无为市民政局2024年上半年工作总结和下一步工作安排

今年以来，无为市民政局在无为市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，坚持以民生保障为根本，以社会救助工作为抓手，稳步健全基本公共服务体系，切实兜住兜准兜好民生底线，为加快建设现代化新无为作出贡献。2024年以来，民政局机关党支部获评市直机关先进基层党组织，民政局获芜湖市第十六届市级文明单位标兵。

一、2024年上半年工作总结

（一）兜牢基本民生保障，织密社会保障网

一是兜底保障切实到位。加快构建分层分类社会救助体系，扎实开展低保对象和特困人员核查工作，兜牢困难群众基本生活保障底线。2024年1-6月，为城乡低保对象累计发放低保资金9335.78万元；为特困供养对象累计发放特困资金3410.46万元。二是救助机制不断完善。健全低收入人口主动发现、动态监测、救助帮扶等机制，对低收入家庭的重病患者、重度残疾人等特殊困难人员，单独纳入最低生活保障范围。2024年1-6月，共将41名低收入家庭中的重病、重残人员纳入低保范围。三是救助护理水平稳步提升。为分散供养特困人员签订委托照料服务协议，为全市6200余名特困人员购买了住院护理险，截止目前累计理赔495人次，赔付金额37.12万元。

（二）抓重点强基础，强化养老服务事业

不断丰富养老服务内涵，坚持服务供给与老年人的需求相适配，满足老年人养老的便利性、多样性和安全性需求。一是改造升级基础设施。目前第三批6家公办养老机构升级改造工作正在有序推进，共预拨奖补资金800万元，并推动公建民营17家。二是探索多元化养老模式。围绕“老有所养”目标，全市已建成村（社区）级养老服务站276个。大力推进老年助餐服务行动，

已服务老年人助餐30万余人次，累计拨付助餐补贴100余万元，运营补贴25.25万元。三是落实政策兜底服务。全面梳理养老各项政策，全方位保障老年人的合法权益。今年以来，为全市199394名80周岁以上老年人发放高龄津贴1114.94万元；为全市17120名60周岁以上的低保、特困老年人购买意外伤害综合保险(银龄安康)、80周岁以上老年人意外伤害险39964人，累计投入保费163.43万元。

（三）倡文明树新风，推进社会事务发展

全面深化文明新风改革成效，持续加强宣传力度，促进制度不断落地。在婚俗改革方面，结合我市实际，拟定《无为市婚俗改革试点工作方案》，力争用3年时间(2024年-2026年），完善和巩固市婚俗改革试点工作。在殡葬改革方面，开展《无为市殡葬服务设施国土空间规划》编制工作，解决用地难的问题。针对省、芜湖市查出的63处“活人墓”等殡葬突出问题，分类采取拆除迁移、就地深埋、生态化改造等措施予以整治。上半年已新摸排147处占用农地修建硬化大墓等问题墓，完成整改125处。

（四）联部门形合力，提升基层社会治理水平

一是社会组织有序发展。自3月开始，开展全市社会组织年度检查。上半年，新登记社会团体1 个，社会服务机构2个，至2024年6月30日，全市共登记社会组织397个,其中社会团体180个，社会服务机构217个。二是推进村级组织减负工作。联合多部门按照《村（居）办公场所挂牌目录》要求，今年以来共开展了3轮挂牌清理专项检查，目前全市村级组织挂牌已全部整改到位，共清理挂牌290余块。三是推动地名区划工作。成立无为市行政区划和地名专家库，面向社会公开征集人选，综合评选出21名地名专家。依托“乡村著名行动”采集端微信小程序和国家地名信息库，今年以来，地名信息采集上图平台已采集230条乡村地名信息，国家地名信息库累计录入9000余条地名信息。

（五）守初心担使命，继续完善社会福利制度

一是完善儿童关爱服务体系。按时将各项儿童福利补贴发放到位。上半年，为全市309名孤儿和事实无人抚养儿童发放生活补助金218.2万元，发放照护费15.42万元，办理登记收养1件。二是完善残疾人补贴发放制度。全市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴基础标准均提高至86元/月/人。上半年，已发放生活补贴737.21万元，护理补贴560.61万元。三是加强流浪乞讨人员救助管理。上半年，我市救助站共出动巡查车辆156次，救助流浪乞讨人员57人，护送返乡7人，寻亲成功2人，发放救助物资1.89万元，切实做到应救尽救。

二、存在问题

全市民政工作按年度工作目标，正有序有力推进，但也存在如下问题：

一是救助工作存在短板。因财政资金紧张，低保人均补差标准远低于芜湖市其他县区；部分项目资金拨付落后序时进度，耗时长、成效低，不利于民政工作持续健康发展。

二是养老服务存在不足。现有的医养结合型养老机构少，部分镇公建民营意识不强、主动性不高。居家社区养老服务仍在起步阶段，虽然老年助餐服务及村（社区）养老服务站已实现全覆盖，但作用发挥不足。

三是殡仪服务存在问题。殡仪服务机构现有专用设备与建设规模、业务需要、丧葬习俗适配度不够，殡仪服务机构服务保障能力不足。

三、下一步工作打算

下一步，无为市民政局将紧紧围绕年度目标任务，紧盯短板弱项，全力做好以下重点工作：

一是进一步推动社会救助工作。一要积极探索“物质+服务”社会救助新模式，让社会救助服务更有温度。二要着力推进“救急难”互助社工作，指导各镇做好“救急难”互助社登记（备案）和运行工作。三要逐步落实低收入人口“一次申请、分类审核认定”工作，推进社会救助工作提质增效。四要持续做好低收入人口动态管理工作，不断完善低收入人口动态管理机制，确保“应保尽保，应退尽退”。

二是进一步推进养老服务发展。一要继续推进公办养老机构升级改造，改善公办养老机构的生活条件。二要积极招引和培育中高端养老服务机构在我市开展服务。三要抓好安全生产宣传教育提升安全意识，提高老年人的防范意识和逃生自救能力。四要继续优化居家社区养老服务供给。全面建立老年助餐服务网络，鼓励各镇将辖区村（社区）养老服务站交由社会力量运营管理。

三是进一步规范社会事务管理。推深做实婚俗改革试验区试点工作，组织开展特色服务活动。深入开展殡葬领域移风易俗，加强经营性公墓管理，督促公益性公墓规范化建设，持续推进农村公益性公墓建设进度。

四是进一步深化区划地名工作。继续推动“乡村著名行动”试点，年底前命名一批乡村街路巷，同步完成备案、公告，设置一批村牌、街路巷牌、门牌等地名标志。

五是进一步谋划招商引资工作。根据上级政策走向，在社会救助、儿童福利、流浪乞讨救助、基本殡葬服务方面，积极加大向上争取项目资金力度。扎实做好无为市社会福利院公建民营项目招商引资工作。

六是进一步提升民政服务水平。积极拓宽慈善募捐筹款渠道，充分发挥福彩、慈善作用，对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用，大力开展慰问帮扶活动。

四、工作建议

加强资金保障力度。一是充分发挥财政资金在支持养老服务方面的引导示范作用，统筹财政预算资金和福彩公益金等，补齐部分政策保障标准不到位的短板。二是积极谋划、申报养老项目，做好无为市养老服务中心项目、东部新城养老服务中心等项目的前期准备工作，力争在申报专项债、中央预算内投资项目方面取得突破。

强化基层民政力量。一是加强基层民政专干人员岗位配备，利用政府购买服务等第三方岗位补足基层民政力量短板，进一步优化社会救助工作服务效率。二是加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进社会救助工作的高效运行。

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