无为市人民政府行政复议决定书（无政复决字〔2023〕38号）结果公示

无 为 市 人 民 政 府

行 政 复 议 决 定 书

                                         无政复决字〔2023〕38号

申请人：古某某。

被申请人：无为市公安局。

地址：无为市无城镇襄安路。

法定代表人：徐沛沛  职务：局长。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

申请人不服无为市公安局作出的无公（牛埠所）行罚决字〔2023〕443号《行政处罚决定书》，于2023年5月19日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。因本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，本机关于2023年7月14日决定延长审理期限，现已审理终结。

申请人请求：撤销无为市公安局作出的无公（牛埠所）行罚决字〔2023〕443号《行政处罚决定书》。

申请人称：2023年1月25日，申请人与叶某某因婚姻见面礼退还问题发生肢体冲突。公安机关介入后，以殴打他人为由，于2023年3月24日对申请人作出拘留三日的行政处罚决定。申请人不服，认为无为市公安局认定事实错误，请求复议机关依法撤销无为市公安局作出的无公（牛埠所）行罚决字〔2023〕443号《行政处罚决定书》。   

被申请人称：2023年1月25日12时40分12秒，牛埠派出所接110报警称：在牛埠镇民权行政村某某自然村，报警人称该处发生纠纷，需处理。接警后，该所民警立即到达现场，平息事态并将涉案人员口头传唤到公安机关接受询问。

经查：2023年01月25日12时许，在安徽省无为市牛埠镇民权行政村某某自然村十字路口不远处(童某某家门口)，叶某某在路边遇到崔某某(叶某某婆婆)、崔某琴两人，后崔某某将叶某某拦住，要求叶某某退还叶某某和古某某(崔某某的儿子)结婚时其给的见面礼钱(10100元人民币)，然后双方发生争吵，继而双方互相揪扯对方衣服；过了一会，古某某开车经过该处停了下来，叶某某向古某某车子方向迎，要古某某下车把事情讲清楚，但古某某不下车，叶某某就要上前拉古某某下车，崔爱风拦住叶某某，随即叶某某和崔某某又相互揪扯在一起，互相揪扯衣服推搡对方，这期间古某某坐在自己车子驾驶室未下车。后来，崔某琴(崔某某的妹妹，即古某某的小姨)上前拉架，在拉架过程中崔某琴和叶某某也发生口角，互相辱骂对方(期间叶某某骂了崔某琴的女儿“顾某某”)，随后，崔某琴和叶某某发生打架，崔某琴用手朝叶某某脸上扇了一巴掌，叶某某将崔某琴的脸抓破。然后崔某某、崔某琴一起和叶某某揪扯在一起，互相推对方，叶某某被崔某某、崔某琴两人推着往后退；后“顾某某”看到后，称“你(即叶某某)打我妈妈(即崔某琴)”，上前朝叶某某头上打了一、二下，并从叶某某身后拉扯叶某某的头发，被旁边人开。这时，古某某从车上下来，走进人群中，用手对叶某某头部打了一、二下，随即被人拉住。至此，整个打架过程结束。以上事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、证人证言、视听资料等证据证实。

鉴于，双方伤情并不严重，情节较轻，办案单位作出如下处罚：1、由于崔某某只是揪扯叶某某衣服，没有实质性故意殴打他人的故意，对其批评教育，不予处罚；2、叶某某与崔某琴、崔某某、“顾某某”和古某某发生揪打过程中，双方力量悬殊较大，叶某某明显处于弱势，鉴于双方在互殴中，叶某某将崔某琴、崔某某脸抓伤，故根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，办案单位在履行了告知程序后，依法决定对叶某某罚款200元处罚。3、因叶某某出言不逊，导致崔某琴、“顾某某”等人先后上来打了叶某某，在双方力量悬殊方面，崔某琴(人多)处于强势，故根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，办案单位在履行了告知程序后，依法决定对崔某琴罚款400元处罚。4、古某某是最后上前殴打了叶某某，古某某是男性且占人多强势的一方，故根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，办案单位在履行了告知程序后，依法决定对古某某行政拘留3日处罚。

古某某称：“自己从车上下来后，崔某琴和叶某某已经打完架了，为什么打架不知道。牛埠派出所听叶某某村庄人的口供，给我定了罪说打了叶某某，此事纯粹不属实，而且叶某某村里人也拍了视频，视频中我都不在叶某某身边，怎么能定我打人了。”被申请人认为：1、公告告知期间，违法嫌疑人古某某已经向办案单位口头提出申辩：“我未参与殴打叶某某，证人作伪证”，本着客观、公正、负责的态度，办案单位立即对古某某提出的申辩理由进行复核。办案民警通过重新审核案卷证据材料，再次核查证人证言，未发现证人与叶某某有特殊关系，无证据证实系伪证。2、古某某提出村里有人拍摄了视频，视频中自己不在叶某某身边。事情发生后，古某某和崔某琴对办案民警抱以偏见，以致古某某(在上海务工)拒接办案民警的电话，至今未向民警提供任何视频和拍摄视频群众相关信息，以至于民警无法核实其提供的情况。但民警在现场调查走访过程中，发现童某某当时看到事情经过且其家门口有视频监控，在向童某某调查取证后，童某某向民警提供四段现场视频。通过查阅视频，视频显示：2023年1月25日12时38分48秒，古某某从车子里出来，12时38分58秒走进叶某某、崔某琴和崔某某揪扯人群中，其中一位穿花格棉睡衣的中年男子拉住并阻拦古某某。后来，民警经过走访，该男子叫潘某某，在浙江宁波市务工，随即民警赶到宁波，向证人潘某某调查取证，潘某某证实古某某朝叶某某打了一下，当时因人较多，古某某打到叶某某身上具体部分，记不清楚了，就是因为古某某参与打了叶某某，潘某某才拉住古某某，并对古某某说：“几个女人在一起打打就算了，你一个男人不能打女人”，该证人证言可以证实古某某不仅进入打架现场，还参与打了叶某某，这与其他三位证人证言可吻合。

综上所述，被申请人认为：古某某最后到达打架现场，在其妻子叶某某处于弱势的情况下，未顾及夫妻感情在现场制止打架行为，反而对叶某某进行殴打，因此，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，依法给予古某某行政拘留3日处罚，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律准确、裁量适当。恳请无为市人民政府依法维持答辩人的处罚决定。

申请人提交行政复议申请书、身份证复印件，《行政处罚决定书》等证据材料。

被申请人提交行政复议答辩状、证人证言、现场照片等相关随卷证据材料。

经审理查明：古某某与叶某某曾是夫妻，夫妻关系存续期间，二人感情不睦。2023年1月25日（夫妻关系存续期间），叶某某与崔某某（古某某母亲）、崔某琴（崔某某妹妹）在无为市牛埠镇民权行政村某某自然村童某某家门口相遇，崔某某向叶某某讨要婚姻见面礼，致双方发生争执，后相互揪打。古某某介入后，击打叶某某头部。公安机关经调查取证、调解，于2023年3月24日以殴打他人为由，对古某某作出拘留三日的行政处罚。古某某不服，遂复议。

本案另查明：叶某某、崔某某和崔某琴三人相互揪打，叶某某抓伤崔某某和崔某琴脸部，崔某琴击打叶某某面部。公安机关以殴打他人为由对叶某某作出罚款200元的行政处罚，对崔某琴作出罚款400元的行政处罚。

以上事实有行政复议申请书、身份证复印件、《行政处罚决定书》、行政复议答辩状、证人证言、现场照片等相关随卷证据证明，足以认定。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，古某某对叶某某进行殴打事实清楚、证据确凿，依法应予以行政处罚。无为市公安局基于案发时双方夫妻关系的事实，组织多轮调解，但调解未果，且叶某某坚持要求对古某某进行依法处理。公安机关依据上述法律规定及案件具体情况，对古某某作出行政拘留三日的行政处罚决定，符合法律规定。古某某辩称该行政处罚认定事实错误，不应予以处罚，无相关证据予以佐证，本机关不予支持。据此，无为市公安局作出的无公(牛埠所)行罚决字〔2023〕443号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律准确。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：

维持无为市公安局作出的无公(牛埠所)行罚决字〔2023〕443号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可自接到本决定之日起15日内向无为市人民法院提起行政诉讼。

2023年8月17日