无为市人民政府行政复议决定书（无政复决字〔2023〕75号）结果公示

无 为 市 人 民 政 府

行 政 复 议 决 定 书

                                         无政复决字〔2023〕75号

申请人：周某某。

被申请人：无为市公安局昆山派出所。

地址：无为市昆山镇人民政府。

法定代表人：叶伟  职务：所长。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

申请人不服无为市公安局昆山派出所作出的无公（昆山所）行罚决字〔2023〕1181号《行政处罚决定书》，于2023年10月7日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，本机关依法予以受理。因本案情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定，本机关于2023年12月6日决定延长审理期限，现已审理终结。

申请人请求：撤销无为市公安局昆山派出所作出的无公（昆山所）行罚决字〔2023〕1181号《行政处罚决定书》。

申请人称：2023年8月13日，申请人与谢某某在无为市昆山镇涧李行政村谢村自然村因土地归属问题发生争执。公安机关介入后，于2023年9月9日对周某某作出罚款三百元整的行政处罚决定。申请人不服，认为无为市公安局昆山派出所认定事实错误，适用法律错误，请求复议机关依法撤销无为市公安局昆山派出所作出的无公（昆山所）行罚决字〔2023〕1181号《行政处罚决定书》。   

被申请人称：2023年8月13日，谢某某电话报警称:在8月13日上午10时许，其与邻居周某某因土地归属问题发生纠纷,腿部被周某某用锹把打伤，答复人随即展开调查。周某某经传唤于8月16日来所接受调查，谢某某经传唤于22日出院后来所接受调查，2023年9月6日，经安徽省无为市公安司法鉴定中心鉴定，谢某某损伤程度为未达轻微伤【无公物鉴(损伤)字(2023)175号】。

经查:2023年8月13日上午10时许，在昆山镇涧李行政村谢村自然村，谢某某与申请人二人因土地归属问题发生纠纷，二人产生口角，期间谢某某先用手推了申请人一下，随后申请人用携带的锹把打了谢某某的左侧大腿，上述事实有违法嫌疑人的陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言等证据证实。

鉴于申请人周某某与谢某某系同村隔壁邻居，本着化解矛盾、促进社会和谐的原则。2023年9月8日，无为市公安局昆山派出所民警组织双方进行调解，但因申请人碍于丢了面子，不愿调解，双方未能达成调解协议。2023年9月8日，无为市公安局昆山派出所依法对周某某进行处罚前告知，2023年9月9日无为市公安局昆山派出所依法对周某某作出行政罚款的行政处罚决定【公(昆山所)行罚决字[2023]1181号】，2023年9月15日对谢某某作出不予处罚的行政处罚决定【无公(昆山所)不罚决字[2023]89号】。

本案中申请人也承认用锹把打了谢某某的腿部，考虑到本案双方系同村隔壁邻里纠纷引起的打架斗殴案件，便组织双方调解，因申请人方拒绝调解因此未能调解成功。根据《安徽省公安机关行政处罚裁量权基准部分动态调整指导意见》殴打他人裁量标准中情节较轻的“(二)亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起，双方均有过错的，且伤害后果较轻的;”故认定周某某殴打他人的定性准确，且属于情节较轻，对复议申请人周某某作出罚款300元的处罚决定，符合法律规定，裁量适当。

申请人称谢某某推搡自己的行为应受到处罚。殴打他人，是指行为人公然实施的损害他人身体健康的打人行为，行为方式一般采用拳打脚踢或者使用棍棒等器具殴打他人，相互拉扯、轻微推搡行为不属于殴打他人的范围。谢某某虽与申请人发生肢体冲突，但其行为无殴打他人的故意，且卷宗材料中申请人也承认自己未受伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第(一)项之规定，决定对谢某某不予处罚，符合法律规定。

综上所述，本案事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确,裁量适当。特请无为市人民政府依法维持答复人作出的公(昆山所)行罚决字[2023]1181号《行政处罚决定书》，切实保护公民的合法权益，以全面维护我市社会治安秩序稳定和政治安定。

申请人提交行政复议申请书、身份证复印件，《行政处罚决定书》等证据材料。

被申请人提交行政复议答复书、证人证言、录音视频等相关随卷证据材料。

经审理查明：周某某与谢某某系邻居关系，二人素有矛盾。2023年8月13日，无为市昆山镇涧李行政村谢村自然村，周某某与谢某某因土地归属问题发生争执，谢某某推了周某某一下，周某某用铁锹击打谢某某左腿。周某某与谢某某均未申请伤情鉴定，具体伤情损伤程度不明。公安机关介入后，于2023年9月9日对周某某作出罚款三百元的行政处罚。周某某不服，遂复议。

另查明：2023年9月15日，公安机关对谢某某作出不予行政处罚决定。

以上事实有行政复议申请书、身份证复印件，《行政处罚决定书》、行政复议答复书、证人证言、录音视频等相关随卷证据证明，足以认定。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”《安徽省公安机关行政处罚裁量基准》第二十条：“殴打他人、故意伤害裁量基准“情节较轻”的认定：（二）亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起，双方均有过错的，且伤害后果较轻的；”本案中，周某某与谢某某系邻居关系，周某某对谢某某实施殴打的事实清楚、证据确凿，其行为已构成违法，依法应予以行政处罚。无为市公安局昆山派出所适用情节较轻情形作出处罚，符合上述法规规定。故周某某辩称该行政处罚认定事实错误，适用法律错误，无相关证据予以佐证，本机关不予支持。据此，无为市公安局昆山派出所作出的无公（昆山所）行罚决字〔2023〕1181号《行政处罚决定书》事实清楚，适用法律准确。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持无为市公安局昆山派出所作出的无公（昆山所）行罚决字〔2023〕1181号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可自接到本决定之日起15日内向无为市人民法院提起行政诉讼。

2024年1月5日