无为市应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，市应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署，持续在深化体制机制改革、防范化解重大安全风险、提高自然灾害防治能力等方面聚焦发力，不断推进应急管理工作高质量发展。

截至当前，全市共发生1起经营性道路交通事故，与去年同期相比持平,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、有限空间、特种设备、农业机械等领域未发生安全生产事故，各行业领域安全生产基本面稳中向好。未发生人员因灾伤亡底线。未发生森林火灾。

一、上半年工作开展情况

（一）全力防范安全生产风险。一是抓宣传教育。以安全生产月活动为抓手，开展形式多样的“五进”宣传教育活动，共发放宣传资料4500余份，接受群众咨询50余人次。积极参加芜湖市“安全生产月”知识竞赛活动，并荣三等奖。积极组织参加“人人讲安全，个个会应急”全国安全生产月知识竞赛，我市共答题人次69683次，竞赛总积分739725，位居芜湖市各县区第二。二是抓监管执法。制定实施年度执法计划，开展“双随机、一公开”执法检查，1-6月共受理安徽省安全生产举报平台交办举报件1006条，核查处理826条，处理率82%；事故行政处罚8起，金额84.1434万元，目前已到位44.1434万元，另40万元已向法院执行局申请强制执行。三是抓集中攻坚。印发实施《无为市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，结合岁末年初全市安全生产重大隐患专项排查整治行动，1-6月全市共检查企业179家次，下发执法文书212份，排查问题隐患230个，其中重大事故隐患8个。非煤矿山领域，全力推进我市尾矿库闭库销号工作，1月份芦柴岭尾矿库已完成公告销号程序，双龙尾矿库已启动闭库工程，预计年内完成销号公告。全市将从根源上消除尾矿库安全风险，实现“零”尾矿库目标。工贸领域，精准治理金属冶炼、涉爆粉尘、有限空间作业等领域重大事故隐患，排查整治问题隐患142个。1-6月，立案查处2起，共罚款3万元。另对1起安全违法行为立案调查。危险化学品领域，积极推进柴油安全许可工作，对全市16家柴油加油点全覆盖检查，其中5家加油点不具备整改条件已停止营业；7家加油点已进行安全设计诊断，待符合安全条件和相关规定后，依法申请办理危险化学品经营许可证。烟花爆竹领域，积极会同有关部门保持“打非”高压态势，立案查处烟花爆竹零售店超量存放烟花爆竹案件1起，罚款人民币1200元整。查处非法经营、运输、储存烟花爆竹案件6起，没收非法烟花爆竹462箱，行政拘留2人。

（二）全力防控自然灾害风险。一是扎实做好防汛抗旱工作。按照防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的工作要求，立足抓早、抓细、抓实。2月份，市防指及早下发了《关于认真做好2023年防汛抗旱准备工作的通知》，从防汛责任制、器材储备、防汛队伍建设、防汛通道、险工要段处置、安置点落实等方面扎实做好各项防汛抗灾准备工作。5月20日举办了全市防汛抢险知识培训班；6月2日，联合芜湖市防指开展防汛抢险联合演练。二是持续强化森林防灭火工作。及时安排部署春节、清明、五一、夏季高温期间等特殊时期森林草原防灭火工作，通过定向短信的方式宣传森林防灭火法律法规和相关防火应急知识，上半年共发送短信5000余条，发放防火宣传单业1000余张。三是有效开展防灾救灾工作。我市冬春救助工作首获国家肯定，作为安徽省2个先进典型之一，应急管理部于2023年1月10日带领2家中央媒体专程赴我市宣传报道冬春救助工作。2022-2023年冬春救助资金共发放 550.5万元，有效保障了3.4万困难群众安稳过冬、温暖过节。完善灾害信息员奖惩激励机制，2023年度首次对镇级灾害信息员履职情况进行了年度考核。落实自然灾害重大风险月报制度，每月会商研判自然灾害重大风险，向市委国安办报送当月重大风险监测预警基本情况。配合完成7个申报减灾示范社区初评估工作。四是有序推进抗震减灾工作。完成2023年度全市地震易发区房屋设施抗震设防信息采集与更新工作，新增信息采集159条。联合住建局属地镇对无为中学、城东小学、福瑞东方、福渡镇卫生院等项目开展建设工程地震安全检查，提高了建设单位和施工单位的抗震设防意识。

（三）全力提升应急救援能力。一是提升应急救援能力。印发了市突发事件总体应急预案，修订自然灾害救助、低温雨雪冰冻等应急预案，定期组织应急演练，提升骨干应急救援队伍能力。截至2023年6月底，我市预案填报企业804家，填报应急物资企业756家，完成预案演练803次。全市填报应急物资总数1218件。二是提升物资保障能力。更新补充应急救援装备，截止目前储备库已经库存了抗洪抢险、减灾救灾、森林防灭火3大类70余种物资，总价值700余万元，数量达10万余件，同时根据需要，对泉塘镇、陡沟镇龙舟赛等大型文化活动提供应急物资保障。三是提升科技支撑能力。完成省应急指挥中心场所建设，按照项目建设工期完成了应急指挥中心业务系统的设备采购、安装、调试和运维服务等所有实施内容。目前正积极配合市局进行各项设备联调。完成市级森林火灾预警监测系统建设并接入市应急指挥平台，畅通市、镇信息报告、火灾统计和信息共享平台，实现信息共享、互联互通。

二、存在的问题和不足

（一）安全生产形势依然严峻。我市各类危险源（点）种类多，数量大，安全监管的压力艰巨。部分企业主体重生产轻安全，安全生产投入不足，从业人员素质不齐，安全管理能力不高。

（二）应急队伍综合救援能力有待提升。虽然我市组建了专业队伍，但还存在专业范围狭小、专业应急装备数量不足、大型和特种装备缺乏、专业培训演练基础条件欠缺等问题。应急专项资金少，应急救援力量提升还不能满足现实需求。

三、下一步工作计划

下半年，市应急局将一如既往全力贯彻落实市委、市政府的工作部署，强化自然灾害风险管控和应对处置，防范化解重大安全风险，不断推进应急管理体系和能力现代化，切实保障人民群众生命财产安全。

（一）突出重点，持续抓好安全生产监管工作。突出重点企业、重点环节和重点时段，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，持续抓好危化、工贸、消防、城镇燃气、非煤矿山等重点行业领域安全监管工作，抓好安全生产宣传培训，开展重点行业领域安全专项治理，全力消除安全隐患，坚决守牢安全生产底线。

（二）夯实基础，持续提升应急保障能力建设。持续推进应急指挥中心建设工作，进一步加强各类应急预案衔接。督促相关专项应急预案修订、预案演练和评估。抓好应急保障物资储备，积极配合推进芜湖市森林火灾高风险区扑火队伍应急能力提升训练营地建设，加强防汛抗旱、森林草原防灭火等应急管理知识培训，定期组织开展综合演练和专项演练，提升应急救援队伍专业技能和作战能力。

（三）统筹谋划，持续抓好防灾减灾救灾工作。积极争创国家、省级综合减灾示范社区，在2022年争创基础上，力争再增加1－2个国家级综合减灾示范社区和省级综合减灾示范社区。积极谋划备灾中心项目建设，积极推动镇级应急物资储备点建设，加快推进防汛救灾物资采购进度，力争在8月底前完成应急物资采购入库。加强灾情信息管理，强化灾害信息员队伍建设，提升灾情管理科学性、准确性和实效性。加强应急准备和应急值守，全力做好冬春救助工作。