无为市村庄规划编制工作进展汇报
一、进展情况。根据《安徽省村庄规划三年行动计划(2021-2023)》及芜湖市局工作部署,我市制定了《无为市村庄规划三年行动计划(2021-2023)》(以下简称《计划》),根据《计划》并结合我市实际情况,2021年底,我市启动了25个村庄规划的编制,名单已上报芜湖市局。所有村在2021年底基本完成招投标程序和现场调研工作,22年初基本村庄规划完成初稿。目前,疫情有所缓解,规划编制单位正在与各镇村对接,5月底基本形成评审稿,拟于6月组织专家评审。
二、几点做法。
(一)推行“一镇一院”。我市积极探索村庄规划编制试点工作,结合其他地方的相关经验,探索“一镇一院”服务模式(即在规划编制期内只招标一家规划编制单位,规划编制单位在服务器内负责该镇所有村庄规划编制任务),今年我市有五个镇采取“一镇一院”模式。
(二)统一招标模式。这次村庄规划由各镇自行招投标,大多数镇都缺乏城乡规划方面人员,为有效指导各镇村庄规划招投标工作,加快工作进度,我市资规局编制了相对完善的招投标文件模板,供各镇参考。
(三)定期调度制度。受疫情影响,今年没有专门召开村庄规划编制推进会,但结合土地整治、土地复垦等相关会议,不定期调度村庄规划编制工作。另外,在工作调度群,每月调度工作进展情况。
三、建议和工作安排。
(一)由于各级国土空间规划尚未编制完成,村庄布局规划处于动态调整中,村庄规划缺乏上位规划的指导;另外大多数村庄都是农业型乡村,产业单一和建设任务较少,镇村对村庄规划编制积极性不高,建议村庄规划编制当前还应当进行试点阶段,不宜也没有必要全面推进。
(二)我市村庄规划编制数量多,编制经费大,市镇两级政府财政都紧张,一定程度上也影响镇村规划编制积极性。建议市局积极向上争取村庄规划编制补助资金,缓解乡镇资金压力,同时也便于市县更好调度村庄规划编制工作。
(三)由于镇村缺乏规划方面专业人员,建议省厅和市局多组织镇村规划管理方面人员业务能力培训。
(四)下一步我市将根据此次会议精神,积极推进村庄规划编制工作,争取6月完成所有规划评审工作,同时布置22年及今后村庄规划编制工作。