【规划解读】陡沟镇2025年国民经济与社会发展计划解读

一、背景和依据

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划编制的谋划之年。当前，我国正处于新发展阶段，党的二十大和历次全会精神为经济社会发展指明了方向。在此背景下，陡沟镇需立足实际，抢抓战略机遇，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，统筹推进经济、生态、民生、安全等领域的协调发展，为实现高质量发展奠定基础。

二、制定意义和总体考虑

为了更好地贯彻落实中央关于经济工作的新部署新要求，全面完成陡沟镇2024年度各项重点工作及年度目标任务，推动全镇经济社会发展工作能够更加平稳、有序、高效地开展，制定本计划。

三、研判和起草过程

提前征集各方意见，做好全方位、多部门考虑，通过预起草、研读、修改、定稿等多次修改。

四、工作目标

聚焦行业转型升级，推动工业经济迈上新台阶；聚焦水产养殖产业做特做优，推动乡村振兴实现新跨越；聚焦和美乡村建设更靓更美，推动农文旅融合发展取得新突破，奋力打造宜居宜业宜游的美丽陡沟。

五、主要任务

（一）持续促进产业升级，推动镇域经济乘势而上

招商引资再发力。通过亲情招商、以商招商等方式，发挥电线电缆产业基础优势，立足存量资源，盘活闲置低效用地，变“低效存量”为“发展增量”。全年围绕电线电缆主导产业、新能源汽车首位产业等领域开展外出招商60天，主动对接全国重点电线电缆企业，开展 “敲门行动”超10次，力争签约亿元以上项目6个，盘活存量资产项目不少于4个。

项目推进再加紧。全力保障国电股份、远征传达上市相关工作，放大龙头企业带动效应。紧盯江苏赛腾高端装备智能制造和国电股份新能源汽车专用电缆项目建设进度，确保年内投产达效。争取庐铜铁路公司重金属交易市场项目早日落地，启动西河黄湾作业区散货码头建设前期工作，与现有的无为南高速口结合，构建陡沟区域“公铁水”综合交通运输体系。

为企服务再提升。进一步健全镇领导班子成员联系企业制度，畅通常态化政企沟通渠道。建立并落实助企专员全程代办制度、企业诉求收集研判制度、闭环办理反馈制度等三项制度，保持“最濡意”为企服务的高水准。坚持“企业围墙外的事就是政府的事”这个理念，做到每个企业都有专人定期走访联系，企业的每个诉求都能得到及时回应，努力营造亲商、安商、富商的发展环境。

（二）重点抓好“三农”工作，推动乡村振兴提质增效

全力扮靓城乡面貌。以集镇为中心、以集聚型村庄为节点、以主次道路为网络，开展全域人居环境提升行动。争取专项债资金，实施集镇服务功能延伸项目，提升集镇宜居品质。扎实做好南湖村申报2024年省和美乡村精品示范村相关工作。高标准建设南都村中路中心村，力争建设水平保持在市第一方阵。谋划建设2个和美乡村中心村、5个3.0版本宜居村庄、8个1.0版本宜居村庄。深入推进农村生活垃圾治理与人居环境整治融合发展，加大日常保洁督查力度，全面提高镇域环境管护水平。

全力赋能特色产业。支持东胜水产与安农大专家团队合作，建设优质蟹苗培育基地，构建中华绒螯蟹“育繁推”种业体系。支持贤铭水产、杭仁政家庭农场等市场主体做大做强，推动基地+合作社+农户养殖模式，运用数字化技术，实现降本增效。加大对飞雁电子商务等市场主体的支持力度，引导更多的蟹农通过抖音、视频号等平台销售。支持濡江米业、共生食品等现有农业企业发展壮大，利用闲置校舍等资源，着力招引螃蟹加工、粮食加工等农业企业，延长产业链条。

全力补齐设施短板。启动上九连圩灌区续建配套与现代化改造项目姚沟片区建设，提升农田排涝灌溉能力。建设“四好农村路”7.09公里，完成集镇主干道“白改黑”，提升镇域道路美化、绿化、亮化水平，创建精品示范路。配合中燃公司，完成西大街片区14.4公里燃气管道铺设施工。争取中央特别国债资金，进行镇养老院、镇卫生院升级改造，有效改善养老、医疗服务条件。

全力优化生态环境。坚持共抓大保护、不搞大开发，扎实做好长江沿线和淡水豚保护区巡查工作。巩固大麦壕黑臭水体污染治理成效，持续做好五一天河治理后续工作。常态化开展长江禁渔，严格落实河长制、田长制和林长制工作责任。一体化推进农村“三大革命”，新改建农村户厕175户、公厕2座。继续做好扬尘治理、秸秆禁烧等专项行动，确保空气质量达优。

（三）始终坚持民本理念，推动民生福祉不断改善

守住返贫致贫底线。进一步完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，加强干部走访，强化大排查结果运用，及时发现风险点，落实动态监测和整改的快速反应机制，做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢防止返贫致贫的防护墙。

答好民生保障考卷。落实稳就业各项政策，推进全民参保计划，增加社保、医保人群覆盖面。进一步规范城乡低保动态管理，加强城乡重病、重残群体兜底性保障，动态监测农村困难群众住房安全问题，增强政府救助的及时性和有效性。持续开展暖民心行动，让民生服务惠及更多人群。广泛开展“我们的节日”系列主题实践，继续做好送戏下乡、送电影下乡等文化公益活动，不断丰富群众精神文化生活。

筑牢安全发展基石。始终牢记粮食安全这个“国之大者”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，常态化开展巡查检查，对违规建房、新开蟹塘等非法占用耕地、破坏耕地的行为依法严厉打击，对工作渎职失责的严肃追责问责，坚决守牢耕地保护底线红线。常态化开展安全生产检查，紧盯危化品、消防、特种设备等重点行业，警惕节假日、极端天气等重点时段，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。持续抓好平安建设，发挥村网络员矛盾调处作用，积极健全矛盾纠纷排查调处机制。严厉打击各类违法犯罪行为，坚决守护人民群众生命财产安全，为全镇经济社会发展创造良好的社会环境。

（四）时刻牢记争先创优，推动政府建设务实高效

做到政治上过硬。始终把党的政治建设贯穿政府工作全过程，巩固拓展主题教育成果，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党的方针政策和上级工作部署不跑调、不走样。

做到落实上有效。坚持“一线工作法”，把所有的时间和精力用在推动发展上、花在改善群众生活上，确保既定的工作件件有落实、事事有回应。以“干成事”为工作导向，实行重点工作项目化、项目工作节点化、节点工作责任化，细化任务分解，强化过程调度，确保目标实现。

做到行为上有止。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政事项决策程序，主动接受人大监督、监察监督和社会监督。畅通政务热线、信访等诉求渠道，深入推进政务公开和信息公开。加强廉洁政府建设，坚持政府过“紧日子”，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。

六、创新举措

根据我镇实际情况，坚持牢牢掌握安全发展底线、切实加强政府自身建设，同时细化了各项重点工作任务。

七、保障措施

一是加强组织统筹。坚持党对经济社会发展的全面领导，强化创新统筹协调领导机制。二是细化任务分工。将规划确定的重点任务分解落实到责任部门。三是强化管理监督。由各分管领导牵头督促各部门按照时间节点完成工作，保证规划有序开展实施。四是严格奖惩机制，激发镇村两级干部干事创业激情，保障工作有序开展。