市发改委“十三五”及2020年工作总结与“十四五”及2021年工作安排

现将无为市发改委“十三五”及2020年工作总结与“十四五”及2021年工作安排报告如下：

一、“十三五”时期及今年重点工作总结`

“十三五””以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全面建成小康社会战略部署，以五大发展理念为引领，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革主线，积极应对风险挑战，主动适应经济发展的新常态，补短板、强弱项，经济社会发展取得了显著的成就。

综合经济实力明显增强。经济保持较快增长，预计2020年全市实现地区生产总值511亿元，较2015年年均递增8%；三次产业增加值比重为7.2：50.5:42.3，其中，三产比重提高12.2个百分点；财政收入41.9亿元，较2015年年均递增7%。产业结构更趋优化，荣获全省“促进工业稳增长和转型升级成效明显县（区）”“制造业综合十强县（区）”称号“电、食、钙、羽”四大主导产业竞相发展格局形成，战新产业产值占规上工业产值比例较“十二五”末提高35个百分点，现代物流、电子商务等新业态加速发展，服务业比重提升12.2个百分点，农业现代化提速。

三大攻坚战果丰硕。设立5亿元的风险防控基金，着力化解电线电缆行业联保互保风险，解决相关企业融资、担保、代偿等各类风险化解事项162项。加强互联网金融监管，进一步规范政府债务管理，金融风险总体可控，防范化解重大风险取得阶段性成效。贯彻精准扶贫精准脱贫方略，全面实施脱贫攻坚九大工程，63个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，脱贫攻坚战取得决定性胜利。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施林长制、河（湖）长制，推进水清岸绿产业优美丽长江经济带建设，2019年全市生态环境优良天数较2015年多117天，生态环境显著改善。

基础设施突飞猛进。合福高铁、庐铜铁路开通运营，改造升级农村道路  公里，通江大道提升为一级公路，省道208石涧改线段及无城至高沟段、国道347泉塘至牛埠段一级路、岳武高速东延无为段开工建设。5000亩以上圩口堤防加固全面完工，实施花渡闸除险加固、西河上段治理、裕溪河治理，神塘河大站、凤凰颈新站等重大水利工程开工建设。电力、通信等设施也得到显著改善。

城乡区域协调发展。新型城镇化加快推进，“十三五”以来常住人口城镇化率提高4.1个百分点，与全国差距进一步缩小。城市建设步伐加快，成功实现撤县设市，无城城市建成区面积扩大到30平方公里，人口增加到30.5万人，常住人口城镇率从45%提高至48.3%。城乡一体化步伐加快，顺利实施城乡垃圾治理、供水、供气、污水处理和城乡公交“五个一体化”工程。

民生福祉持续增进。城乡居民人均可支配收入年均增速约8.5%和9%，城乡居民收入比下降到1.9。城镇登记失业率控制在3.5%以内，基本社会保险参保率指数103%。五年累计教育建设总投入12947万元，改善310所学校办学条件，劳动年龄人口平均受教育年限提高到9.4年。每千人口执业（助理）医师数2.5人，每千老年人口养老床位数45张。累计改造农村危房10054套，实施棚户区改造8646套，城乡居民家庭人均住房面积达标率63.8%。全市“三馆一站”覆盖率达100%，建成全民健身综合馆。

改革开放全面深化。深入推进放管服改革，创新开展模拟审批、终端审批负责制、企业投资项目承诺制等审批制度改革，经营商环境持续优化。完成开发区优化整合，发展活力进一步增强。国资国企改革不断深化。大力实施民营经济提升工程。机构改革、教育人事制度、财税金融、农村综合改革、公务用车制度等改革顺利实施。加快提升自主创新能力，成功获批省级创新型县。积极主动融入长三角，积极参与“一带一路”建设，对外开放水平明显提升，五年累计引进10亿元以上产业22个，引进外资项目23个。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动各项工作有序开展，为全市经济平稳健康发展做出了积极贡献。

预计2020年，全市完成地区生产总值511.4亿元，同比增长5.0%，其中，一、二、三产分别完成50.9亿元、260.7亿元、199.8亿元，同比分别增长 -0.6%、8.3%、2.4%，三次产业比重为 10：51：39.1；固定资产投资同比增长10%；新增重点服务业企业28家，总数达发展到117家，实现增加值42亿元，同比增长10%，社会消费品零售总额147.3亿元，同比增长1%；利用外资预计完成2.95亿美元，同比增长3%；全市外贸进出口总额达到7250万美元，与上年基本持平，新增外贸实绩企业5家。

一是加强政策研究，做好参谋助手。一是认真制定计划草案。编制《无为市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案报告》。二是推进“十四五”规划纲要编制。印发了《无为市“十四五”规划编制工作方案》统筹推进“十四五”规划编制工作，目前已形成《“十四五”规划纲要（初稿）》。三是组织开展专题调研。完成《无为市军民融合发展情况调研报告》《无为市现代服务业集聚区调研报告》《无为市战略性新兴产业发展研究报告》《加强政府投资管理 实现投资效益最大化》等专题性研究报告撰写工作。四是分析形势，提供决策依据。开展经济指标运行调度。编写《全市经济社会形势发展和展望》对全市经济发展形式进行深度分析。撰写《关于加强战略性、网络型基础设施等建设情况的汇报》《无为市多举措加快重点项目建设》等约稿材料供市委、市政府参阅。
    二是落实疫情防控，保障企业复工复产。一是做好稳价保供工作。实生活必需品日报机制，密切监测市场供应情况，稳定物价，保障群众正常需求。疫情期间，我市市场运行平稳，生活必需品供应充足，有力保障了人民群众生活需要。二是加强农贸市场、商超、餐饮行业疫情防控。杜绝活禽交易，落实“四防”措施，出台《无为市推进冰鲜禽交易工作方案》完成城区9家菜市场、乡镇1家菜市场的冰鲜禽摊位改造工作；牵头拟定《无为市餐饮业疫情防控责任制管理办法》等文件，节假日期间成立了9个包保巡查组对城区限上餐饮单位实行包保监管。严格落实常态化疫情防控措施，对33家限上餐饮单位、4家菜市场、21家重点商超实行日常督查，常态化巡查。三是创卫创城疫情防控“三位一体”推动，将疫情防控常态化工作与我市创建省级卫生城市和文明创建工作相结合，统一部署，细化任务分工，同步推进。四是促进企业复工复产。建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组，政府投资项目成立了3个包保责任组。截止10月底，重点产业项目复工率100%，政府投资项目复工率97.6%。加快服务业复工复产，建立负面清单管理制度，将审批备案制简化为承诺制，全市服务业复工率已达100%。五是做好政策落实。摸排疫情期间保供企业和税收优惠名单，分别向上级报送企业专项再贷款融资需求企业13家和申报享受税收14家；引导受疫情和汛情影响的企业申报安徽省中小企业应急贷款。同时对疫情期间供水、供电和供气价格进行降价，降低企业生产经营成本。

三是加强投资项目调度，加大项目争取力度。一是编制下达全市2020年固定资产投资及大项目计划。2020年固投计划数257.2亿元，全年增幅22%；新开亿元以上项目计划数122个，其中3亿元以上项目计划数30个，5亿元以上项目计划数12个，10亿元以上项目计划数4个。二是做好重点项目编报工作。初步建立“十四五”规划项目库，谋划项目307个，总投资1043亿元，其中谋划上报省“十四五”规划重大工程项目77个，总投资366亿元；入库谋划项目34个，总投资66.2亿元；我市列入省“高大新专”计划的重点项目75个，项目个数居全市第一；同时精准施策，建立稳投资（不含房地产项目）、生态环保、疫情防控、物资储备、小康社会补短板类等专项项目270个，计划总投资303.52亿元；三是做好项目资金争取工作。纳入国家重大项目库拟争取新增中央投资项目12个，总投资30.9亿元，拟争取新增中央投资9.19亿元；上报2020年第一批棚户区改造和公租房配套基础设施中央预算资金需求项目9个，计划争取中央预算内投资0.79亿元，其中：保障性安居工程奖励项目4个，拟申请中央预算内投资6790万元；保障性安居老旧小区改造项目5个，拟申请中央预算内投资1190万元。已下达资金计划的项目8个，累计争取资金4348万元。四是推进重点项目调度。为妥善应对疫情冲击，狠抓推进落实，每月召开固投及大项目入库调度会，及时下达月度指导计划建立重点项目复工复产包保责任制。对续建和新开工重点产业项目市发改委成立了10个包保责任组，政府投资项目成立了3个包保责任组，分别由委负责人牵头负责，实行分单位、分项目的网格化管理,加快推进全市重点项目复工、复产或达产,波司登羽毛羽绒园中园项目、光隆水洗羽绒及制品项目开工建设;超翔光伏电缆项目、东隆羽绒深加工项目等项目竣工投产;比亚迪跨座式单轨钢结构产业基地、金世纪五星级酒店项目、楚江年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料项目、温氏禽养一体化项目等加快建设。截止10月底，重点产项目项目复工率100%，开工率87.5%；政府投资项目复工率97.6%，开工率92.3%。五是推进政府项目投资管理工作。修订《无为市政府投资管理办法》（政办[2020]11号）；加强概算审查管理，截止目前，共完成24个政府投资项目概算审查，上报总投资18.93亿元，核减1.57亿元，批复17.37亿元，投资核减率8.3%。

四是推进牵引性项目建设，增强发展后劲。一是聚焦新兴产业发展。着力打造基于数字化的特种电缆产业新基地、铜导体生态产业新基地、健康食品产业新基地、纳米新材料生态产业基地羽绒家纺生态新基地；总投资20.6亿元的三只松鼠联盟工厂、总投资42亿元的楚江钙产业园、总投资26亿元的楚江高新年产30万吨绿色智能制造高精高导铜基材料、总投资15亿元的跨座式单轨钢结构产业基地等一批重大项目顺利推进。2020年前三季度我市共47家战新企业，占规上企业总数（212户）的22.2%，产业领域覆盖新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物和高端制造等产业，2020年前三季度实现产值152.2亿元、同比增长36.3%，占规上工业总产值比重53.6%、较上年同期提高11.1个百分点。二是推进重大牵引性项目建设。楚江铜导体产业园项目，目前高端细线厂房和规格丝厂房已建成运营、35KV变电站已于今年五月正式交付使用，为园区正常供电，计划2022年底竣工。巢湖至无为天然气长输管线（一期）项目目前无城分输站土建基本结束，严桥分输站和红庙阀室已开工建设。管线布管已完成80%工程量。环巢湖天然气高压管线工程项目已完成规划、土地等前期手续，管道已开始施工，现严桥管线已焊接完成6公里，6月中旬开始已进行全线作业，严桥分输站也已开工建设。计划12月底建成管网。无为市工业园区集中供热工程项目一期羽毛羽绒产业园集中供热项目：项目投产，已实现羽毛羽绒企业供热。二期开发区集中供热项目：临时供热工程已完工，已实施供热，项目正式工程正在进行施工图设计，计划后期用热增加将随时建设。楚江钙产业园及特色小镇项目，已成立专项工作组，定期召开项目推进会，已制定任务清单，明确了12项工作任务，现已完成7项，加快推进项目开工建设。三是推进民生工程。摸排上报中医医院高沟院区、景区游客接待中心及配套设施、公办养老机构基础设施改造等7个项目申请新增中央预算投资3.4亿元，已通过省发改委审核。摸排上报无为中学学生宿舍食堂项目、皮肤病防治站休养区、城南体育公园改造等30个项目纳入2021年中央投资储备库，总投资11.2亿元。老神塘河神塘河站、西河凤凰颈闸东站、西站等项目累计下达中央补助资金1.79亿元，省补资金0.2亿元。上报水库移民后扶项目11个，竣工验收10个，其他项目逐步建设中。对全市919名移民共发放后扶直补资金55.14万元。

五是推进节能粮储工作，坚持绿色发展。一是完成年度节能双控目标任务。严格实行“一挂双控”管理，2020年1-10月，全市能耗总量约42万吨标准煤（等价值），规上工业单位增加值能耗下降超11.1%，原煤消费量约37万吨，完成全年节能双控目标限额序时任务。二是继续做好水清岸绿产业优（无为）长江经济带工作。贯彻落实《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（无为）经济带的实施意见》等政策文件。根据“两表、两台账、两方案”（2020年目标任务表和1公里重点项目调度表、“1515”分段摸底台账和2018-2020年实施台账、41项重点任务实施方案和1公里范围整治方案）细化分工精准施策。建立有效工作推进机制，保障目标任务完成。采用“挂图作战、包保责任制”方式完成长江主要支流岸线集中专项整治。三是开展电力设施和电能保护工作。多部门联动处理电力线路安全隐患，建立电力设施保护区隐患巡查治理工作的长效机制，印发《无为电网2020年度有序用电方案》。四是做好粮食储备管理工作。执行国家粮食最低价收购、去库存政策，全市累计收购小麦1.7万吨，超过去年同期数量，粮食累计出库近6万吨。完成县级储备粮5000吨的轮换和县级应急储备粮3000吨的轮换。开展粮食安全检查，狠抓粮储安全管理。对疫情期间陆续出库的55519吨定向销售稻谷进行出库监管。举办芜湖市“智慧皖粮”信息化系统培训班。联合市财政做好粮食产后服务中心项目补助资金拨付，我市3家粮食加工企业、1家粮食专业合作社，获省级财政计480万元补助。为永安米业争取产业发展资金5万元；争取3万吨大型平房仓项目中央预算内投资270万元。

六是推进商贸价格工作，保障市场流通。一是激励和规范入统入规，印发了《无为市人民政府办公室关于进一步做好企业（个体户）入统工作的通知》，明确入库标准和奖惩措施。开展服务业企业入统情况分析研究，形成《无为市服务业企业入统情况分析报告》，制定《无为市重点培育入库企业三年行动计划》。二是推进电商新业态发展。开展电商扶贫工作。建设年度电商扶贫项目库，2020年入库项目21个，其中电商创业项目1个、电商就业项目13个、电商带动销售项目7个，安排扶贫奖补资金45.5万元，累计157名贫困户受益。巩固提升电商进农村综合示范成果，农村物流体系建设覆盖全市所有镇和行政村。推广“电商企业+合作社+基地+贫困户”“你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式。开展“皖美好物”等主题的带货直播30余场，增强农产品品牌知名度，销售贫困地区农产品230余万元。襄安镇获评省级农村电商示范镇，开城镇先锋村等5个村获评省级农村电商示范村，电商应用不断创新。美团、饿了么等平台落地服务快速发展，安德利公司入驻淘宝“淘鲜达”，跨境电商发展加速。2020年1-10月实现电商交易额26亿元，同比增长23%；其中农村产品零售额3亿元，同比增长24%。三是外资外贸持续发展。引导2家企业申报防疫物资进口奖励40万元、4家企业申报2019年芜湖市外贸促进政策项目奖补资金54.18万元；协助4家企业申报2019年安徽省外贸促进政策项目奖补资金37.7万元。四是完成自来水、公路客运、天然气、物业、住宅等重要商品价格核定工作。发布发布“价比三家”价格信息资料87期。完成油菜籽和棉花成本调查、登记与上报工作。办理各类价格认证案件35件。

七是深抓公共交易管理，促进平稳运行。一是认真落实公共资源交易市县一体化政策。推进公共资源交易电子化，1-10月公开招标项目电子化率100%。推广徽采商城采购方式的运用，目前，徽采商城交易订单2229笔，成交额2125.15万元。推进公共资源信用评价工作。配合建立了小额零星工程网上服务超市，2020年1-10月，协议维修及小额零星工程网上超市交易项目共266个，交易额2.57亿元。二是实施公共资源交易监督管理。加强招标文件在线监测；开展代理机构专项整治工作；对县级项目在市（县）交易中心开评标工作现场监督380次，对4起专家进行扣分处理；公共资源交易项目投诉受理转办8起，项目交易投诉接收转办率达100%；组织实施标后联合巡查监管工作新机制；组织中标企业法人约谈15起；落实货物验收制，参与货物验收20余次；开展工程建设项目招投标领域串通投标等突出问题专项整治工作，移交线索至上级部门3条 ，招投标领域不良行为认定披露等违法违规问题31起上传至芜湖市公共资源交易服务网，实行处理信息公开；开展联合执法检查和省级交叉互查，整改落实“三书一函”情况。督促合同及履约信息公开化。2020年1-10月，无为市公共资源交易项目（不含小额零星工程网上超市交易项目和徽采商城采购项目）377个，预算价23.32亿元,中标价19.06亿元，资金节约率18.27%。

八是深化重点领域改革，优化发展环境。一是实施“最多跑一次”和“不见面审批”改革，13项事项纳入“最多跑一次”事项目录，已全部实现最多跑一次；全市实现网上审批项目257个，全部实现网上办理，网上办结率100%。推进企业投资承诺制改革；开展“一窗受理、分类审批、统一发证”改革，共办件119件。二是推进企事业单位车改工作。印发《<无为市事业单位公务用车制度改革实施方案>和<无为市市属企业公务用车制度改革实施方案>的通知》，完成《无为市企事业单位公务用车制度改革文件资料汇编》。三是推进特色小镇建设。牵头做好高沟特色小镇验收工作，成立工作专班，制定了任务清单和路线图；谋划高沟特色小镇三镇连片发展项目，完成了项目库、投融资方案、电线电缆产业公共创新机构和工作机构整合方案材料准备工作。四是推进军民融合工作。组织 家企业申报2020年度经济建设和国防建设融合发展专项资金。四是推进信用体系建设。上报行政许可、行政处罚信息十五万余条，组织全市开展信用宣传活动50余次。五是深入推进产业园区优化整合。印发《无为市工业功能区（工业集中区）委托管理暂行办法》。

二、 “十四五”及明年工作思路

“十四五”（2021—2025年）时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是无为撤县设市后站在“新无为、新征程、新跨越”新起点的第一个五年。我们初步构想，未来五年我市要明确五个定位，实施七大主战略，确定“八新”目标，落实九大任务，实施十三项重大工程。

明确“五个定位”。抢抓设市机遇，着力打造“四区一城”。一是全国知名的特色产业集聚区。全面深度融入长三角，坚守和聚焦“电、食、钙、羽”特色主导产业不动摇，奋力打造成为全国最大的基于数字化的特种电缆产业新基地、绿色食品产业新基地，全国最大的绿色钙材料产业新基地、绿色羽绒家纺产业新基地和绿色高精高导铜基材料产业新基地，努力打造全国知名的特色产业集聚区。二是国家创新创业示范区。推动协同创新，培育创新企业，建设公共创新平台，培养引进创新型人才，营造良好的创新生态环境。实施“创业无为”行动，营造全民创业的良好氛围，努力打造国家创新创业示范区。三是国家城乡融合发展先行区。建立健全城乡融合体制机制，全面推进城乡产业、基础设施、公共服务等全方位融合，争创全国城乡融合发展先行区。四是长三角绿色发展试验区。保护绿色生态、发展绿色产业、建设绿色城乡、倡导绿色消费，实现生态环境“高颜值”、经济发展“高素质”，加快创建长三角绿色发展试验区。五是长江经济带具有核心竞争力的“一强四好”现代化新兴滨江城市。致力“产业实力强”“自然生态好”“城乡融合好”“人民生活好”“党风政风好”，努力建设长江经济带具有核心竞争力的“一强四好”现代化新兴滨江城市。

实施“七大战略”。重点实施创新驱动、制造强市、三产兴市、乡村振兴、数字牵引、开放合作和共建共治共享七大主战略。

确定“八新”目标。一是综合实力的迈上新台阶。到2025年经济总量达800亿元左右，年均经济增长8%左右，人均突破1万美元，经济增长速度和质量效益走在全省县域发展前列，奋力实现经济总量全省前三、发展质量全省前五、综合实力全国百强、跻身长三角县域经济第一方阵的目标。展望2035年，经济实力、科技实力将大幅跃升，经济总量在2025年基础上再翻一番，经济社会发展整体水平处于全国县域前列，跻身长三角县域经济第一方阵。二是创新发展取得新突破。科技进步贡献率明显上升，协同创新体系不断完善，创新链与产业链深度融合，产业链现代化水平明显提高，产业迈向中高端。三是改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得明显成效，对外开放水平显著提升，经济外向度和利用外资质量显著提高。四是协调发展呈现新格局。市域一体、城乡融合发展，城镇体系基本建立，城乡要素流动更加顺畅，城镇化率持续提升，城乡居民收入差距缩小。五是社会文明程度得到新提高，人民精神文化生活日益丰富，无为文化软实力进一步提升。六是生态文明建设实现新进步。生态文明指数居全省县域前列，成功创建省级“生态示范县（市）”。七是民生福祉达到新水平，人民群众获得感幸福感明显提升。八是治理效能得到新提升，人民群众安全感居全省县域前列。

落实十三项任务。一是统筹城乡发展空间，构建国土空间开发保护新格局。按照不同主体功能区的定位和要求，坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发，打造城镇化地区、农产品主产区和生态功能区“三区”共赢格局，推动实现经济社会高质量发展。二是实施创新驱动战略，创建国家创新型市。按照“建平台、抓攻坚、促转化、育主体、聚人才”的思路，聚焦“卡脖子”等关键技术和顺应消费需求升级的趋势，把科技进步和全面创新摆在发展的核心位置，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，着力下好创新先手棋，努力实现经济增长由要素驱动向创新驱动的引领型发展转变。三是聚焦经济高质量发展，加快构建现代化产业体系。打造以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、具有较强竞争力的“23511”现代化产业体系，即重点提升两大传统制造业、培育三大新兴产业、发展五大现代服务业、做强建筑业、做优高效生态农业，加快推进新型工业化、农业现代化进程，力争到2025年，形成电线电缆、绿色食品、钙材料、羽毛羽绒、铜基材料五个“百亿级”以上的特色产业集群。四是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。五是坚持统筹推进，促进区域协调发展和新型城镇化。推动国土空间均衡发展，促进城乡区域协调、增强可持续发展能力，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局，打造长江经济带具有核心竞争力的“一强四好”现代化新兴滨江城市。六是推进基础设施现代化，强化经济发展支撑。按照适度超前、提质增效、集约节约、安全高效的原则，实施基础设施提档升级工程，继续加大投入，推进一批“新基建”项目，努力构建综合交通体系、现代能源体系和水安全保障体系，增强经济社会发展支撑保障。七是深化体制机制改革，激发高质量发展内生动力。发挥好市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，在重点领域关键环节加大改革力度，推进形成制度新优势。八是深度融入长三角一体化，构建全方位对外开放新格局。抢抓“一带一路”、长江经济带建设和京津冀协同发展等国家区域发展战略机遇，以扩大承接国内外产业转移为核心，深度融入长三角一体化发展，推动对外开放与对内合作相互促进，构建全方位对外开放新格局。九是坚持生态绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施生态文明示范工程，坚持生态优先、绿色发展，坚持筑牢高质量发展的绿色本底，打造水清岸绿产业优美丽长江（无为）经济带。十是推进文化繁荣兴盛，不断提升文化软实力。加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，传承优秀传统文化，提高社会文明程度，推进建设文化强市。十一是构建优质均衡教育体系，建设教育强市。坚持优先发展教育事业，持续推进学生全面培养体系、基本公共教育服务体系、课程教学与评价体系、教师培养培训体系、基础教育治理体系与治理能力等方面的现代化，努力办好人民满意的教育，建设教育强市。十二是增进民生福祉，着力建设幸福无为。实施幸福无为工程，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、加有保障、更可持续。十三是统筹发展和安全，建设更高水平的平安无为。坚持总体国家安全观，落实国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿全市发展各领域和全过程，防范和化解影响我市现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

实施若干项重大工程。按照开启社会主义现代化建设新征程的战略目标，根据社会主要矛盾变化的新要求，着眼于化解经济社会发展中的制约因素和短板，聚焦创新协调开放绿色共享发展，推出一批重大战略举措，推进一批重大战略项目，实施新兴产业壮大工程、未来产业培育工程、传统产业数字赋能工程、科技创新能力提升工程、企业上市倍增工程、城市能级提升工程、乡村振兴工程、开发区转型升级工程、招大商引巨资工程、基础设施提档升级工程、生态文明示范工程、文化繁荣工程、幸福无为工程等若干重大工程，为全县经济社会高质量发展和现代化长远发展提供坚强支撑。

2021年重点做好以下八个方面工作：

一是统筹疫情防控和经济增长关系。抓好常态化下的疫情防控工作，继续把保供稳价作为当前的重要工作抓实抓细，努力保障市场供应，确保疫情期间市场健康、平稳、有序。全力抓好“水电气”等要素保障，积极做好市场保供稳价工作，切实保障全市群众日常生活需要。  

二是继续推进“十四五”规划编制工作。在“十四五”规划纲要（初稿）的基础上，进行进一步完善和改进。深入研究无为发展优势、短板和机遇，围绕五中全会提出的一系列重大任务举措，谋深谋细我市重大任务和重大举措，谋划一批固根基、补短板、强弱项、利长远的重大工程项目。加强各方面协同配合，做好各类规划衔接工作，充分征求各方面意见，力争编制出一个既具有前瞻性、引领性、科学性，又具有可操作性，切合无为发展实际的高质量五年规划纲要。

三是继续抓好项目工作。继续实行领导包保责任制；加大项目调度力度与频率，全力推进重点项目建设进度，争取计划开工项目上半年全部开工；坚持以月保季、以季保年，按月召开经济分析会议；对重点载体单位、重点项目（企业）采用现场调度等方式强化经济运行调度；制定月度主要指标倒排计划，按月通报分单位完成情况；积极与国家、省市相关部门精准对接,加大项目争取力度。严格项目概算审查，规范项目管理。加快推进楚江铜导体产业园项目施工建设。继续推进无为市工业园区集中供热工程项目二期竣工投产，实现为无为经济开发区集中供热。加快推进楚江钙产业园项目各项前期工作，力争项目开工建设。进一步抓好水库移民项目管理，做到早开工、早验收、早拨款，全面做好水库移民人口更新等工作。

四是加快新兴产业发展。设立战略性新兴产业发展专项资金，争取国家和省扶持资金。推进绿色健康食品、铜基钙基新材料等重点产业集聚发展，谋划实施若干重大专项、重大工程，争取成功申报省级重大新兴产业基地。推进三只松鼠联盟工厂、楚江钙产业园等战新产业重大项目早日开工投产。2021年计划我市新增战略性新兴企业10家，产业领域覆盖新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物和高端制造等产业，全年完成战新产值230亿元，同比增长25%，占规上工业总产值比重50%，较上年同期提高10个百分点。

五是继续推进节能粮储工作。继续统筹推进严格能源管理推动长江经济带工作，坚决落实习近平总书记“共抓大保护,不搞大开发”的重要指示精神，坚持绿色发展。严格落实“一挂双控”措施。积极做好信义风力发电、祥泰渔光互补光伏发电、垃圾焚烧发电等新能源项目建设的服务工作。积极申报国家资源综合利用企业认定和国家资源综合利用示范项目。2021年规模以上工业能耗总量预计计划控制在65.07万吨标准煤、单位增加值能耗较2020年下降5.4%，原煤消费量控制在44.48万吨。 三是继续做好以储粮安全为重点的安全管理、粮食产后服务中心项目补助资金核定和拨付和最低收购价粮食出库监管等工作，加大“去库存”和拍卖出库，努力完成全年粮食产业经济目标任务。

 六是继续推进商务价格工作。一是强化对限上商贸零售额和服务业增加值指标梳理分析和调度。推进服务业企业培育入库工作。二是巩固壮大我市羽毛羽绒、有机食品等传统产业出口，积极培育高新技术和机电产品出口，重点推动更多电线电缆企业自营出口，创立自主出口品牌。组织电线电缆、羽毛羽绒、纺织企业参加广交会、华交会及各类国际展会，努力开拓中东、非洲和一带一路沿线等新兴市场。三是继续推动电商发展。完善电子商务公共服务中心功能；完善三级物流配送体系及村级电商服务站点服务内容;推进农产品区域公共品牌宣传,培育有竞争力的网销品牌；发展农村直播计划，增强带货带贫能力；继续实施电商扶贫项目。继续做好价格工作

七是继续推进公共资源交易管理工作。继续推进市县一体化政策交易规则的落实执行、公共资源交易电子化和政府性资金项目招标文件在线监测、进一步加强公共资源交易过程中的监管及专项问题整治等工作

八是持续推动重点领域改革。深入推进企业投资项目承诺制改革，优化审批流程。持续推进公车改革工作。组织开展特色小镇申报工作。继续推进社会信用体系建设，提高七天双公示数据报送及时率、正确率。继续推进军民深度融合发展，及时关注军民融合专项资金申报进展情况。持续推进开发区转型升级。