无跑改办关于推行涉企政务服务事项容缺受理的通知

各镇人民政府，无为经济开发区（高沟电线电缆产业园）管委会，县直各单位：

为认真贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，加快推进“最多跑一次”改革，进一步提高审批效率和服务效能，全面打造“四最”营商环境，经研究，决定自2020年1月1日起在县政务服务大厅推行涉企政务服务事项容缺受理制度，现将有关事项通知如下：

一、容缺受理范围

本通知所称容缺受理是指企业在县政务服务大厅办理事项时，对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的事项，在申请人作出相应承诺后，县政务服务大厅各窗口先予受理并进行实质性审查，于承诺办结时限内办结，在申请人补正全部材料后，颁发相关批文、证照。

二、容缺受理原则

容缺受理以申请人自愿申请为原则，申请人不提出申请并作出承诺的，县政务服务大厅各窗口无需进行容缺受理。

三、容缺事项及材料

除涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的涉企事项外，窗口单位应当实行容缺受理。可以容缺的材料为非关键性材料，主要是指不影响部门进行实质性审批的材料。

容缺受理事项清单以及可容缺材料目录由各窗口单位梳理确定，县数据资源管理局统一向社会公示。容缺受理事项及材料清单实行动态管理，各窗口单位因法律法规需要调整清单的，应及时修正并报县数据资源管理局进行公布。

四、容缺时限

申请人承诺补正容缺材料的时限不得超过窗口单位办理该事项的承诺时限。

五、办理流程

（一）容缺申请。申请人申请容缺受理的，要提交容缺受理承诺书（附件1）。容缺受理承诺书需以法人或其他组织名义申请，应当由法定代表人（或授权代表）签字或加盖单位公章。委托办理容缺受理政务服务事项的，被委托人要提交委托书。

申请人愿意作出承诺的，要提供申请人基本信息，并对下列内容作出确认和承诺：

1.所作承诺是申请人真实意思表达；

2.已经知晓各窗口告知的全部内容；

3.提供的所有申请材料真实有效；

4.在承诺期限内补正全部容缺材料；

5.愿意承担违反承诺的法律责任。

（二）容缺受理。对符合容缺受理条件的事项，在申请人作出相应承诺后，县政务服务大厅各窗口先予受理，并当场一次性告知申请人补正容缺材料的方式、时限及超期补正的处理方式。

（三）容缺补正。申请人可以通过邮政寄递、电子邮件、传真以及窗口单位认可的其他方式补正容缺材料。

（四）事项办理。申请人在承诺时限内补正容缺材料，经审查符合法定要求的，窗口要在承诺办结时限内发放决定文件或相关证照。

（五）终止办理。申请人在承诺时限内不能补正全部材料的，容缺受理事项终止办理，各窗口在终止办理后3个工作日内以书面形式（附件2）或电话通知申请人，并将申请材料退回。申请人因此造成的损失自行承担。

六、相关要求

（一）完善审批机制。各窗口单位要进一步优化内部审批程序，完善审批服务机制，加强窗口与单位后台协同协作，确保容缺受理事项审批内部流转高效顺畅。

（二）加强宣传工作。实行容缺受理服务是持续优化我县营商环境的重要举措，各窗口单位要高度重视，广泛宣传，提高社会知晓度；在具体办理过程要做好解释工作，切实方便企业办事。

（三）强化责任追究。建立健全容缺受理责任追究制度，对失职延误、推诿扯皮、办件超时的窗口和相关工作人员，按照有关规定进行处理。

附件：1.容缺受理承诺书（样本）

2.×××容缺受理事项终止办理通知单（样本）

3.涉企政务服务事项“容缺受理”目录清单

无为县“最多跑一次”改革办公室  

2019年12月10日            

附件1

容缺受理承诺书

我单位                                   ，现委托       （身份证号码                         ），申请办理                                           事项，因                              ，申请容缺受理。现就相关事宜作出如下承诺，并愿意承担法律责任：

一、所作承诺是申请人真实意思表达；

二、已经知晓需要补正的材料和时限；

三、提供的所有申请材料真实有效；

四、需要补正的材料，具体为：

1、

2、

3、

......

一、上述所列的容缺材料，本单位承诺于     年    月   日前报送，逾期未提供或提供的材料不真实、不完整或达不到国家法律法规要求的，本单位承诺撤回登记申请，逾期未撤回申请的，本承诺书视为本单位的撤销登记申请，申请材料作废，由此造成的法律责任和相关损失由本单位自行承担。

二、若事项涉及生产建设或经营活动，在未能取得正式批准文件之前，承诺不开展相关生产建设和经营活动。

申请人（签字）：          承诺单位（盖章）：    

年   月   日         

附件2

×××容缺受理事项终止办理通知单

              ：

你（单位）于               年      月   日申请办理                       事项并作出相应承诺，因                                         ，根据你单位申请容缺受理的承诺，我窗口决定终止办理你（单位）申请的事项，此前提交的材料将退回，你（单位）可以重新提交申请。

特此通知

窗口（章）         

年   月   日