2023年法治政府建设年度报告

一、2023年工作开展情况：

（一）认真宣传贯彻学习习近平法治思想

一是高度重视。主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实把法治建设摆在重要位置，局党组中心组制定学习计划，会议研究学习习近平法治思想，贯彻党的二十大精神，不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作,解决实际问题的能力。二是健全机制。根据市政府要求，重新设立政策法规股，配备专人从事法治工作。依据三定方案，出台了《无为市自然资源和规划局关于成立法治建设工作领导小组的通知》，制定了《无为市自然资源和规划局政策法规股工作职能》，进一步明确工作职责，厘清工作范围，形成在局党组领导下，部门联动，定期会商的工作机制。三是明确责任。修订了《局党组议事规则》，明确政策法规股全程列席局党组会议，相关股室联动，参与重大涉法工作研讨，形成重大涉法事项会商新格局。四是落实责任。根据芜湖市《关于进一步提升行政机关主要负责人出庭应诉工作质效的通知》规定，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，落实我局行政负责人出庭应诉制度，我局行政案件负责人出庭率是100%。体现我局牢记为人民谋幸福的初心。

（二）严格落实行政执法“三项制度”

一是强化事前公开，稳步推进行政执法公示制度，在无为市政府门户网站上公开权力和责任清单，行政处罚决定书等需公开的文书依法及时公开。二是规范事中公示,行政执法人员在开展自然资源执法活动时，严格按照要求佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，在出示有关执法文书时，做好告知说明工作。三是加强事后公开,每季度主动在平台、政府门户网站上公示工作成果，便于群众查阅监督。四是推动行政执法全过程记录，开展重大行政执法决定法制审核，明确审核主体，强化审核力量。五是定期培训，通过开展法制培训，组织基层所和股室以会代训等方式，学习新的法律和政策，引导执法人员严格、规范、公正、文明执法，保障人民群众合法权益。

（三）落实常年法律顾问制度

深入贯彻依法治市依法行政工作要求，认真落实法律顾问制度，积极发挥法律服务保障作用，有效助推自然资源依法行政和法治建设，确保了各项工作在法治轨道上运行。在已聘任当地法律顾问团队基础上，好中选优，聘任了芜湖市、无为市政府法律顾问，省内行政法专家为我局法律顾问，有效加强法律智囊团队力量，充分发挥“外脑”参谋助手作用，构建市、县两级法律顾问体系。今年以来，法律顾问参与各类涉法事务会商19次，不断推进法律顾问指导业务股室、基层所法治建设，营造全局上下依法行政工作氛围。我局局长刘永昊作为公职律师，在依法行政、法律事务处理过程中，充分发挥公职律师作用，大大提升了全局依法行政水平。

（四）全面压实法治工作职责

一是对政策性文件和措施进行合法公平竞争性审查。按照“谁制定、谁审查”原则，依法依规对今年涉及市场经营主体活动的政策措施进行审查，累计审查市场主体经济活动的政策措施25件，有效预防和纠正了排除、限制竞争的问题。同时有序清理存量政策措施，对我局拟定以市政府名义出台的2022年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施等进行逐一清理，继续施行政策文件2件，政策文件废止0件，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的各种政策措施。二是结合自然资源和规划工作职责政策性、专业性和技术性强的特点，为全方位推进历史遗留问题化解和涉法涉诉案件解决，由政策法规股牵头，组建解决历史遗留问题“会诊室”，共解决历史遗留问题9件。截止2023年11月底，办理被复议案件5件，行政诉讼案件14件。进行重大行政执法案件审查7件，参与重大法制审核21次。参与“府检联动”座谈会2次。举行听证会6次。

（五）做好普法宣传与政策宣传工作

无为市自然资源和规划局严格落实省、市法治建设部署，多措并举，筑牢法治思维，严守法律底线，增强法治观念，扎实推进全市自然资源法治建设工作，不断开创自然资源和规划工作新局面。今年以来，先后组织开展以4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地宣传日、12.4国家宪法日等法治宣传活动，通过设立主题展板、悬挂标语、发放手册、答疑解惑和流动宣传车等形式，开展各类普法宣传，受众群体近千人。今年9月，在“八五”普法规划中期评估阶段，局各股室通力合作对全局资料进行统筹，圆满完成普法考核中9大项24小项考核要求。 

二、2024年工作打算

（一）加强工作人员业务培训。组织专家、上级领导和业务骨干对系统内进行业务指导，特别是对重要业务岗位负责人、原不同岗位轮岗人员和镇自然资源和规划所工作人员业务培训，切实提高全局上下依法行政的水平。

（二）加强宣传教育。结合“世界地球日”、“全国土地日”、“国家宪法日”，积极开展主题教育活动，向市民群众普及《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《行政处罚法》等法律法规的相关知识，进一步提高社会公众对自然资源保护重要性的认识，推动法治政府建设。

（三）建立创新机制。将领导干部法治素质和法治能力测评指标作为考核提拔使用的重要参考，同时健全公民和组织守法记录，建立健全行业依法治理工作机制。

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