住建局2023年工作总结和2024年工作计划

    2023年，无为市住建局在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，突出重点，有序推进城乡建设各项目标任务。

一、2023年工作情况

（一）深入推进民生工程

一是整治老旧小区。2023年我市改造城镇老旧小区涉及31个小区，楼栋数232栋，5994户居民，建筑面积约60万平方米，目前已完成总工程量的85%，力争12月中旬所有小区改造工程基本完工。二是改造农村危房。2023年我市农村危房改造任务146户，截止目前共完成147户，共发放补助资金267万元。三是保障房运营管理。2023年，我市已发放住房困难家庭公租房租赁补贴共855户，完成率达年度目标任务的128％。2023年保租房建设共6个项目1188套，现阶段完成率达到年度目标任务的 100%。

（二）全面保障人民生命财产安全

1.落实自建房排查整治“回头看”工作。

认真组织实施自建房整治督查整改工作，共开展两次全覆盖检查，对督查中发现的问题及时通知各镇，督促属地政府明确整改期限，确保整治到位。对已排查安全的经营性自建房5634栋，重点进行梳理排查；对已整治的630栋危房逐户核查，共发现197栋危房整治未达到规范要求，已督促相关镇完善整治。确保人民群众生命财产安全。

2.排查燃气领域安全隐患。

一是强化安全检查。开展燃气企业和燃气用户检查工作，2023年以来，共检查燃气企业63次，组织排查餐饮等场所1506处、居民用户158512户。二是拓宽宣传渠道。通过安全培训、参加“全国防灾减灾日”活动和“安全生产月”活动宣传燃气安全使用知识。

（三）稳步提升城乡基础设施

1.完善公共服务设施建设。一是优化路网。2023以来，继续推进建设无为经济开发区新能源汽车产业园基础设施及配套建设项目（经二路、福成路、模范路）、无开路改造（零碑-新巢无路）、高沟路（新力大道-金塔路）等市政道路共约10公里，已新开工建设无为市森林湾小区棚改安置房配套基础设施建设项目（经一路、福园路）、支三路（通江大道-福成路）、经三南路（通江大道-福成路）、站后路（福北路-环城北路）等共约6公里。二是提升老城。2023年以来完成了检察院标准化建设、纪委监委办公用房改扩建、公安局业务技术用房室外附属、国防训练基地改建、无为中学改扩建工程二期等工程。三是完善功能。2023年已竣工环城河内环慢道施工任务，提升环城河周边环境，继续推动市人民法院审判法庭、市应急指挥综治中心、通江加油站等工程进度，增强人民群众的幸福感和获得感。

2.推进两个一体化建设。城乡污水处理一体化项目二期正在有序推进，乡镇污水管网、城区环城河污水治理工程正在进行竣工预验收工作；城东污水处理厂提标改造及扩建工程中扩建将于2023年底基本建成，2024年6月完成提标改造。2023年度燃气一体化工程全市19个镇政府所在地目前已建成燃气管道和设备设施，2023年度各乡镇新安装燃气2719户。

（四）持续推进行业发展和规范化管理

一是引导我市建筑企业做大做强。2023年1-9月，共扶持5家企业升级施工总承包一级，43家企业62项资质升为二级，新申请资质13项。2023年前三季度，全市纳入统计范围内建筑资质企业上报产值89.01亿元，同比增长14.9%，增速高于芜湖市平均增速4.5个百分点，增速继续保持四县之首。全市建筑增加值累计完成105.2亿元，同比增长14.9%，增速比全市GDP增速快6.5个百分点。对全市GDP增长贡献率达到36.3%，拉动全市GDP增长2.7个百分点。预计全市建筑行业增加值累计完成140亿元，同比增长7.3%。

二是保持房地产业健康发展。引导棚改存量房票入市购买商品房，全面推行棚改货币化购买商品房安置，加速房地产市场去库存。举办2023无为市房产交易会，政府和企业同时发放面值为壹万元的购房消费券，房交会期间共成交新建商品房129套、1.63万㎡，成交额1.16亿元。2023年以来，完成房地产开发投资36亿元，房地产销售面积44.5万㎡。扎实做好保交楼、保民生、保稳定等各项工作，全面排查房地产项目建立风险清单，防范房地产项目逾期风险。2023年无为市应交付房地产项目13个，已按期交付项目9个，共82.64万㎡（6358套）。

三是清理整顿非法混凝土搅拌站。共涉及开城、赫店、严桥、十里墩、泥汊、蜀山、昆山、刘渡、石涧等9个镇14处。其中，地处开城、赫店的安徽铜商高速建设项目3处搅拌点已办理相关审核、审批手续，另11处未办理（其中4处属地镇明确12月30日前完成拆除，1处用于引江济巢X001-1凤凰颈项目明确2014年完工后拆除，6处属地镇未明确拆除期限）。

四是物业服务行业更暖民心。结合“暖民心”行动全面提升我市物业企业服务水平。目前，我市物业服务覆盖率和业主委员会组建率已达100%。2023年，打造了1家安徽省皖美红色物业小区（鸿联桂花园）、2家芜湖市“四强一高”红色物业小区（鸿联桂花园、书香华府）、1个芜湖市“星级红色业委会”（鸿联桂花园业委会）；2个最干净小区（府苑小区、鸿联桂花园）。

（五）持续推进创优营商环境工作

一是深化工程建设审批制度改革。牵头组建“办理建筑许可”指标提升工作专班，统筹推进建筑许可指标内容优化提升工作，对于我市工业建设项目实施承诺制办理施工许可，进一步缩短审批时限，加快推进项目开工建设。1-10月份，共办结建筑工程施工许可147件；商品房预售许可20件、消防设计审查验收备案124件，完成269个建设项目竣工验收备案手续。二是优化获得用气流程。依托皖事通办平台，将用水用气报装加入水电气网（宽带）一网通办渠道，让用户只跑一次腿或零跑腿即可完成水电气网报装。在芜湖市营商环境考核结果中，企业对用水用气评价均为非常满意。

（六）不断加强生态文明建设实现绿色发展

2023年，实施的无为市西北片区水环境治理——雨水管网整治工程，重点解决城市易涝点问题，目前城区襄安路、铁山路等四个易涝点整治已完工，该项目正在准备预验收工作。一是源头治理环城河。由住建局实施的环城河污水治理工程，截止目前，已完成27条污水主干管改造约18公里，76个区块雨污分流改造约45公里，3座截流井，4座一体化污水提升泵站。截止目前，该项目正在进行工程竣工预验收工作。二是全面进行城市水环境治理。利用亚行贷款实施无为市无城水环境综合治理二期工程，重点治理城南水体。目前该项目正在编制初步设计。同时，利用农发行资金投资3700万元完成了一阶段纵一河黑臭水体治理，并已通过竣工验收。此外，争取到无为市城镇老旧小区配套周边排水防涝设施建设项目中央预算内资金1.2亿元，主要用纵一河的内源治理和生态修复。目前，该项目正在进行排查和设计工作，计划于2024年1月开始施工， 2024年11月底完工。治理目标在2024年底通过“初见成效”考核验收。

二、存在问题及原因

一是舆论宣传工作不到位。棚改、保障政策，老旧小区改造、文明施工、环境保护等宣传工作不到位，宣传范围不够广泛，群众及企业对政策了解不足，导致部分工作推进困难，容易产生信访矛盾，造成工作成果得不到广泛认可。

二是资金保障力度不充足。因专项债资金未落实，部分项目工程款未按进度及时支付，导致棚改和部分项目进展滞后。购房补助款发放难以推进，群众信访矛盾大。由于上级补助资金执行拨付不到位，我市争取2023年发展保租房工作获国务院及省政府督查激励基本无望。

三是部门联动工作不紧密。物业整治工作涉及问题多，需多部门联动，共治共享，但我市部门联动不足，形成合力不强。应加强属地镇、社区、城管局、公安局等多部门联系，共同治理物业管理难题。

三、2024年工作计划

（一）关注民生，高质量完成民生工程

一是全面推动老旧小区改造工作。2024年计划改造30个老旧小区，建筑面积36.5万㎡，共123栋楼，3772户居民。目前改造计划已立项批复，正在与发改委对接，申请争取上级资金的立项。二是抓好农村危房改造。提前要求各镇认真摸排农村低收入群体住房，通过摸排全市各镇共上报200户。三是完善保障房管理。2024年计划公租房补贴发放不少于520户，保障性租赁住房筹集套数6266套。四是强化物业服务。深入开展“党建引领 物业芜优”工程建设，树立更多“红色物业”标杆，提高党建联建成效，带动提升全市物业服务水平，重新对小区业主委员会进行组建，2024年完成全市小区业委会的组建，达到100%，

（二）统筹推进，完善城乡基础建设

一是优化路网、串联全城。2024年继续推进建设经三南路、站后路、纬七路、环城北路、西河路、军二北路、大润发规划支路等市政道路共约5.5公里，计划新开工站后路（福园路-通江大道）、渡江北路(横二路-东门外大街)、王福路(横二路-东门外大街)、军二北路(横二路-东门外大街)、纬七路（经八路-滨湖南路）等市政道路。二是提升老城、完善功能。2024年继续推进无为市应急指挥综治中心项目、无为市城镇老旧小区配套道路工程，计划新开工无城西北区供电配套设施补强工程、老年大学、米芾文化公园、天井山小学、姚沟镇人才公寓、福渡派出所及福渡中队业务技术用房建设、武警支队用房、市人民医院城东医院建设项目等一大批基础设施或配套设施项目，进一步提升城市环境、完善城市功能。

（三）保持平稳、抓好行业管理不放松

一是保持房地产市场稳定。持续推进棚改货币化购房安置政策，保障新市民购房刚需。持续推进房地产项目保交楼工作，落实企业主体责任，做好交房预案，加强监督和指导，按照“一楼一策”制定具体解决措施，在确保房地产项目能保质按期交房的同时，有效防范项目交付风险。拉动改善型群体消费需求，推进第四代住宅项目建设，学习周边城市做法优化政策，研究出台鼓励购买改善型住房如购买第四代住宅和我市二孩、三孩家庭购房补助等激励措施，促进商品房销售，扩大需求。二是持续推进建筑业发展。大力促进建筑业发展，力争有资质建筑业企业年产值总量达110亿元。按照省、市扶持建筑业发展奖励政策，借鉴周边市县扶持建筑业发展奖励标准，结合我市实际，对《关于促进建筑业发展壮大的实施意见》文件进行修订。做好开展建筑施工企业信用评价、建筑业产值统计和建筑业企业资质换证等工作。

（四）保证质量，确保群众住得安心

一是落实商品房质量监督。进一步强化企业质量、安全生产主体责任，落实建设单位首要责任制，工程参建各方责任主体质量、安全生产主体责任，持续推进“监督全过程系统”运用，加大力度管理在建工程关键岗位人员到岗履职情况，组织相关部门专家对二次装修项目验收制度规范审验要求。二是做好自建房安全管理。不断督促有关镇认真对照“回头看”现场核实的问题，全面查找本镇在本系统自建房排查整治工作中存在问题，坚决全面整改到位。督促各镇要加快推进存在隐患的经营性自建房采取工程措施整治进度，完成整治的要重点查看整治措施是否持续有效。认真抓好我市2024年建筑工匠培训，规范农村住房建筑工匠从业行为，提升从业水平，确保农村房屋建设质量安全。