关于印发无为市教育系统2024年安全卫生工作计划的通知

各市直学校（分校），各中心学校、民办学校：

现将《无为市教育系统2024年安全卫生工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年2月21日

无为市教育系统2024年安全卫生工作计划

为切实加强全市教育系统安全、卫生工作，保障学校及广大师生的生命财产安全，营造良好的教育教学环境，构建平安和谐校园，根据国家、省、芜湖市文件精神，结合我市实际，制定无为市教育系统2024年安全卫生工作计划。

一、指导思想

以党的二十大和习近平总书记关于安全生产系列重要论述和重要指示精神为指导，全面贯彻落实国家、省、芜湖市、无为市关于学校安全工作的各项决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，以创建“平安校园”为目标，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，狠抓主体责任落实，狠抓规章制度执行，狠抓校园安全日常监管，狠抓风险隐患排查整治，全面提升学校安全防范能力，全面提高学校安全管理水平，全面完善安全管理长效机制，防范和遏制涉校涉生安全事故发生，切实保护学校及广大师生生命财产安全，维护教育系统和谐稳定，为办人民满意教育提供高效优质的安全保障。

二、工作目标

提高政治站位，增强学校安全稳定工作的使命感；严抓责任落实，强化源头管控，为学校安全稳定工作提供有力保障；加大校园安防设施设备配备和资金投入，提升学校安全防范能力；健全管理、教育、防范、应急等工作机制，提高学校安全管理水平；突出重点任务，抓好专项整治，深入推进“平安校园”创建工作，实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全市教育系统长期平安稳定。

三、工作内容

（一）提高思想认识，全面加强学校安全工作

进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，进一步增强安全法治意识、红线意识和底线思维，牢牢树立忧患意识、责任意识、防范意识，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，将校园安全工作作为重中之重抓紧抓细抓实，切实维护师生员工生命财产安全。

（二）健全工作组织，完善安全卫生管理责任体系

加强安全工作人员力量配备，完善安全工作组织网络，全力推进落实“一岗双责”安全工作责任制。教育主管部门按照“三管三必须”的要求，落实安全监督管理责任；学校按照《中小学校岗位安全工作指南》要求，严格落实学校党组织书记、校(园)长安全第一责任人制度，进一步明确分管副校(园)长、中层干部、班主任、任课教师、职工以及校园专职保安人员等在安全管理和教育方面的职责，将学校安全责任逐条细化，分解落实到学校工作的每个岗位、每个环节、每位员工，根据工作岗位及岗位职责分门别类层层签订安全责任书，确保安全工作时时有人抓、事事有人管、件件有落实。

（三）完善管理制度，推进校园安全卫生规范化管理

根据社会发展对校园安全工作提出的新要求，及时修订完善各项安全、卫生管理制度，增强制度的针对性和可操作性，做到安全卫生管理工作有章可循、有制可依。重点抓好制度执行，确保各项管理制度有效落实。

（四）强化宣传教育，增强师生员工安全意识

1.加强岗位安全职责学习培训。以强化安全意识、提高安全素养、提升安全教育能力为着眼点，组织教职员工开展岗位安全职责学习培训，使每一位教职员工明确岗位安全职责，进一步增强安全责任意识，提升安全管理能力和开展安全教育的能力。

2.推进安全教育制度化、常态化。

认真梳理查找学校安全教育存在的盲点和薄弱环节，统筹用好国家和地方教育资源，充分利用好安全教育平台，上好安全教育地方课程和校本课程，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节，有针对性地开展交通安全、消防安全、预防溺水、预防自然灾害、食品卫生安全、传染病防控、防治校园欺凌、防范性侵害，以及儿童玩具和学生用品安全、禁毒、反邪教、反电诈、扫黄打非、网络安全等方面的宣传教育工作，常抓不懈，形成常态。一是严格按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，开设公共安全教育课程，每学期开设安全课不少于10学时。同时充分发挥课堂教学的主渠道作用，通过学科有机渗透，有计划地、系统地对学生开展公共安全教育；二是以“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日”（3月）、“5·12”防灾减灾日、“6·26国际禁毒日”、“安全生产月”（6月）、消防宣传月（11月）、“12·2”交通安全日等为契机，开展形式多样的安全教育活动；三是充分利用班级团队活动、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式，充分运用微信短信、公众号、QQ群、安全教育平台等载体进行宣传教育，拓宽安全教育途径；四是与公安、交通、消防、卫生健康、市监等部门建立密切联系，紧密结合本校实际和学生特点，有针对地系统开展安全教育；五是坚持开展“1530”(每天放学前1分钟、周末放学前5分钟、节假日放假30分钟)安全警示教育。

3.深入推进法治宣传教育。全面实施“八五”普法规划，深入推进习近平法治思想进课堂进头脑，扎实开展以宪法为核心、以《民法典》《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》为重点的普法宣传教育，充分发挥法治副校长（法治辅导员）的作用，切实提高学校普法工作的针对性、实效性，不断增强广大师生尊法学法守法用法的自觉性、主动性，推动学校依法治校、依法治教，有效防范未成年人违法犯罪行为。努力推动构建政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的法治教育体系。

4.强化应急处置演练。落实应急工作责任制，完善校园突发暴力伤害事件和校园疏散逃生等应急预案，定期开展安全应急演练（中小学校每月至少要开展1次，幼儿园每季度至少要开展1次），做好救援队伍、装备、物资准备，落实带班值班、强化信息报送。

（五）密切家校沟通，进一步推动家长落实监护责任

统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信、与家长签订责任书等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子的行踪和动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。

（六）突出重点，加强安全卫生工作专项治理

1.加强交通安全管理。一是加强学生路途安全管理。与学生家长签订学生上下学交通安全责任书，明确学生家长或监护人的安全监护责任，提醒家长和学生自觉遵守交通法规，文明出行、安全乘车，拒绝租用或乘坐无牌无证、超员超速、非法营运、封闭式三轮四轮电动车等各类违法违规车辆。要求不足龄学生不得骑乘自行车、电瓶车上下学。掌握学生上下学交通方式，及时上报接送学生车辆信息，为相关部门开展执法检查提供依据。摸排登记上报学校门前道路沿线交通设施设置情况，推进校园周边交通标识、标牌、标线建设；二是规范校园交通安全管理。按照《安徽省学校安全条例》相关规定，完善校园内部交通设施，落实人车分流机制。落实门卫管理制度，加强车辆进出校园管理。协调推动增设公安护学岗，落实学校护学岗，在学生上下学时段值勤，引导学生有序进出校园。小学低年级和幼儿园要建立路队制度；三是落实校车安全管理要求。配合公安交管、交通运输等部门，严格落实《校车安全管理条例》规定，依法实施校车使用许可，规范发展专用校车。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生，不得使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，坚决清理不符合国家校车标准但仍作为校车使用的载客汽车。学校购买或租用校车的，严格按照《无为县学校购买或者租用校车接送学生安全管理制度》的规定，规范校车安全管理。加强校车安全运营监管，明确校车服务单位和校车使用单位的安全主体责任，督促学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员管理，坚决杜绝超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决避免把幼儿遗忘在车内导致意外等现象。

2.加强消防安全管理。提升学校消防安全标准化管理水平，健全消防安全组织机构，完善消防安全各项管理制度，开展消防安全“四个能力”建设，完善消防设施设备和标志标识，保障疏散通道和安全出口畅通，加强用火用电用气和易燃易爆危险物品管理，落实岗位防火检查、每日防火巡查和每月防火检查，及时消除火灾隐患。每学期至少开展一次消防安全演练活动。

3.加强防溺水安全管理。落实预防青少年儿童溺水工作新十条措施，深化宣传教育，强化隐患化解，突出抓好关键时间节点、重点学生群体和危险水域安全防范，着力遏制溺水事故发生。一是采取多种形式提升防溺水宣传教育实效，把防溺水教育向家庭和假期延伸，做到校内校外、学校与家庭、学期与假期无缝衔接、有效对接，完善宣传方案，创新宣传方式，拓展宣传渠道，保持宣传声势，做到宣传教育全覆盖；二是严格执行学生考勤制度、请销假制度、门卫管理制度、家长联系制度、学生安全信息员制度和事故信息报告等制度，开展校内水域隐患排查整改，全面落实防溺水“三个一”设施设置；三是家校社协同，督促家长切实履行安全监护责任，积极配合属地镇村（社区）和相关部门加强联防联控；四是全面落实防溺水包保工作机制，全面压实学校各岗位人员工作责任；五是按照“一月一检查、一月一回顾”的要求，及时开展防溺水自查督查。

4.加强儿童玩具和学生用品安全管理。一是联合公安、市场监管、城市管理等部门深入开展儿童玩具和学生用品安全专项治理工作，重点查堵存在物理危害、化学危害、可燃性危害以及不良行为引导的玩具产品、学生用品和危险类非玩具产品；二是严格校园日常管理，定期进行全面摸排，严禁管制刀具等危险品和存在安全风险或易引起暴力等不良行为倾向的儿童玩具等劣质有害产品进入校园；三是严把各类教具和学生用品入校关口，对于集中采购，按照“凡进必审”和“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则，建立“双审查”责任制，把牢质量、安全、健康关。

5.加强食品安全管理。依据《学校食品安全与营养健康管理规定》和《安徽省学校食堂食品安全管理工作指南（试行）》，坚持从业人员持证上岗制度，严格落实学校食品安全校（园）长负责制、集中用餐陪餐制度和集中用餐信息公开制度，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐、留样等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系，保障食品安全。

6.加强校园周边综合治理。在属地政府综治部门领导下，会同各成员单位，持续开展校园周边治安环境、交通环境、文化市场环境、食品卫生环境等方面综合治理，加强对校园周边重大安全隐患的排查整改。配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。会同有关部门制定明确具体的区域性学校安全风险清单，全面了解掌握校园周边特殊人群信息动向，及时发布安全提示，确保校园周边环境安全、稳定、有序，积极创建“平安校园”。

7.加强学校安全防范工作。巩固校园专职保安员配备、封闭化管理、一键式紧急报警装置和视频监控装置、“护学岗”设置等“四个100%”建设成果，加强保安员行为规范、基本技能、岗位实际操作、防暴格斗等方面的培训，严控入职保安员年龄，推进校园安保队伍的“专业化”和“年轻化”。依托校园警务联络室，协调推进以公安民警为主导的常态化公安“护学岗”建设，完善警校协作机制，深化“护校安园”行动。继续推进学校临空面位置安全防护设施建设。

8.加强预防侵害学生工作。一是深入开展防范学生欺凌和暴力工作。加强教育引导，培养学生良好的思想品德和行为习惯。排查欺凌事件，及时消除隐患问题。建立校园欺凌强制报告制度，健全教育惩戒工作机制，依法依规严肃处置欺凌事件；二是做好预防性侵害学生工作。加强安全教育，提升学生的自护意识和自救能力。推进师德师风建设和教职员工队伍管理，查验外聘人员无违法犯罪记录。完善预防性侵害协同工作机制，保护学生免受校园性侵害。

9.加强特异体质、特定疾病学生管理。一是通过向监护人询问、学校全面摸排、日常活动观察等方式了解学生身体健康情况，建立特异体质、特定疾病学生健康档案，并通过保密方式告知体育教师及相关人员，落实教育环节的安全管理，在教育教学活动中加强安全提醒，给予适当的关注和照顾；二是密切家校联系，及时告知监护人孩子在校时的异常情况，提醒家长关注孩子健康、履行监护责任；三是对身体状况异常，不适宜在校学习的学生，应当劝其休学，由监护人安排治疗、休养。

10.加强安全隐患排查整治。积极构建校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，定期开展校舍及校内建筑物安全、基础设施设备安全、预防溺水安全、交通安全、消防安全、危化品安全、食品卫生安全、校园门卫安全、学生行为安全、预防学生侵害等方面的安全隐患排查治理，发现的问题纳入安全隐患排查整治“三清单”，及时采取有效的应急防范措施并限期落实整改。

11.学校卫生健康工作。一是按照《学校卫生工作条例》的要求，加快建设学校卫生室（保健室），配置相关设备和器材，配备保健教师或者卫生专业技术人员，及时处置学生常见病和特殊疾病，提高师生急救意识和能力；二是定期组织学生健康体检，完善学生健康体检档案，建立体检异常学生登记制度和体检结果向家长反馈制度，关爱特异体质学生，明确家长监护责任；三是开展预防近视眼知识教育和视力监测，做好眼保健操，配备视力监测等近视防控设施、设备，提高学生视力健康水平，合理安排学生学习时间，开齐开足体育课课时，实行大课间体育活动，切实保障学生每天1小时以上户外活动；四是做好学校生活饮用水卫生管理和环境卫生管理，积极开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制，消除卫生死角，净化美化校园；五是巩固无烟学校建设成果，促进师生养成健康无烟生活方式，共同维护无烟校园环境。

各校要进一步规范安全台账管理，确保各项资料更新及时、材料齐全、痕迹清晰、归类合理。进一步规范信息上报工作，做到各项材料真实准确、报送及时。

附件：无为市教育系统2024年学校安全卫生重点工作安排

附件：

无为市教育系统2024年学校安全卫生

重点工作安排

一月份：

1.迎接芜湖市年度综治考评和（芜湖）市级“平安校园”评选与复评考核；迎接市安委会年度安全生产暨消防安全考评工作；

2.布置岁末年初安全防范应对工作，继续推进冬春火灾防控工作；

3.研究制定2024年度安全卫生工作计划、健康教育计划等。

二月份：

1.与学校签订2024年度安全卫生工作目标管理责任书；

2.评选表彰2023年度安全管理成效先进单位；

3.组织开展全市学校安全卫生工作大检查（与开学检查同步）。

三月份：

1.部署安排春季传染病防控工作；

2.组织开展第29个全国中小学生“安全教育日”主题教育活动；

3.联合开展学校食堂食品安全检查（与市监局）；

4.组织开展全市校车安全专项检查。

四月份：

1.全面启动2024年预防溺水安全宣传教育工作；

2.继续开展教育系统创建卫生城市和建设国家级健康市相关工作；

3.部署开展2024年“绿书签行动”系列宣传活动；

4.组织开展2024年“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动；

5.组织开展第35个爱国卫生月活动；

6.布置“五一”期间学校安全工作和卫生健康相关工作。

五月份：

1.开展第16个5·12“全国防灾减灾日”和“防灾减灾宣传周”活动；

2.对4月份防溺水工作开展“回头看”，继续扎实做好防溺水工作；

3.对学校“三防”建设情况开展抽查；

4.组织开展第37个世界无烟日宣传活动；

5.开展学校周边环境专项整治。

六月份：

1.开展“安全生产月”宣传教育活动；

2.组织开展2024年“全民禁毒宣传月”禁毒宣传教育工作；

3.布置汛期学校及学生安全工作；

4.对5月份防溺水工作开展检查，继续扎实做好防溺水工作；

5.组织开展全市校车安全专项检查；

6.组织开展全市学校安全卫生工作大检查。

七月份：

1.对6月份防溺水工作开展检查，加强暑期防溺水宣传教育工作；

2.部署开展第九届学生“学宪法讲宪法”活动；

3.部署2024年暑期学校及学生安全工作。

八月份：

1.对7月份防溺水工作开展检查，继续扎实做好防溺水工作；

2.制定并印发2024年“江淮普法行”活动方案；

3.布置入学儿童预防接种证查验工作。

九月份：

1.开展新学期“开学第一课”相关活动；

2.开展学校安全卫生工作大检查（与秋季开学检查一并进行）；

3.开展2024年全省食品安全宣传周活动；

4.对学生上下学交通方式开展摸底登记并上报有关部门；

5.布置2024年全市中小学生健康体检工作；

6.布置2024-2025学年度全市校方责任保险投保工作；

7.联合市监局开展学校（幼儿园）食堂食品安全检查；

8.组织开展全市校车安全专项检查；

9.开展全省第十五个爱国卫生法治宣传周活动。

10.布置中秋、国庆节期间学校安全卫生工作；

十月份：

1.加强秋冬季学校传染病防控工作；

2.加强学校交通安全管理工作和秋冬季防火宣传教育工作；

3.开展近视防控宣传教育月活动；

4.部署“平安校园”评选和复核考评相关工作；

十一月份：

1.组织开展消防宣传月活动，加强冬季火灾防控工作；

2.开展创建“毒品预防教育示范学校”申报及评审工作；

3.开展学校周边环境专项整治；

4.组织开展全市校车安全专项检查。

十二月份：

1.开展“宪法宣传周”系列活动；

2.对申报“平安校园”、“毒品预防教育示范学校”开展检查考核，择优推荐上报芜湖市；

3.开展学校安全卫生工作大检查；

4.迎接芜湖市年度综治考评和（芜湖）市级“平安校园”、“毒品预防教育示范学校”评选与复评考核；

5.总结2024年度学校安全卫生工作，对2025年度学校安全卫生重点工作进行安排。