关于无为市2022年地方政府债务限额和市本级政府债务收支及预算调整方案的报告

—2022年10月28日在市一届人大常委会第九次会议上

市财政局局长 谢太红

各位主任，各位常委：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告无为市2022年地方政府债务限额和市本级政府债务收支及预算调整方案，请予审议。

一、2022年地方政府债务限额

经省政府批准，省财政厅核定我市2022年地方政府债务限额1187459万元，其中一般债务限额481444万元，专项债务限额706015万元。包括两部分内容：

1、2021年末地方政府债务限额1017483万元，其中一般债务限额470968万元，专项债务限额546515万元。

2、2022年新增地方政府债务限额169976万元，其中新增一般债务限额10476万元（含外债转贷687万元），新增专项债务限额159500万元。

根据地方政府债务限额管理有关规定，地方政府债务限额需经同级人大常委会批准。经市政府同意，建议以省财政厅核定的债务限额1187459万元作为我市2022年末地方政府债务限额。

二、2022年市本级政府债务收支及预算调整方案

2022年我市新增一般债务限额10476万元（其中外债转贷687万元），通过省财政厅发行地方政府债券9789万元；新增专项债务限额159500万元，均通过省财政厅发行地方政府债券。

根据有关规定，新增一般债券应用于没有收益的公益性项目；新增专项债券应用于确定的棚户区改造项目和已纳入省财政厅项目库的非标专项债项目。经市政府研究，2022年新增债券安排用于市政、产业园区基础设施、水利项目、社会事业、棚户区改造方面。按照一般债务与专项债务相关预算对应关系，对2022年市本级地方政府债务预算编列如下：

（一）一般公共预算

1、增加市本级2022年“地方政府债务收入—一般债务收入”预算9789万元；

2、增加市本级2022年“一般预算总支出”9789万元，其中：

（1）安排“城乡社区支出—城乡社区公共设施”4104万元，用于“金塔东路延伸工程项目”。

（2）安排“农林水利支出—农村道路建设”1685万元，用于“金塔东路延伸工程项目”。

（3）安排“农林水利支出—水利工程建设”4000万元，分别用于“无为县上九连圩泥汊南新站工程”800万元、“无为市永安河开城桥段拓宽工程”800万元、“无为县下九连圩卫渡站工程”200万元、“无为市西河凤凰颈新站工程”1400万元、“无为县下九连圩临江站工程”800万元。

（二）政府性基金预算

1、增加市本级2022年“地方政府债务收入—专项债务收入”预算159500万元；

2、增加市本级“政府性基金预算总支出”159500万元，其中：

（1）安排“城乡社区支出-棚户区改造专项债券收入安排的支出”132500万元，用于“无为市2020年城南片新民、南门苗圃、铁山西路段、东门外大街及幸福北路段及周边棚户区改造项目”40000万元，“无为市2021年西北、城东片区棚户区改造项目”47340万元，“无为市2022年城南、城东片区棚户区改造项目”33660万元，“无为市2022年西北片区棚户区改造项目”11500万元。

（2）安排“其他支出-其他政府性基金债务及对应专项债务收入安排的支出”27000万元，用于“无为市城乡一体化供水--管网延伸工程（石涧、赫店、十里、陡沟）、管网延伸工程（刘渡、姚沟、牛埠）”7400万元；“无为市城乡一体化供水城东水厂扩建工程”2000万元；“无为市人民医院疫情救治能力提升项目”7400万元；“无为市中医医院中医急诊急救能力建设项目”1000万元；“无为市农文旅融合项目”1200万元；“无为市文化旅游提升项目”3000万元；“无为经济开发区新能源汽车产业园基础设施及配套建设项目”5000万元

按照上述安排，2022年市本级政府新增一般债务及专项债务收支均纳入预算管理，财政收支保持平衡。

 债务限额调整公开.xls