无为市司法局2022年法治政府建设年度报告

无为市司法局2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，无为市司法局紧扣市委市政府中心工作，认真履行司法行政职能，扎实推进法治政府建设并取得较好成效，现将有关工作开展情况总结如下：

    一、主要工作

（一）推深一个行动（依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动）

2021年，圆满完成依法推进公共政策兑现专项试点行动。今年5月26日，召开专题动员部署会议，接续开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。截至目前，问题清单222条问题信息中，已有194条问题导入兑现清单，完成兑现2.53亿元，惠及企业363家、个人2000人。剩余28条未兑现问题中，9条问题制定了兑现方案，并明确兑现日期，涉及金额共0.99亿元；引导当事人通过诉讼、复议途径化解共计12条；剩余7条法院正在审理中。积极推进惠企惠民政策上线平台，截至目前共上线公共政策59项。其中，免申即享53项（占已上线政策数比例为89.83%），即申即享3项，限时即享3项。截至目前，已兑付高校毕业生基层特岗公积金补助78894元，获得“采用国际标准证书”奖励40000元，省级林业农民林业专业合作社示范社奖励100000元，共计218894元。

（二）做实二项创建（省级示范司法所、公共法律服务体系）

司法所作为基层法治建设的重要力量，处在法治为民的前沿一线。我们在财政十分紧张的情况下，先后投入11万购置服装，14.41万元增设无城、严桥、石涧、泥汊、陡沟5个远程视频会见分点，26万配备警用执法车辆，42万购置网络安全设备，92万“智慧矫正中心”建设，加强装备水平和经费保障能力建设，今年我们成功申报了福渡、高沟等7个省级示范司法所，全面展现了新时代基层司法行政队伍的良好风貌。良好的硬件基础，保证了各项工作推进有场所、有阵地。我们围绕人民群众需求和法律服务资源特点，建成了含人民调解、法律援助、社区矫正、远程探视、行政复议、法律服务等6项功能为一体的“集成式、一站式、兼容式”公共法律服务中心，确保了群众有法律事项办理需求，只进一扇门、能办一件事，最多跑一趟。依托市、镇、村（社区）的三级公共法律服务实体平台，完成12348法律服务热线与政务服务平台整合，提供7*24小时不打烊法律咨询服务。各律师事务所分别与20个镇、276个村（社区）签定了法律顾问协议，实现“一村（社区）一法律顾问”，今年市财政调配资金25万元为276个村（社区）聘请了法律顾问，有效解决了公共法律服务事项经费不足的问题。年底，我们将根据司法部《现代公共法律服务体系建设评价验收标准》和2019年以来省厅关于公共法律服务体系建设的相关文件要求，对标对表、全面自查，查漏补缺，补齐短板，确保圆满完成验收工作。

（三）铺开一项审查(镇级合法性审查）

2021年，创新推出了镇级合法性审查全覆盖，并总结出“1433”工作法，即：一份文件深化落实覆盖任务、四类事项明确审查范围内容、三步流程实行审查闭环管理、三项制度保障审查工作质效。今年6月，对全市20个镇合法性审查工作有效覆盖落实情况开展实地督察，共查看各类审查议题17册，查阅各类制度文件20余件、各类法律意见书12件，对于发现的问题当场进行反馈，要求各镇限时整改、真改实改。截至目前，洪巷、开城、襄安、高沟、石涧、十里墩、牛埠等司法所已对属地镇政府规范性文件、合同以及重大决策开展合法性审查工作，累计审查规范性文件5份，各类行政协议合同33份，重大行政决策5件。全面铺开合法性审查工作，在市直单位推开合法性审查机制，将法治理念、法治程序、法治要求融入一线决策全过程，构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局，实现市政府、市直单位、镇级合法性审查三级全覆盖。

（四）推进两个专项攻坚（“改优促”作风建设年、“我为群众+”专项攻坚）

我们坚持办实事、求实效，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前推，真正把工作成效体现在民生改善上、体现在问题解决上。今年4月，我们以永远在路上的清醒改进工作作风，创新性在系统内开展“我为群众+”专项攻坚行动，各司法所紧盯群众的“鸡毛蒜皮”“急难愁盼”，千方百计“纾民困、解民忧”，截至目前，目前已累计化解陈年信访积案300件，“四大重点类型”案件“家事类”25起、“乡村振兴类”94起、“城市生活类”22起、营商环境类9起，开展法律援助活动39起，专项攻坚采用每月一统计，每季度一评比，定期张榜公布，激励全体司法行政干警把状态提起来、劲头鼓起来、标杆立起来，设身处地与群众共情、贴近群众付出真情，让群众感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。

（五）夯实两类人群管理（社区矫正对象和安置帮教对象）

安全稳定是司法行政工作的重中之重。注重过程管控，创新管理模式，一直是普遍性的难题。目前在矫500人，其中缓刑490人，假释4人，暂予监外执行6人；全市安置帮教对象共计2502人，其中重点帮教对象193人，户籍地列管1523人，全部落实管控。电话点验3700余人次，开展执法检查30次，给予社区矫正对象训诫56人次，警告2人，提请撤销缓刑1人。在二十大维稳安保期间，我们及时制定并印发《喜迎党的二十大维稳安保工作实施方案》，先后召开1次动员部署会，2次推进会、2次调度会，专题研究、全面部署、实时督导，牢固树立“一盘棋”思想，将20个司法所分成5个片区，局党组班子成员主动请缨、下沉一线，采用实地查档案查阅、电话查验、随机查访等方式，动态掌握全市507名社区矫正对象和2495名安置帮教对象思想动态、行为表现和在位情况，确保了重点人群绝对安全稳定。今年上半年，群众安全感满意度测评为100%，名列司法行政系统全省、全市并列第1。

二、存在的问题

2022年，我局围绕中心，服务大局，创造性开展工作，取得了较好的工作成绩，但对照上级的要求和人民的期盼，还是存在一些不足和困难。一是行政复议和行政诉讼案件增加，法律专业人才配备还需进一步加强。二是作为依法治市办、法宣办牵头开展工作的协调性还需要进一步加强。

三、2023年工作要点

（一）立足新蓝图，谱写法治建设“新篇章”。推动镇级合法性审查以及执法监督工作落实落地。完善法律顾问机制，有效预防和降低政府签约履约法律风险。规范行政执法行为，提高行政执法规范化、透明化、标准化水平。加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流程，提高办案效率和便民水平。

（二）聚焦新需求，描绘公共法律服务“新图景”。持续加强法律服务行业管理和服务，提升法律援助创新能力、拓宽服务内容、提高办案质量。推进落实“八五”普法规划，做好“八五”普法中期检查验收工作，落实好“法治创建三个一”“蓝马甲在行动”“法护企航”等特色普法项目，打造无为特色普法品牌。

（三）瞄准新目标，完善社会治理“新机制”。提高社区矫正工作信息化水平，加大管控力度，严防重新违法犯罪。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加大宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解机制，加速构建多元化、“大调解”工作格局，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。