关于无为市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告

——2026年3月10日在无为市第一届人民代表大会第六次会议上

市发展和改革委员会

 

各位代表：

受市人民政府委托，现向大会报告全市2025年国民经济和社会发展计划执行情况，提出2026年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年，是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，也是“十四五”规划收官之年。一年以来，在市委、市政府坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按照中央、省、芜湖市决策部署，认真落实市委工作要求和市一届人大四次会议确定的目标任务，紧紧围绕“聚焦高质量、突破一千亿、建成副中心”的奋斗目标，经济呈现向好态势，社会大局保持稳定，现代化无为建设迈出坚实步伐。

表1：2025年国民经济和社会发展主要预期目标完成情况

（一）经济运行稳中向好

主要指标平稳增长。全市实现地区生产总值757.1亿元，增长6.9%，增速居芜湖市各县区首位，三次产业增加值分别完成66.13亿元、329.81亿元和361.15亿元，分别增长4.3%、8%和6.3%，三次产业结构调整为8.7:43.6:47.7。全市规模以上工业增加值增长15.6%；实现社会消费品零售总额243.4亿元，增长5.8%；一般公共预算收入36.4亿元，增长3.7%。发展活力持续增强。落实支持科技创新和制造业发展相关政策，减税降费及退税17.51亿元；招引大学生11476人。年末金融机构人民币存款余额1026.5亿元、增长8.9%，贷款余额673.8亿元、增长8.7%。社会预期持续改善。民间投资活力持续激发，增长18.4%。人民生活水平逐步提高，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.6%。

（二）产业发展质效齐升

工业经济赋能提速。推动传统产业改造提升，实施电线电缆产业焕新行动，创造性搭建供应链服务平台、铜材集采贸易平台，联盟工厂组建运营，3家电缆企业荣获中国线缆最具竞争力企业百强，电线电缆产业实现产值426.2亿元，增长19.2%；羽毛羽绒产业实现产值62.5亿元，增长21.3%。“智转数改”步伐加快，1家企业通过先进级智能工厂复核认定，14家企业通过基础级智能工厂认定，无为经开区获批省级数字化转型示范园区。新兴产业健康发展。战新产业产值达427.1亿元，同比增长23%，占规模以上工业比重达49.7%。新能源汽车零部件产业实现产值244.4亿元，增长30.6%；绿色食品产业实现销售收入148.2亿元，增长15.4%，举办“9.17中国坚果健康周”活动。芜湖“东数西算”数据中心集群无为起步区加快建设，总投资80亿元的抖音火山引擎长三角无为算力中心项目加快推进，总投资200亿元的中能建绿色低碳大数据产业园落户。布局发展未来产业，重点围绕先进材料、低碳能源、低空经济等领域发展。

现代农业提质扩能。农业生产形势稳定，全市粮食种植总面积达124.18万亩，粮食总产量达56.31万吨。农业产业不断发展，农产品加工产值341亿元，增长10.1%。实施农产品单品百亿工程，制定《农产品百亿级单品打造工作方案》，品牌强农战略成效显著，成功举办无为小龙虾品牌推介会等活动，“无为白茶”获第二届全国白化茶名优茶大赛金奖，“无为螃蟹”“无为草龟”获国家地理标志产品认定。

现代服务业势能强劲。持续深入开展服务业“内培外引”攻坚行动，制定现代服务业发展实施意见等政策文件。全市75家规上服务业企业实现营收22.7亿元，增长54.2%，其他营利性服务业企业实现营收20.1亿元，增长61%，新增规上服务业企业17家，其中其他营利性服务业企业达到15家。大地农批成功入选省级冷链集配中心建设名单。举办无为市首届农产品直播电商大赛，全年新增电商主体32家，实现电商销售额12.5亿元，同比增长23%。文旅产业不断壮大，全年接待游客1081.9万人次，实现旅游消费115.8亿元。

（三）内需潜力不断释放

发挥有效投资关键作用。优化项目工作机制，发挥大项目办和要素保障专班作用，编制政府投资和产业投资项目节点推进计划，实施重点项目234个，其中产业项目158个、政府投资项目76个，省（23个）市（97个）重点项目开工率和竣工率均达100%。弗迪新能源动力电池及零部件智造、抖音火山引擎长三角无为算力中心等102个项目开工建设，杭派坚果智造长三角总部基地、华上海上风电场用海底电缆和清洁能源用特种电缆等89个项目竣工投产。项目谋划争取持续发力，争取上级各类项目107个、资金36.2亿元。其中中央预算内投资和超长期国债项目14个、资金11.2亿元，资金争取量较2024年增长38.2%，位于芜湖市各县区前列。

激发市场消费活力。开展促消费专项工作，出台促进消费若干举措，最大限度释放政策红利，开展以旧换新促消费活动，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5大类实现销售额1.2亿元，完善商业基础设施，安德利调改升级，大润发正式营业，万呈购物中心、海棠广场等重点项目有序推进。持续拓展“文旅+”“农业+”消费场景，深入推进三公山竹丝湖旅游度假区建设，编制《“山湖一体”旅游度假区总体规划》。举办中国旅游日暨“5·20”文旅惠民消费季等活动28场，累计发放消费券近千万元，拉动消费近6亿元。成功入选全国县域商业“领跑县”典型案例。

全力推进双招双引。组建7支市级招商专班、30支招商小分队、百人专职招商队伍，深入开展“敲门行动”，全年新签约亿元以上项目134个，总投资538.7亿元。其中10亿元以上项目18个，20亿元以上6个，50亿元以上1个。创新运用“以商招商”“基金招商”“平台招商”等方式，组建产业引导母基金和科创子基金，通过基金招商，新签约3个亿元以上项目，在谈项目17个。举办春节异地商会座谈会、“投资无为行”杭州招商推介等活动，全年新签约项目开工率、新开工（纳统）项目数及总投资额三项指标均列芜湖市前列。佑赛压缩空气储能、永鼎股份无为产业园、中能建大数据产业园等重大项目相继落地。

专栏1：2025年重点产业项目建设成就

（四）改革创新持续深化

不断优化营商环境。扎实开展“最濡意”为企服务和“行走无为·访企入村”专题行动，常态化开展联系走访、现场办公，及时办理企业诉求484件，解决重难点问题36个，诉求办结率100%。深化“综合查一次”改革，将378项单独检查事项缩减至89项联查事项，整合率76.45%，切实减轻企业负担。上线49个“高效办成一件事”重点事项，累计办理1940件，推动政务服务迭代升级。深化支持小微企业融资协调工作机制，累计授信95.7亿元，贷款89.4亿元，排污权质押贷款创新做法入选安徽省首批融资问题修复成功案例，并获全省通报表彰。推动电缆企业铜材供应链贸易平台扩大规模，助力企业释放产能。

推进重点领域改革。推动国有资本和国有企业做大做强做优，实施新一轮市属国有企业战略重组和专业化整合，新设无为市城市运营控股集团有限公司、无为市乡村振兴控股集团有限公司。开展市场准入壁垒清理整治行动，促进全国统一大市场建设。持续推进“亩均论英雄”改革，盘活闲置低效工业用地678.9亩、厂房12宗11.7万平方米，规上工业企业亩均税收达到24.94万元/亩。推行开工前“综合辅导一次”服务机制，缩减项目开工周期。

不断深化区域合作。对接上海电缆所建设事项纳入芜湖市对接上海“五个中心”建设重点平台清单，绿色食品产业研究院与南京农业大学合作持续推进，举办全国龟鳖产业科研高峰论坛；引进来自沪苏浙三甲医院的名医工作室2个；签订合肥都市圈劳务协作框架协议。招引亿元以上长三角地区项目98个，总投资316亿元。

加速集聚创新势能。扎实推进国家创新型县（市）建设，制定《无为市“产业+科创”若干政策》，举办2025年长三角一体化院士论坛分论坛暨无为市第二届绿色食品论坛和第四届安徽（无为）电缆产业科技创新协同发展论坛，高效能特种电缆技术全国重点实验室材料中试基地成功揭牌，安徽特种电缆产业研究院成功获批省级特色产业创新研究院，科技孵化器入驻企业28家，新认定高新技术企业39家，新增创新型中小企业30家，新入选国家专精特新重点“小巨人”企业2家，新增产学研合作35项。全面实施人才强市战略，新招引高层次人才团队7支，新引育领军人才6人，新增高端人才174人，新增高技能人才1267人。

（五）城乡面貌更加靓丽

人民城市加快建设。抢抓国家城市更新政策机遇，开展城市更新专项行动，制定《无为市城市更新专项工作方案（2025-2027）》，18个老旧小区加快改造，建筑面积约31.82万平方米，惠及2319户居民；实施官镇庆衍街东侧、东门外大街幸福小康村2个地块棚户区改造工程，人民广场改造提升工程完工。推进城市排水污水老旧管线改造工作，实施无为城市供水备用水源进水管道除险加固、污水处理厂尾水水质净化等工程，完成修复改造市政污水管网5公里、市政雨水管网5公里。扎实推进充换电补短板设施建设，新建新能源汽车充电桩23处，成功获批全国县域充换电设施补短板试点县。新建市政道路11公里。建成金塔公园、幸福公园、气膜羽毛球馆。新增绿化面积31.65万平方米，改造提升绿化面积8万平方米。

基础设施不断完善。开展重要基础设施专项工作，天天高速、铜商高速建成通车，南九高速、巢黄高速等工程加快建设，G347无为市通江大道快速化改造工程、S330六芜路福渡段快速化改造工程全面建成通车。加快推进兆西河一级航道、芜湖港无为高沟港区多式联运枢纽工程、无为通用机场项目的前期工作，开发区城农排体系建设项目主体完工；黄雒闸拆除重建工程顺利完工，有效提高了西河防洪保安能力及通航能力；上九连灌区基本完工，保障了粮食生产安全；凤凰颈泵站血吸虫病防治工程全部完工。提质改造农村公路91.2公里，新建改造电力台区138个。

乡村振兴不断推进。开展城乡环境优化提升专项工作，全域实施农村人居环境整治提升行动，新建省级精品示范村4个、省级中心村20个、3.0版宜居村庄60个，改造农村户厕9000座，2个精品示范村获全省首批优秀等次认定。夯实粮食生产根基，建成高标准农田12.5万亩，启动赫店镇、福渡镇全域土地综合整治。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹4.1亿元衔接资金，实施123个乡村振兴项目。持续推动农民增收致富，严格落实“四个不摘”要求，新识别监测对象111户333人；推深做实村级集体经济“百千万”工程，村均收入达226.1万元、收益达88.3万元，持续拓宽农民增收渠道，探索“订单农业+保底分红”利益联结模式。

绿色转型加快推进。打好污染防治攻坚战，空气优良率为84.9%，同比改善1.3个百分点，4个国、省控地表水断面水质达标率100%，3个县级饮用水水源地水质均达到地表水III类标准，完成5条农村黑臭水体治理，农村黑臭水体实现“动态清零”，全市固废（危废）管理形势总体稳定。推深做实林长制、河湖长制，完成人工造林1000亩、退化林修复900亩、封山育林5000亩、森林抚育8000亩，竹丝湖成功创建省级幸福河湖。积极推进碳达峰碳中和，严格落实能耗总量和强度双控管理，完成上级下达的目标任务。

专栏2：2025年城乡基础设施建设主要成就

（六）民生保障扎实有力

扎实开展民生实事工作。强化民生保障，民生支出占一般公共预算支出88.3%。30项民生实事的56个目标任务已基本完成，2025年人大票决制确定的、涉及住房保障、交通出行、教育事业、养老服务和公共服务领域的5个民生实事项目，均完成年度工作目标任务。

持续健全社会保障体系。强化“一老一小”服务供给，新增普惠性托位240个、家庭养老床位320张、3家社区嵌入式养老机构，升级改造公办养老机构6家，无为市养老服务中心即将投入运营，红庙镇海云村入选全国示范性老年友好型社区创建名单。兜底基本民生保障，发放低保资金15155万元、特困资金7605万元。鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。实施“家门口”就业行动，举办线下招聘活动210场次，新增就业1.5万人。

不断提升教育医疗水平。杏花泉中心小学天井山路分校和无为三中东部新城校区秋季招生，新增学位2820个；新组建义务教育和幼儿园教育集团各1个，义务教育优质均衡发展市评估工作通过芜湖市验收。推动职业教育产教融合发展，芜湖电缆工业学校被确定为芜湖市首家“职普融通”试点校，芜湖职业技术大学无为校区筹建取得新进展。市内公立医院医疗检查检验结果实现互通共享，并全覆盖设置会诊转诊服务站，新成立12个“名医工作室”和“博士工作站”，与安徽医科大学第一附属医院建成医联体，蜀山镇血透中心和4个镇120急救站全面投入运行。

充实丰富文体生活。建成省级公共文化空间8个，举办安徽省冬季春晚黄汰村示范展示、年货嘉年华暨民俗文化展演、“千载风华·古韵无为”沉浸式音乐绘、与“无小博”共跨年等大型活动，无为鱼灯入选中国非遗馆“春节主题展”。依托图书馆总分馆制，开展“玩转书房”、全民阅读“马拉松”等系列活动839场，接待读者52万人次。无为博物馆全年接待观众19.6万人次，策划的《米芾和他的时代》入选全省博物馆十大精品展览，《指尖上的鱼灯》入选全省社科普及优秀典型案例。三公山竹丝湖旅游度假区加快建设，湖山佳致项目、小岩民宿、竹溪树屋投入运营，山湖连接线、环湖绿道等项目启动建设。顺利举办全国羽毛球后备人才基地总决赛、全国青少儿羽毛球巡回赛、全省羽毛球业余俱乐部联赛总决赛等赛事。

（七）社会大局保持稳定

提升粮食保障能力。严守耕地保护红线，恢复耕地5000亩。3.4万吨高标准粮仓项目竣工验收，定期开展粮食流通执法监督检查。有效保障能源安全。科学制定电力负荷管理方案，全力保障迎峰度夏电力供应。推进实施火山引擎长三角无为算力中心220KV、楚江110KV、新铝时代10KV、杭派食品10KV等供电外线项目，保障重点企业用能需求。

夯实社会治理基础。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全市安全生产形势总体平稳。筑牢自然灾害风险防线，强化森林火灾防控救援举措，抓实汛期联动防控保障。推进平安无为建设，全面推进信访工作法治化进程，统筹推进矛盾化解与社会稳定工作，充分发挥市综治中心在社会基层治理工作中的优势，努力做到“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。深化“和以解忧”调解工作法，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，举办全市法治大讲堂暨人民调解工作专题培训会。开发“濡警”系列智能应用场景，创建“濡警”工厂，自主研发“濡警千乘”无人多功能车并投入使用。常态化推进扫黑除恶斗争，八类严重暴力案件破案率100%。

防范化解重点领域风险。调整优化房地产市场调控措施，通过购房节活动、全域土地整治、危旧房改造等方式去库存稳市场，积极推行商品房预售制度改革，首个现房销售楼盘开盘。落实金融风险防控工作，加快完善“1+6”电线电缆联保互保风险化解工作方案，推动本土企业进军资本市场。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在一些问题，主要表现为：部分经济指标与预期目标还有一定差距，传统产业转型升级压力大，大项目、好项目还不够多，城市功能品质活力有待进一步提升，就业、教育、医疗、养老等民生领域依然存在短板，对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2026年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，站在新的奋斗起点上，我们将全面贯彻中央、省、芜湖市的决策部署，全力推动经济社会向新向优发展。从宏观环境看，国家将加大逆周期和跨周期调节力度，实施更加积极有为的宏观政策，着力“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，并明确“推动投资止跌回稳”，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，这为我市争取项目资金、扩大有效投资提供了政策窗口。从我市自身看，随着长三角一体化发展与中部地区崛起战略的叠加效应持续释放，我市产业集聚的势能、区位交通的优势以及“最濡意”的营商环境，正加速转化为现实的发展优势。立足新起点，我们将坚定信心、奋发作为，以发展新质生产力为主线，以数字化、智能化、绿色化转型为重要抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“超千亿、进百强”的总目标，在综合研判发展形势、统筹考虑我市发展实际的基础上，提出2026年国民经济和社会发展计划主要预期目标，建议如下：

表2：2026年国民经济和社会发展主要预期目标(草案)

（一）加快建设现代化产业体系

推动制造业提质增效。做大做强产业集群，发挥头部企业引领集聚作用，扎实推进芯缆、绝缘共享工厂建设，做大做强铜供应链贸易平台，推进永鼎股份项目、弗迪大二期、鑫海新能源导体材料等项目尽早投产达效，加速奇瑞无为生产基地项目尽快签约落户，力争全年净增规上企业30家，电线电缆实现产值超500亿元，羽毛羽绒产值超70亿元，新能源汽车零部件产值超300亿元，绿色食品产业销售收入超190亿元。大力发展低空经济，加速构建“通用机场+低空制造+场景应用+创新平台”产业生态体系。加快传统产业转型，深化电线电缆产业焕新行动，推进智改数转，开展大规模设备更新，积极参与芜湖市国家制造业新型技术改造试点城市建设，全年实施技术改造项目65个以上，工业技改投资增长10%以上。

推动现代农业提档升级。夯实粮食安全基础，严守耕地红线，以稳面积、提单产、增效益为主攻方向，确保粮食播种面积124万亩以上、产量56万吨以上。打造智慧“芜湖大米”示范产业园和精品示范点，依托“芜湖大米”和“无为大米”品牌，共同打造长三角优质籼米现代农业产业园。着力抓好产业升级，持续实施《农产品百亿级单品五年行动方案》，打造坚果、水产等2个超百亿的领航单品，壮大大米、蓝莓、板鸭等3个冲百亿的攻坚单品，力争新增市级以上农业产业化龙头企业5家以上，农产品加工产值超370亿元。

推进现代服务业提速扩容。加快补齐服务业短板，重点发展为我市工业主导产业配套服务的生产性服务业，争取引进落地一批示范性、牵动性项目，鼓励支持国有企业盘活资源，积极承接市场化服务业务，努力实现服务业发展质量和规模双提升，力争全年新增规上服务业企业10家以上，规上服务业营业收入增长35%以上。积极培育服务业产业，引导数据标注企业在无投资运营。保持建筑及房地产业健康稳定发展。积极引进外地高等级资质企业落户无为，推动本土建筑业企业资质升级，在地建筑业产值增长5%；持续推动房地产市场止跌回稳，增加改善型住房供给，努力让群众“住上好房子、好小区，享受好社区、好城区”。

专栏3：2026年计划新开工重点产业项目

（二）全方位扩大内需潜力

全力扩大有效投资。提升项目谋划精度，围绕“上级要求、发展需求、群众诉求”，动态更新项目储备库，充分发挥大项目办和要素保障专班的作用，进一步做实项目前期，积极争取中央预算内、超长期特别国债等各类资金支持。加快项目建设进度，严格实行清单化、销账式管理，突出项目开工、入统节点调度，压实工作责任，加快签约产业项目落地转化。全面推动“东数西算”绿色低碳大数据产业园及配套新能源、永鼎股份无为产业园等112个项目开工建设。加快推进杭派休闲食品长三角智造基地项目（二期）、无为智能网联与新能源汽车配套建设等63个项目建设，比亚迪新能源太阳能电池组件生产制造、无为市三公山至竹丝湖连接线等156个项目竣工。

加大项目招引力度。灵活运用产业政策招商工具箱，重塑招商引资工作体系，完善重大项目服务机制。聚焦有望签约开工的重点在谈项目，紧盯比亚迪、三只松鼠、凯波等有望增资扩产的重点企业，持续跟进落实。纵深推进“敲门行动”和靶向招商行动，发挥基金“以投带引”“以投促引”作用，推动一批符合产业发展方向、具备良好成长性和落地可行性项目落地，力争全年新签约亿元以上项目131个以上，其中10亿元以上15个、20亿元以上6个、50亿元以上1个，力争百亿元以上项目招引再突破。

促进消费扩容提质。加快补齐乡镇商业基础设施短板，持续推进农村电商和农村快递物流融合发展，建成襄安海棠广场项目。加快殷泓里商业街建设，推进安德利商场、聚德街升级改造，有序推进城区菜市场改造，积极申报芜湖消费“三新”试点及现代商贸流通试点城市项目资金。开展消费促进活动，深化实施汽车、家电等消费品以旧换新行动，发放消费券1000万元。抓好文旅资源宣传推广，举办无为农文旅资源推介会。持续推进三公山竹丝湖旅游度假区建设。优化农村电商公共服务，做好培训和指导工作。全年力争新增限上商贸企业30家，社会消费品零售总额增长5%。

（三）扎实推动城乡融合发展

提升城市功能品质。加快城市更新步伐，新建保障性租赁住房453套，改造老旧小区2个，完成258套（间）、约2.9万平米城区C、D级危旧房和1.2万平方米农村危房改造；稳妥有序推进既有住宅增设电梯。提升城市路网通行效率，新建10条市政道路，续建经八路、锁埂路、南门外大街等道路并通车。持续攻坚老旧管网改造，完成雨污水管网改造10公里，加快污水处理厂提标改造及尾水湿地工程建设。加快无城镇庆衍街、东门外大街幸福小康村2个地块的征迁扫尾工作，开展礼拜寺历史风貌区、泰山头、城北工业遗存区“留改拆”一体化更新试点。加强城市精细管理，开展城区环境优化提升专项行动，新建口袋公园2个，加强菜市场、商圈等重点场所环境卫生动态排查，探索设立“潮汐夜市”。对无为城区、无为经济开发区“一区四园”、东部新城及高沟、石涧、姚沟等20镇片区以及国土空间规划确定城镇开发边界内的集中建设区范围内的土地，按照土地征收成片开发方案有序实施成片开发土地征收。

完善城乡基础设施建设。做好兆西河一级航道工程地方性工作，加快芜湖港无为高沟港区多式联运枢纽工程、无为通用机场前期工作。开工建设G347泥汊至泉塘段一级公路改建工程、S220无为市六店至蜀山段二级公路改建工程、S451襄安至刘渡段二级公路改建工程等项目。推进水利设施建设，启动无为市花渡河防洪治理工程、花渡灌区工程等项目建设。启动西河国家级幸福河湖建设项目，加快推进马口河省级幸福河湖、花渡河及响山水库市级幸福河湖创建工作。

持续推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果，抓好监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线。持续推进省级精品示范村和省级中心村建设，加快污水处理、沟塘清淤、道路拓宽等主体工程建设，新建省级精品示范村2个、和美乡村14个以及3.0版美丽宜居村庄47个，完成农村户厕改造3000座以上，争创全省和美乡村建设先进县。谋划建设昆山镇、牛埠镇、洪巷镇、陡沟镇、鹤毛镇农文旅融合特色产业园，继续挖掘和培育各级优秀休闲农业和乡村旅游示范点。做好各类新型农业经营主体的培育与管理工作，新增家庭农场、农村合作社100家以上。

（四）全面深化改革开放

持续优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，持续推进“综合查一次”“重大项目开工前辅导一次”。落实“艰苦奋斗再创业”大会精神，擦亮“最濡意”营商环境品牌，常态化开展“行走无为·访企入村”专题行动，切实帮助企业解决实际困难和问题，提升为企服务工作实效。持续扩大信贷投放，常态化开展“政银担企”对接活动，强化国有资本撬动作用，构建多层次母子基金体系，加速培育新质生产力。

不断推进科技创新。实施“科创园区”三年行动，建成创新创业中心，发挥濡须科创平台作用，高质量运营开发区孵化器，争创省级科技孵化器。推进“产业+科创”融合发展，壮大科创企业规模，深入开展“智汇无为”人才计划，力争2026年科技型中小企业总数突破400家，新增创新型中小企业28家、省专精特新中小企业10家，新增产学研合作30项以上，招引高层次人才团队4支，持续推动重点制造业企业研发“两清零”行动，全社会研发投入增速不低于15%，力争顺利通过国家创新型县（市）验收，继续位居全国科技创新百强县（市）之列。

推动重点改革走深走实。持续推进市属国有企业重组和专业化整合，启动交控集团组建工作，支持争创“2A+”综合信用评级。深化农业农村改革，加快全域土地综合整治，启动实施福渡镇、赫店镇全域土地综合整治工程。持续深化“亩均论英雄”“标准地”改革，扎实做好闲置厂房盘活利用工作，盘活工业低效用地500亩、闲置厂房10万平方米。深化开发区体制机制创新，加快产投公司市场化转型，谋划实施无为经开区源网荷储项目。

推动区域协调发展。主动“融圈成极”，加强与合肥、南京两大城市的经济、社会与文化联系。深度参与长三角产业分工协作，推动跨区域产业链供应链融合贯通，新引进沪苏浙亿元以上项目30个以上。提升无为-上海科创飞地运营成效，持续深化与上海电缆所的合作。发挥我市产业基础优势，持续举办“投资无为行”活动，引导长三角优质上下游资源来无布局，打造嵌入长三角产业链供应链的重要载体，形成产业链协同。持续深化与合肥都市圈的共建共享，落实合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点工作。

（五）不断增进民生福祉

办好民生实事。解决好人民群众急难愁盼问题，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续推进“一老一小”服务供给，组织实施安心托幼、养老服务机构建设等民生实事，新增家庭养老床位320张，新建、改建公办养老机构13家；新增公办幼儿园学位450个、幼儿托位80个。加强重要民生商品价格监测，适时开展“惠民菜篮子”工程。

提升社会保障水平。依托人力资源市场，结合“三公里”就业圈建设，紧扣零工市场公益性、普惠性、灵活性、兜底性功能定位，推动完善“家门口”就业服务建设，健全就业服务体系，保障就业市场繁荣。持续加强社会救助工作，积极探索“物质+服务”救助新模式，聚焦困难群众多元化需求，以项目化运作推动服务类救助全面升级。持续推进公办养老机构升级改造，鼓励推动公建民营，提升特困老年人获得感、幸福感。优化居家社区养老服务供给，充分发挥三级养老服务站、助餐点等养老设施服务作用。

优化公共服务供给。启动无为二中滨湖校区建设，撤并农村小规模学校8所，完成义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展国家和省级评估验收，推进芜湖电缆工业学校争创省级“双优”学校。持续做好芜湖职业技术大学等高校引进工作。以三甲医院创建为目标，持续推进2所公立医院创建三甲医院。扎实做好名医工作室、博士工作站建设，2026年建成20个无为名医工作室。加快推动三公山竹丝湖旅游度假区建设。举办年货嘉年华、白茶文化季、湖畔音乐会、新创剧目展演、乡韵无为·文艺乡村行等文化活动。组织办好全国青少儿羽毛球巡回赛、中国自行车运动骑游大会分站赛、全民健身运动会等精品赛事。

（六）扎实筑牢安全屏障

坚决筑牢粮食能源安全底线。严守耕地红线，以稳面积、提单产、增效益为主攻方向，加快推进高标准农田建设，实施“良田、良种、良机、良法、优链、优农”六大工程，实施县级储备粮1万吨中晚籼稻轮换和800吨县级成品粮储备，牢牢守住农民种粮“卖得出”底线。加快能源结构绿色低碳转型，科学有序发展风电、光伏等可再生能源，配套建设储能设施，加快布局源网荷储一体化项目，完善新能源汽车充电基础设施建设，推动能源消费绿色化低碳化。

推进应急管理体系和能力现代化。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，持续深入推进安全宣传教育培训、重点领域隐患排查整治、重大事故隐患清零、安全生产精准执法等，保障治本攻坚整治行动取得实效。聚焦道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展安全专项整治；扎实做好防汛抗旱、森林防火工作。推进安全生产领域“综合查一次”工作机制，强化部门间协同联动，形成监管合力。

建设更高水平的平安无为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续开展“和以解忧”调解系列品牌创建活动。深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，加快推进数智公安与强基工程建设，全面提升社会管理服务效能。推进扫黑除恶常态化，加强未成年人违法犯罪预防和治理，严厉打击各类突出违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。加快构建“保障+市场”双轨并行的住房供应体系，市场端满足城乡居民住房改善性需求，保障端聚焦新市民、产业工人等住房困难群体，依托经开区等产业集聚区增加保障性租赁住房供给。严格落实政府债务管理各项制度，积极稳妥化解隐性债务，坚决守住不发生系统性风险底线。

筑牢生态安全屏障。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成上级下达的PM2.5、PM10、空气质量优良率目标考核任务。持续强化长江流域无为段水生态保护修复，加强长江流域河流湖泊保护，完成马口河生态修复治理工程，推进现代污水处理厂提标改造和老旧小区雨污分流改造。加强土壤污染源头防控，组织实施固体废物、危险废物污染防治专项行动，确保危险废物无害化利用处置率达100%。推进林业增绿增效，加快国家储备林建设，全年新增造林面积500亩。持续推进绿美江淮行动，新增绿化面积16.6万平方米。坚定推进长江“十年禁渔”，强化铜陵淡水豚国家级自然保护区、沿江林地湿地监管，常态化开展巡查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名 词 解 释

 

1.东数西算：我国于2022年全面启动的国家级算力资源配置工程，旨在构建“数据中心+云计算+大数据”协同发展的新型算力网络体系。该工程通过将东部算力需求有序引导至西部，优化全国数据中心布局，促进区域协调发展。

2.智改数转：智能化改造数字化转型，是中国地方政府为推动制造业与新一代信息技术深度融合的政策措施。

3.内培外引：立足存量挖潜，推深做实服务业“内培提升”工作,紧盯服务业企业招引任务和入库标准，对目标企业和在谈项目进行分析研判，强化项目招引。

4.综合查一次：指综合集成多部门多领域执法事项，综合运用“双随机、一公开”等方法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，减少重复执法和扰企扰民，优化法治化营商环境。

5.标准地：是指在完成建设项目相关区域性统一评估基础上，明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。

6.亩均论英雄：建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地的高质量发展模式。

7.五个中心：分别是上海国际经济中心、上海国际金融中心、上海国际贸易中心、上海国际航运中心、上海国际科技创新中心。

8.四个不摘：中国脱贫攻坚与乡村振兴衔接阶段的核心政策原则，指贫困县摘帽后继续落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”四项要求，旨在巩固脱贫成果、防止返贫。

9.职普融通：职业教育与普通教育相互融合的人才培养模式，通过课程互选、学分互认、师资互通等方式打破教育类型壁垒，推动两类教育资源共享与学籍双向流动。

10.敲门行动：即招商人员精准寻找潜在客户或合作伙伴，直接上门进行拜访和洽谈，以实现靶向招商、招大引强、招新引优。

11.三新：为深入实施提振消费专项行动，国家层面推出消费新业态新模式新场景试点，旨在从供给侧深化改革、激发潜能，以新供给创造新需求，在探索满足美好生活需要的同时，逐步构建起从供给端促进消费、活跃市场的长效机制。

12.超千亿、进百强：到2030年，GDP总量突破1000亿元，经济总量进入全国百强县（市）。

13.最濡意：以“随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念，主动为企业谋思路、想办法、解难题，让企业办事“省心如意”、投资“顺心如意”、发展“称心如意”。

14.数据标注：将原始数据进行标记或注释的过程，使其转化为机器可识别的信息。这一过程涉及语音、图片、文本、视频等多种数据类型，是机器学习和深度学习算法得以“学习”和“理解”世界的基础。通过数据标注可以为AI模型提供丰富的训练样本，从而提高其准确性和泛化能力。

15.源网荷储：以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式，可精准控制社会电力系统中的用电负荷和储能资源，有效解决电力系统因新能源发电量占比提高而造成的系统波动，提高新能源发电量消纳能力，提高电网安全运行水平。

16.“双优”学校：优质学校和优质专业。

17.潮汐夜市：是指‌在城市管理中为应对夜间消费需求高峰，在特定时段和区域临时设立的夜市或市场，允许商贩经营，以平衡城市秩序与民生需求‌的灵活管理模式。