（负责人解读）张东解读：《芜湖市环境空气质量生态补偿暂行办法》

近日，媒体对新出台的《芜湖市环境空气质量生态补偿暂行办法》（以下简称办法）采访了芜湖市生态环境局张东副局长。

请问办法的出台背景是什么？

张东：为坚决打赢蓝天保卫战，强化环境空气质量目标管理，落实环境空气质量生态补偿机制，督促地方政府履行空气质量改善的主体责任，参照其他地区先进经验，结合我市实际，在征求各县（市、区）、开发区及市财政局的意见的基础上，市生态环境局起草了《芜湖市环境空气质量生态补偿暂行办法》。

请问办法的起草经过哪些过程？

张东：根据《芜湖市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（芜政办秘〔2018〕302号）要求，2020年底前，全市实现市县镇三级监测点位全覆盖。市生态环境局大气科拟定了本办法，并发函征求了各县（市）区分局、市财政局两轮意见。2019年12月20日第一次征求意见情况，共收到8个单位反馈意见16条，其中采纳14条。2020年1月9日第二次征求意见情况，共收到3个单位反馈意见5条，其中采纳2条。

请问办法的主要工作目标是什么？

张东：2020年底前，全市实现市县镇三级环境空气监测点位全覆盖，并实施大气生态补偿。

请问办法的对象范围是哪些？

张东：《办法》考核范围为芜湖市行政区域各镇（街道），皖江江北新兴产业集中区单设考核点位参与环境空气质量生态补偿。

请问办法的主要内容是哪些？

张东：《办法》综合考虑全市镇（街道）的区位差异、经济水平高低和空气质量改善压力大小等因素，通过PM2.5和PM10两项指标的排名计分，按月实施分类排名、分类预警和约谈、以及分类经济奖惩的生态补偿措施。其中，对每月排名前五位的镇（街道），给予经济奖励，对排名后五位的镇（街道），实施经济惩罚；对连续月排名靠后的进行预警或约谈。

此外，为了体现奖惩措施的科学性，并鼓励各地提前达标，设置了豁免条件，即上述排名倒数的区域，若当月PM2.5达到所属县（市、区、开发区）当月目标值且达空气质量二级标准的，免于预警、约谈和经济惩罚。同时，各县（市）、区、开发区可参照本办法制定生态补偿措施，对本辖区内各镇（街道）及开发区环境空气质量开展生态补偿。

请问我市办法有哪些创新举措？

张东：首次在全市域所有镇（街道）试点开展空气质量生态补偿，打通大气污染治理“最后一公里”，实现上下联动的攻坚合力。

请问下一步工作有哪些考虑？

张东：后期将根据实际试行过程中收集的问题合理修订办法相关内容。

芜湖市环境空气质量生态补偿暂行办法.pdf