无为市老年助餐工程建设的实施方案》的主要内容，现将该相关内容解读如下：

一、决策背景和依据

（一）决策背景：党的十八大以来，习近平总书记多次强调指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。为深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生工作的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示，贯彻落实安徽省10项暖民心行动，无为市起草了《无为市快乐健身行动方案》，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题。

（二）起草依据：中共芜湖市委办公室芜湖市人民政府办公室关于印发《芜湖市就业促进行动方案》等“10+3”暖民心行动方案的通知(芜市办〔2022〕13号)

二、制定意义和总体考虑

一是为进一步提升我市养老助餐服务水平，更好的满足老年人高品质助餐服务需求。

二是全面建成覆盖全市、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感、幸福感、满足感持续增强。

三、研判和起草过程

（一）2021年赴合肥方兴社区、包河社区老年社区食堂进行考察学习。

（二）2022年7月11日完成初稿起草。

（三）6月30日至7月10日向无城镇滨湖社区和泰山社区周边老人以调查问卷的方式进行征求意见。

（四）7月19日已通过市司法局合法性审查。

四、工作目标

2022年新增2个城市老年社区食堂，建成并运营社区助餐点5个，农村助餐点1个。依据农村养老服务机构、村级养老服务站等，赋予助餐配餐功能，完成127个老年助餐点建设。2023年新增社区食堂不少于5个，助餐点不少于50个。

五、主要任务（内容）

《方案》共四个部分。

《方案》明确了工作目标。2022年新增2个城市老年社区食堂，建成并运营社区助餐点5个，农村助餐点1个，共完成127个老年助餐点建设。通过分步实施、逐步构建，2025年底，全面建成覆盖全市、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络，老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感、幸福感、满足感持续增强。

《方案》明确了布局规划。综合考虑，老年人口规模、助餐需求、服务半径等因素，着 眼打造15分钟养老服务圈，合理规划布局老年助餐服务设施。 

《方案》明确了工作内容。从规范助餐建设、扩大助餐供给、提升助餐品质三个方面着手，老年人助餐服务需求得到有效满足，获得感、幸福感、满足感持续增强，并力争打造全省老年社区食堂、助餐点的示范亮点。

《方案》明确了支持政策。加强一次性建设补贴、运营补贴、老年人助餐补贴资金保障工作，提高认识，严格监管，落实责任。

六、创新举措

无为城区按照“9+N”模式，建立9个社区食堂，N个助餐点；农村按照“1+N”模式，在镇政府属地社区建立1个社区食堂，村上建立助餐点。

七、保障措施

(一)一次性建设补贴：经无为市民政局审定同意，对新建(改扩建)且承诺运营三年以上的老年食堂、老年助餐点等助餐模式给予一次性建设补贴。

(二)运营补贴：建设并正常运营，且经无为市民政局认定的助餐服务设施的运营主体。包括政府、机关事业单位或社会力量运营的老年食堂、老年助餐点、老年餐桌等。

(三)老年人助餐补贴：原则上对在我市常住且年满60周岁及以上有助餐需求的老年人(不含养老机构全托老人)，在经认定的助餐服务机构就餐给予相应助餐补贴。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：无为市民政局社会事务股

解 读 人：汪祥

政策咨询服务电话：0553-6367600

电子邮箱：wwmz2007@163.com