关于征求《无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作方案（征求意见稿）》意见的通知

为进一步提升我市环境空气质量，巩固全市文明城市创建工作成果，破除封建陈规陋习，大力倡导文明祭祀、绿色环保祭奠新风，防治大气污染，消除火灾安全隐患。我办拟定《无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作方案 （征求意见稿）》，现向社会征求意见，请于2023年1月7日12时前将意见反馈至市殡葬管理工作领导组办公室，逾期未反馈视为无意见。

联系人：徐小弟              联系电话：6367600               邮箱：434795969@qq.com

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附件

关于无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作方案

（征求意见稿）

为巩固全市文明城市创建工作成果，倡导移风易俗社会新风，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省殡葬管理办法》《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，按照市委、市政府有关工作部署，决定在无城建成区范围内开展禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

按照“属地管理，部门联动，联合整治，全面管控”的原则，采取宣传引导、源头治理、联合执法等方法措施，加大对无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项治理力度，消除城市大气污染和消防安全隐患，积极营造文明健康、和谐有序、积极向上的社会环境。

　　二、工作目标

　 通过开展专项整治，在无城建成区全面禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品，禁止在东至王福渡大桥、西至新巢无路、南至蒋家湾大桥、北至新力大道范围内的商店、超市和硬化道路、人行道、公园广场、园林绿化及市政设施区域、居民小区等公共场所销售焚烧封建迷信殡葬用品，大力破除陈规陋习，倡导文明祭祀新风，提高居民文明素质，营造空气清新、质量优良的大气环境。

三、组织机构

在市委、市政府的领导下，成立无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作领导小组，负责统一领导、组织开展无城建成区的禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作，研究部署工作任务，协调解决工作中的重大问题。

组  长：唐曾胜  市委常委、市政府常务副市长

副组长：王江村  市政府副市长

成  员：市政府办、市委宣传部（文明办）、市城管局、市民政局、市公安局、市市场监管局、市生态环境分局、市住建局、市消防救援大队、市融媒体中心、无城镇及各社区等单位主要负责人。

四、工作任务

（一）市政府办：负责组织报审和确定无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品工作方案和宣传方案；组织有关部门召开专题工作会议。

（二）市委宣传部（文明办）：负责制定无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作宣传方案，充分利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展整治宣传工作，把整治宣传向社会面拓展、向基层延伸，营造良好社会舆论氛围；负责市民文明教育，开展主题活动，广泛宣传移风易俗绿色殡葬理念，引导群众文明祭祀，杜绝祭祀陋习；将专项整治工作纳入文明城市创建内容，并进行目标管理考核。

（三）市城管局：负责通过户外LED大屏、广告牌滚动播放公益宣传片和专项整治工作标语，利用城管宣传车沿街宣传禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品；对占用城市道路销售封建迷信殡葬用品的无证商贩开展清理取缔工作；组织园林所及园林绿化公司加强公园广场、无城环城河风光带的禁烧宣传，对焚烧冥纸冥币等封建迷信用品行为及时进行劝导、制止，发现有露天焚烧冥纸冥币行为立即进行扑灭。

（四）市民政局：负责制定无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作方案；会同市市场监管、公安等部门，加强对生产、经营封建迷信殡葬用品的企业、商家进行整治和管理；倡导文明祭祀新风，大力宣传殡葬管理法规政策，引导市民文明有序祭祀，做好文明祭祀管理工作。

（五）市公安局：负责无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品工作的安全保障，打击阻碍、抗拒执法人员依法执行公务的行为；配合各有关部门对焚烧封建迷信殡葬用品行为予以制止，对制止无效的由有权机关予以处罚；做好安全防火工作。

（六）市市场监督管理局：负责牵头对生产源头和经营环节的日常监管，严厉打击非法生产经营封建迷信殡葬用品的行为，会同民政部门对生产经营封建迷信殡葬用品的企业、商家进行检查，并对违法行为依法予以查处。

（七）市林业局：负责无城建成区道路两边、公园广场和无城环城河风光带的禁烧督促检查，对焚烧封建迷信殡葬用品行为及时进行劝导、制止，发现有露天焚烧冥纸冥币行为立即进行扑灭，防止发生火灾。

（八）市生态环境分局：负责发挥环境监督职能，配合抓好大气环境污染整治工作。

(九) 市住建局：负责组织无城建成区物业公司在物业小区内开展禁止抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品的宣传工作，加强物业小区的巡逻检查，发现有抛撒焚烧冥纸冥币等封建迷信用品的行为予以及时劝导和制止。

（十）市消防救援大队：负责组织消防人员和车辆加强街面巡逻和应急管理，制止和扑灭焚烧冥纸冥币等封建迷信用品行为，防止发生火灾。

（十一）无城镇及各社区：按照属地管理原则，细化工作方案，明确责任分工，成立联合执法队伍，公布举报电话，全面开展无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作。

五、工作步骤

（一）安排部署阶段（2022年12月12日前）

市级成立无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作领导小组，制定工作方案。无城镇及各有关单位成立专项整治工作机构，制定具体工作实施方案，分解工作任务，召开工作动员部署会议，全面启动无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作。

（二）宣传动员阶段（2022年12月15日前）

充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，大力宣传整治政策及文明丧葬祭祀行为意义，引导广大市民讲文明、树新风，为无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作的有序推进营造良好社会氛围。各有关部门、无城镇及相关社区要在职能范围和辖区内进行广泛宣传。  

（三）集中整治阶段（2022年12月15日至2022年12月25日）

有关部门各司其职、各尽其职，开展集中整治工作和联合执法行动，重点做好无城建成区封建迷信殡葬用品的源头治理工作；严肃查处非法生产、运输、储存、销售等行为；冬至期间，强化巡查督查力度，治理不文明祭祀行为。

（四）管控巩固阶段（2022年12月26日以后）

建立健全长效管理工作机制，强化日常监督检查，落实日常监管责任，持续巩固治理成果，坚决遏制反弹势头。同时，结合整治工作任务和目标，聚焦重要时间节点，无城镇及各有关部门常态化开展禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作，及时总结工作经验、做法。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作是提高城市文明程度、树立城市良好形象的重要保证，是提升人居环境，强化社会治理的重要举措。各有关单位要提高思想认识，加强组织领导，认真研究部署，按照“属地管理，各负其责”原则联动抓好贯彻落实工作，坚决解决影响城市形象和环境的突出问题。

　　（二）精心组织，合力推进。无城镇及各责任部门要制定具体实施方案，开展专项整治工作，密切配合，共同发力，确保无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作取得实效。

　　（三）严格督查，跟踪问效。坚持效果导向，压实工作职责，强化对无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作的督查检查、已督促导、以查问效，全力确保专项整治工作取得实效，对不作为、慢作为以及乱作为，坚决予以纠治，并严肃追责。

（四）总结经验，建立机制。定期组织召开无城建成区禁止销售焚烧封建迷信殡葬用品专项整治工作会议，沟通相关情况，协调解决问题，及时总结经验，建立健全机制，巩固治理成效。