无为市同心幼儿园教育集团突发公共卫生事件应急预案

为了提高我集团预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师幼员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，根据卫生行政管理部门和教育行政管理部门关于制订突发公共卫生事件应急预案有关规定，结合我集团实际，特制定本应急预案。　

一、组织机构

成立我集团突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实我集团的突发公共卫生事件的防治工作。明确职责，责任到人，确保各项防治措施落实情况。

1.突发公共卫生事件防治领导小组：

组  长：代伟

副组长：钟静 徐路路

组  员：丁利琴 焦小翠 汪银银及集团班主任

2.主要职责、分工：

（1）园长为第一责任人，负责全面工作，建立健全突发事件防治责任制，指挥全面启动突发事件应急预案；

（2）副组长负责现场处置工作，负责检察监督工作，检查、督促各部门各项突发事件防治措施落实情况，责任到人；进行定期和不定期的专人检查，保证园所环境的清洁卫生；积极配合相关部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作；

（3）后勤保障，采购突发公共卫生事件所需物资；加强幼儿园食品卫生管理，强化后勤人员的操作责任意识；开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤

基础设施建设，努力改善卫生条件，并进行定期和不定期的专人检查，保证幼儿园教室、活动室、厕所等公共卫生场所的清洁卫生。

（4）宣传报道工作（分管负责：陈凤）。广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师幼员工的科学防病能力；

（5）班主任负责本班日常防治工作。加强全日观察，及时掌握师幼的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师幼，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

（6）登记报告人：各园负责人。及时向疾病预防控制中心和教育部门汇报幼儿园的突发公共卫生事件的发生情况 。

二、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师幼员工的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈。在校园内宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师幼员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2.依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

3.快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。确保早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

四、具体措施

1.切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。经常对幼儿园食堂、校园环境、教学设施等进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2.加强幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

3.采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

（1）食品管理人员严格按照有关规定，持有效健康证、培训证上岗。

（2）食品应当定点采购并按照规定验收，严禁向幼儿出售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储存必须生熟分开；餐具必须采用高温消毒或药物消毒，并采取严格的保洁措施。

（3）食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人保管责任制，强化安全防范措施。

（4）大力开展爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、教室卫生、厕所卫生、环境卫生，为幼儿提供一个安全卫生的学习和生活环境。

（5）切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

4.加强健康教育，提高师幼的防病抗病能力。

（1）按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

（2）结合季节性、突发性传染病的预防，通过宣传橱窗、微信公众号、家长群等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师幼员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

（3）进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强幼儿识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育幼儿不买无照、无证商贩的各类食品。

（4）认真组织师幼开展体育锻炼，养成良好的卫生习惯，提供合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立师幼员工的出缺勤制度，指定专人对师幼员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健室进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。与区疾病预防控制中心、镇街道社区服务中心建立联系，收集本地周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。

2.严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各有关人员应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3.出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发，医院感染爆发及其他突发卫生事件时，班主任和教职工应立即向本园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向疾病预防控制中心报告，同时向上级教育局部门报告。

4.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

六、突发公共卫生事件的应急预案

当突发公共卫生事件时，在第一时间启动突发公共卫生事件应急预案，做出应急响应。

(一)传染病

当社会上出现流行病时，凡师幼中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告疫情报告人，并及时与该幼儿的家长取得联系，及时去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，幼儿园要采取下列措施：

1.启动报告和零报告制度，做好本园的疫情通报。

2.传染病流行时要加强以发热病人的追踪管理；对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。呼吸道传染病流行期间，教室、活动室、厕所等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

3.对传染病的密切接触者，幼儿园要做好相关人员的隔离、医学观察和消毒等工作。如采取停课措施，幼儿园停课放假，领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与幼儿和家长的联系。

4.开展针对性的健康教育，通过印发宣传资料、在校园张贴宣传标语宣传画等，提高师幼员工的自我保护意识和防护能力。

5.避免人群的聚集和流动。不得组织师幼参加除正常教学外的各类集体活动；幼儿的社会实践等活动应暂缓进行。

6.严格执行出入园门管理制度，加大进出园门的管理力度，控制外来人员进入校园。

7.尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和幼儿进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

(二)食物中毒

及时掌握幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，幼儿园突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

1.立即停止食品加工活动，并在第一时间报告疾控中心、教育局部门、妇保院有关部门；

2.立即将发病师幼送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4.积极配合卫生部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

(三)预防接种严重反应或事故、群体不明原因疾病等突发事件

1.迅速报告疾控中心、教育局部门、妇保院有关部门，请求派遣专业人员进园，开展流行病学调查，查明事件原因。

2.及时将受害师幼送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、责任追究

对因人为原因造成的事态扩大、疫情扩散等安全事故，要严肃查处，给予有关责任人相应处分，情节严重的报请上级有关部门处理。