无为市自然资源和规划局2024年工作总结

（一）全力做好要素保障 

一是推进成片开发方案编制。2024年，编制完成陡沟镇忠台产城融合片区等8个土地征收成片开发方案，目前7个方案成果已获芜湖市审批。

二是抓好用地指标报批工作。2024年已报批省级重点工程等项目用地275亩，其中利用承接省政府委托审批权审批用地28.32亩，正在组卷报批无为经济开发区马口河南扩片区1390亩用地。

三是做好土地市场供应保障。编制发布了《2024年度无为市国有建设用地供应计划》，2024年，共供应土地95宗4545.62亩，其中经营性用地27宗537.6亩，工业用地27宗1308.62亩，划拨公益性项目用地41宗2699.4亩。

四是提高土地节约集约利用。继续深入推进三年专项行动，消化批而未供土地3270亩，处置闲置土地380.5亩，盘活低效工业用地530亩。

（二）强化规划引领作用

一是推进国土空间规划编制。《无为市国土空间总体规划（2021-2035）》数据库已在自然资源部审核通过。2024年完成23个村庄规划，编制7个专项规划。

二是全力做好规划服务监管。2024年审查报批了各类规划设计方案66项。发放建设项目用地预审与选址意见书27份、建设用地规划许可证60份、建设工程规划许可证31份、建设工程规划核实证55份。对市域内所有在建工程验线复线76次，对在建商业开发项目进行规划巡查38次。

（三）落实自然资源保护

一是强化耕地保护力度。建立耕地保护责任网络、耕地保护责任目标考核体系，严格落实耕地保护各项制度，开展巡查1600余次，切实做到“早发现、早报告、早制止”。我市耕地保有量为134.05万亩（其中永久基本农田123.2万亩），超省下达任务4.13万亩。2024年已完成耕地恢复17647亩，居芜湖市首位，年底结合“渔+”项目预计还能恢复2000余亩，总计约2万亩。

二是加快推进土地整治。2024年我市项目入库任务3865亩，截至目前已入库面积4047.94亩（含208.6905亩省级已通过待部级审核项目），已完成上级任务。

（四）推进矿山规范管理

一是加强矿权管理。全年办理采矿权延续登记1宗，出具9宗采矿权核查意见表。完成矿产资源开发利用分析直报系统、储量库存系统、采矿权公示系统填报工作。

二是打击非法盗采。建立镇村巡查网络和机制，部署了24个无线监控设备，建立了网络监管系统。有效制止涉嫌盗采行为10余起，确认盗采行为1起，扣押盗采设备（挖掘机）1台。

（五）推动矿山生态修复

一是加大废弃矿山修复治理。2024年我市矿山生态修复目标任务共9个，已完成验收6个，2个项目已完工即将验收，1个项目即将完工。

二是积极开展地质灾害防治。编制了《无为市2024年汛前地质灾害调查报告》、《2024年度无为市地质灾害防治方案》，累计发布黄色预警16次，发送手机预警短信1000余条，全年地质灾害无人员伤亡发生。

三是做好绿色矿山创建工作。2024年，我市无为华塑矿业有限公司获省级绿色矿山称号。

（六）严格涉土矿违法查处

一是严格开展卫片执法检查。2024年省级日常调查监测系统下发无为市1-3季度共116个图斑，面积1614.97亩（耕地849.33亩,永农121.73亩）。国家下发2024年度卫片图斑共1052个，面积12053.95 亩（耕地3768.8亩，永农916.3亩），结合年度国土变更调查工作，已制定《2024年度无为市卫片问题图斑整改清单》，将问题图斑抄告属地政府和相关部门依法依规处理，各镇正在开展问题图斑整改销号工作。完成了省委巡视反馈的13个卫片执法问题销号、2013-2023年督察问题全部整改销号、2018-2023年度卫片挂账图斑纳入部省级年度考核问题整改等工作。

三是自然资源违法案件查处。2024年查处2宗土地违法案件，涉及违法面积72.65亩，已结案1宗，没收地上建筑物5440㎡，罚款302667元。督导赋权镇政府查处各类案件4宗，涉及违法面积3.49亩，已全部结案，没收地上建筑物4487㎡，罚款166900元。

（七）加强确权登记工作

一是不动产登记提速增效。2024年我局不动产登记中心进一步深化不动产登记改革、不断优化营商环境、深入推进“一窗办事、集成服务”,拓展“互联网+不动产登记”服务范围，推行二手房转移登记“带押过户”服务模式等。共受理不动产登记申请88340件，颁发《不动产权证书》55634本、《不动产登记证明》5963份、线上办理农房一体化登记70241件，不断提升不动产登记“网办”服务水平。我局荣获无为市“最濡意”为企服务工作先进单位，不动产登记管理中心“濡意登”党建品牌荣获无为市直机关十佳党建品牌。

二是农村房地一体确权登记。通过镇村审批190858宗，入权籍库190858宗,登簿120941宗，缮证81674宗、已发证21619户。集体建设用地确权登记发证131宗。

（八）全域土地综合整治。

一是村级全域土地综合整治试点工作情况。开城镇都督村、石涧镇黄埠村目前一期项目实施完毕，确认增减挂钩新增耕地面积173.30亩（其中开城镇都督村103.50亩，石涧镇黄埠村69.80亩），已建成高标准农田1189亩，已实施验收新增耕地项目116.35亩，已竣工待验收新增耕地项目181.37亩，正在实施的新增耕地项目180.86亩，一期拆迁群众已全部入住基础设施配套齐全的安置小区，生活生产条件大为改善。现正组织实施二期项目。2024年9月10日，自然资源部将都督村列为全国第二批全域土地综合整治试点典型案例。12月6日，省自然资源厅在合肥市召开全省全域土地综合整治业务培训会，无为市资规局作无为市全域土地综合整治项目工作经验交流发言。

二是镇级全域土地综合整治工作准备情况。今年，我局聘请专业公司对20个镇资源进行潜力调查，通过多轮筛选，确定无城、福渡、十里墩和赫店镇作为全域土地综合整治重点镇。2024年10月8日我市成立全域土地综合整治工作专班，全力推进全域土地综合整治工作。2024年10月10日，将无城、福渡、十里墩和赫店镇申报方案报至芜湖市资规局进行审查比选，经评审决定将我市福渡镇和赫店镇方案上报省厅为省级全域土地综合整治项目。泥汊、无城和十里墩三镇正在为明年申报做好准备。

二、存在的问题

1.农房一体登记发证工作

我市目前登簿率只有63.3%，发证到位率11.32%，总体进度处于芜湖市末位。

2.经营性土地出让不理想

2024年，我市共出让经营相关土地10宗、面积507.84亩，出让金额108921万元，面积同比2023增长43.70%，出让金同比2023年增长27.04%，面积相比2022年下降33.46%，出让金相比2022年下降4.81%。今年总体出让金额相比2023年有所提升，但受房地产行业不景气影响，经营性土地拿地需求减少，土地出让工作仍面临难题。