无为市卫健委2024年新闻发布会——公立医院改革与高质量发展工作
发布时间：2024年5月20日下午3点30分
发布地点：无为市政府西三楼会议室
发布人：市委卫健工委委员、市卫健委工会主任 汪士水；
市卫健委体改股股长、医管办主任 孙为斌
发布单位：无为市卫健委
主持人：政务公开办
各位媒体朋友:
一、主要举措和成效
近年来，无为市市委市政府高度重视卫生健康事业发展，把公立医院改革与高质量发展作为全面深化改革的重点任务，统筹谋划、高位推动，持续深化医药卫生体制改革，推进公立医院高质量发展，增强城乡居民健康获得感、幸福感、安全感、认同感。
（一）加快推进优质医疗资源扩容，着力缓解“看病难”。
一是加强医疗机构能力建设。积极争取中央补助资金公立医院改革和高质量发展示范项目，近两年累计投入4387万元，支持县级医院能力提升、基层卫生健康守门人、中医药振兴发展和智慧医疗信息化建设。使用政府专项债券投入3.09亿元改造市人民医院基础设施和大型设备配备、建设市中医医院住院病房和急诊急救能力。申请政府专项债券19.78亿元，拟投资建设无为市人民医院城东院区，新改扩建9家基层医疗机构，构建襄安、蜀山等区域医疗次中心、新建市中医医院康复中心。开展市级医院能力提升行动，市人民医院、市中医医院于2023年成功创成三级医院。二是积极引进优质医疗资源。积极与长三角高水平医院开展医疗、教育、科研合作，带动市域医疗水平逐步提升。无为市人民医院与上海交通大学医学院附属新华医院建立深度联盟合作，风湿科与皖医二附院、消化内科与弋矶山医院建立科联体。无为市中医医院与上海长征医院建立胃肠肿瘤诊疗合作联盟，与合肥市第三人民医院眼科建立科联体，与南京医科大学第二附属医院胸外科共建成立“肺结节”专病门诊。三是实行市镇医疗机构同质化管理。医共体牵头医院成立医疗质量控制中心，实现医共体成员单位诊疗、护理、检验检查等环节的质量管理全覆盖。开展合理用药、合理检查、合理治疗“三合理”专项行动，设立患者服务中心及入院准备接待中心，提供就诊向导、医疗协助、陪诊、健康知识宣教、政策咨询等服务。四是推进医疗资源共享和下沉服务。全面落实专家下基层“四固定”坐诊、“星期六医师”制度，上级医院专家定期到基层医疗机构坐诊和开展技术指导；畅通双向转诊“绿色通道”，市级医院预留住院床位向基层医疗卫生机构开放，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。2023年，县域内就诊率85.11%、基层诊疗量占比70.23%，同比2022年明显提升。
（二）着力均衡医疗资源布局，持续改善“看病愁”。
一是深化紧密型医共体内涵建设。无为市政府于2023年出台推进紧密型县域医共体建设总方案和8个子方案，成立紧密型医共体管理委员会，组建三个医共体，全面落实医共体内部法人统一设置、人事统一调配、财务统一报账、药械统一管理、绩效统一考核和资金统一打包，实现专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公共卫生服务上下贯通。二是做强市级医院医疗服务龙头。强化重点学科和特色专科建设。无为市人民医院泌尿外科和神经科被列为芜湖市重点专科，论证通过新技术、新项目10余项；无为市中医医院脑病科被列为安徽省“十四五”中医重点特色专科，成为国家级基层“西学中”带教基地。建设急诊急救“七大中心”和临床服务“五大中心”。市人民医院建成危重孕产妇、危重新生儿、综合防治卒中等急诊急救中心，房颤中心作为国家房颤中心联盟第五批次建设单位，被评为全国先进单位；建成肿瘤防治、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务中心。市中医医院建成中医治未病中心、中医康复中心。三是提升基层医疗卫生服务水平。推进实施基层卫生健康“守门人”、“百千万工程”、村卫生室和社区卫生服务站标准化建设、区域医疗次中心建设、农村区域医疗急救站点设置等项目建设，基层医疗机构基础设施条件明显改善，医疗服务水平逐步提升。全市有2所镇中心卫生院创成二级综合医院，3所卫生院达到国家优质服务基层行“推荐标准”，5所卫生院获得国家“群众满意卫生院”称号。村卫生室（社区卫生服务站）标准化建设完成率100%。实施基层医疗卫生机构分类管理，打造“一院一特色”。目前，姚沟镇卫生院中医科获评芜湖市“基层特色专科”，襄安镇中心卫生院骨科、石涧镇中心卫生院精神科、蜀山镇中心卫生院血透中心和神经内科、高沟镇中心卫生院中医康复科等11家卫生院申报创建芜湖市“基层特色科室”12个。
（三）不断延伸医疗服务内涵，推动破解“看病贵”。
一是引进外埠专家本地化服务。以满足患者需求为导向，市级医院组建会诊转诊服务中心，为就医患者提供多学科联合门诊、“一站式”会诊转诊医疗服务，采取建立外埠医疗专家库、开设名医工作室、政府补助外埠专家会诊费等措施，引进城市大医院专家本地化服务，减轻患者诊疗身体和经济双重负担。二是落实医保惠民政策。推进医保支付方式改革，引导优化医疗资源配置，参保患者市内双向转诊，减免一次住院医保起付线；基层医疗机构门诊患者上转三级医院，住院起付线减半。实施药品零差率补助项目，通过药耗集采降价、供应链管理降本，进一步减轻群众就医支出。
（四）持续发展“互联网+医疗健康”，有效化解“看病繁”。
一是加速发展“智慧医疗”信息化。借助智慧城市云服务建设契机，依托市级医院智慧医院建设，推进医共体成员单位电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”，市人民医院、市中医医院电子病历应用水平均达4级，高沟镇中心卫生院达3级。持续推进远程医疗服务系统建设，公立医院信息系统接入省智联网医院，卫生院开通智联网医院调阅功能，建成影像、检验、心电系统，与医共体牵头医院互联互通，实现远程诊断。二是加大智医助理推广应用。全市镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站智医助理（人工智能辅助诊断）应用覆盖率100%，门诊辅诊率达90%以上。三是加强人文医院建设。推行电子健康卡（码）就医“一码通行”和“最多付一次”诊疗服务模式应用，投放智能导诊自助机，升级健康管理系统，实行预约诊疗、节假日门诊、门诊“一站式”服务中心、推广预住院集中服务等便民举措，满足群众差异化、多样化就医和健康服务需求。2024年第一季度，无为市人民医院患者总满意度97.79%，在芜湖市二级以上医疗机构满意度调查测评中排名第一。
二、下步工作计划
（一）聚焦能力建设，不断提升市域医疗服务水平。以三甲医院创建为目标，系统性谋划项目建设、人才引育和学科发展，着力打造市级医院龙头能力，带动农村区域医疗能力提升。
（二）聚焦短板弱项，着力加强医疗资源要素总量供给。制定医疗领域人才发展规划，加大人才引进培养力度，优化人才引育支持政策。持续推进公立医院人事和薪酬制度改革。
（三）聚焦攻坚破难，扎实推进“三医”协同治理和发展。发挥好会诊转诊服务中心功能作用，用好医保举措支持公立医院改革发展若干政策，提升县域内就诊率。
（四）聚焦技术支撑，加速发展互联网+智慧医疗信息化。加快全民健康信息平台应用建设，构建智联网医疗平台。加快市级医院运营管理智能化建设，实行运营精细化管理。
（五）聚焦提质生效，全面深化紧密型医共体内涵建设。按照“两单三包六贯通”的建设路径，搭建好医共体平台，落实好分级诊疗制度，构建优质高效整合型医疗服务体系。
（六）聚焦考核引领，切实提升运营管理精细化水平。进一步完善市级医院、医共体、基层医疗卫生机构等三个维度目标管理绩效考核制度，强化目标管理，注重工作实绩，严格奖惩机制，促进医疗资源均衡发展。
本次新闻发布完毕。谢谢大家！
皖公网安备34022502000103号