无为市人民政府行政复议决定书（无政复决字〔2024〕13号）结果公示

无 为 市 人 民 政 府

行 政 复 议 决 定 书

                                         无政复决字〔2024〕13号

申请人：郑某某。

被申请人：无为市公安局城南派出所。

地址：无为市无城镇桥南新村西大门向北50米处。

法定代表人：熊志舟  职务：所长。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

申请人不服无为市公安局城南派出所作出的无公（城南所）行罚决字〔2024〕181号《行政处罚决定书》，于2024年2月19日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理，并适用简易程序进行审理，现已审理终结。

申请人请求：撤销无为市公安局城南派出所作出的无公（城南所）行罚决字〔2024〕181号《行政处罚决定书》。

申请人称：2023年12月19日，申请人因言语不当与范某某在无为市某某酒店发生争执，公安机关介入后，于2024年2月2日以殴打他人为由对范某某作出罚款三百元的行政处罚。申请人不服，认为无为市公安局城南派出所处罚显失公平，请求复议机关依法撤销无为市公安局城南派出所作出的无公（城南所）行罚决字〔2024〕181号《行政处罚决定书》。

被申请人称：2023年12月19日12时许，复议申请人郑某某通过110报警称：在无为市无城镇某某酒店大门口被人打了，随即无为市公安局城南派出所民警赶到现场处置，当日作为行政案件受案调查。经查：2023年12月19日12时许，童某某及家人因到无城镇某某酒店办订婚宴，童某某(女)在走进无为市无城镇某某酒店就餐过程中，不慎脚踩进某某酒店门前的水池内，复议申请人郑某某对童某某讲：“正常人怎么会往上踩”，为此童某某与复议申请人郑某某发生言语争执，童某某的丈夫范某某对复议申请人郑某某推了一下，致使复议申请人郑某某的颈部受伤，经伤情鉴定复议申请人郑某某的人体损伤程度未达到轻微伤标准。

以上事实有复议申请人郑某某的陈述、第三人范某某陈述和申辩、证人童某某、熊某某、胡某某、黄某、孔某某、丁某某证言、书证、视频资料、鉴定文书等证据证实，认定事实清楚，证据确实充分。

无为市公安局城南派出所2023年12月19日12时许，接复议申请人郑某某报警，立即出警现场处置，现场口头传唤当事人到城南派出所接受询问取证，并通知证人童某某、熊某某到城南派出所询问取证，调取无城镇某某酒店门口监控视频，当日作为行政案件受案调查。12月20 日向复议申请人郑某某送达受案回执，同日接受复议申请人郑某某提交的无为市中医院门诊病历；12月21日通知证人胡某某、黄某到城南派出所询问取证，同日就复议申请人郑某某伤情委托安徽省无为市公安局司法鉴定中心进行鉴定；12月 22 日通知证人孔某某、丁某某到城南派出所询问取证。2024年1月3日安徽省无为市公安局司法鉴定中心出具鉴定意见书，1月5日答复人向复议申请人郑某某和第三人范某某送达了鉴定意见通知书；2024年1月8日呈请无为市公安局批准案件办理期限延期30日；12月19日案发当日和1月8日在城南派出所调解室对双方进行调解，因双方差距过大未能达成调解协议。2024年1月31日答复人向第三人范某某进行了行政处罚前告知，2024年2月1日答复人决定对第三人范某某作出无公(城南所)罚决字〔2024〕181号行政处罚决定，2月2日15 时54分通过微信向第三人范某某送达了行政处罚决定书。2月8日第三人范某某通过安徽省统一公共支付平台上缴了行政罚款。无为市公安局城南派出所作无公(城南所)罚决字〔2024〕181号行政处罚决定程序符合法律规定。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。”第三人范某某至酒店办婚宴因纠纷推了复议申请人郑某某一下，致使复议申请人郑某某的颈部表皮划痕伤情，经伤情鉴定复议申请人郑某某的人体损伤程度未达到轻微伤标准，属情节较轻行为。案发前复议申请人郑某某作为酒店安保工作人员讲：“正常人怎么会往上踩”，第三人认为自己妻子踩上了是不正常人，为此双方发生争吵，作为酒店工作人员存在言语不当。由于申请复议人郑某某言语不当在先，引发争执，第三人范某某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条一款之规定，属殴打他人，情节较轻，2024年2月2日答复人作出无公(城南所)行罚决字〔2024〕181号《安徽省无为市公安局城南派出所行政处罚决定书》决定对第三人范某某罚款三百元整，量罚适当。

综上所述，无为市公安局城南派出所认定事实清楚，证据确实充分，处罚程序合法，作出治安处罚适用法律准确、量罚适当，请求无为市人民政府维持无为市公安局城南派出所作出无公(城南所)行罚决字〔2024〕181号《安徽省无为市公安局城南派出所行政处罚决定书》决定。

申请人提交行政复议申请书、身份证复印件、《行政处罚决定书》等证据材料。

被申请人提交行政复议答复书、证人证言、伤情鉴定文书等相关随卷证据材料。

经审理查明：郑某某系无为市某某酒店保安。2023年12月19日，范某某与其妻子童某某前往无为市某某酒店参加喜宴，童某某不慎踩入无为市某某酒店门前水池内，郑某某因言语不当与童某某发生言语争执，后冲突升级，范某某用手推搡郑某某颈部。经伤情鉴定，郑某某未达轻微伤标准。2024年2月2日，公安机关以殴打他人为由，对范某某作出罚款三百元的行政处罚。郑某某不服，遂复议。

以上事实有行政复议申请书、身份证复印件、《行政处罚决定书》、行政复议答复书、证人证言、伤情鉴定文书等相关随卷证据证明，足以认定。

本机关认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”《安徽省公安机关行政处罚裁量基准》第二十条：“殴打他人、故意伤害裁量基准“情节较轻”的认定：（一）被侵害方有过错，且伤害后果较轻的；”本案中，范某某殴打他人的事实清楚、证据确凿，其行为已构成违法。但郑某某经伤情鉴定未达轻微伤标准，且郑某某有言语不当的情形，范某某的行为并未造成严重后果，属情节较轻的情形。郑某某辩称该行政处罚显失公平，无相关证据予以佐证，本机关不予支持。据此，无为市公安局城南派出所作出的无公（城南所）行罚决字〔2024〕181号《行政处罚决定书》事实清楚，适用法律准确。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持无为市公安局城南派出所作出的无公（城南所）行罚决字〔2024〕181号《行政处罚决定书》。

申请人如对本决定不服，可自接到本决定之日起15日内向无为市人民法院提起行政诉讼。

2024年3月7日