关于印发《高沟镇2024年预防青少年儿童溺水工作方案》的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

为进一步落实预防青少年儿童溺水工作，现将《高沟镇2024年预防青少年儿童溺水工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

高沟镇人民政府  

2024年4月26日  

高沟镇2024年预防青少年儿童溺水工作方案

为贯彻省委、省政府关于预防青少年儿童溺水工作要求，落实省、市关于做好预防青少年儿童溺水工作的部署，有效预防和杜绝青少年儿童溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的理念，全面加强预防青少年儿童溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生。

二、工作原则和目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，构建完善长效工作机制，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

三、成立组织

成立以分管防溺水工作的副镇长为组长，派出所教导员和中心校校长为副组长，各相关单位负责人为成员的预防青少年儿童溺水工作领导组。

四、职责分工

党政综合办：组织协调全镇广播、电视、网络等新闻媒体深入开展预防青少年儿童溺水工作的宣传报道，张贴预防溺水公益海报，引导新闻媒体坚持正面宣传。

中心校：加强学校防溺水工作的研究，精心组织开展各种形式的宣传教育工作，督促指导学校通过发放告知单、电话、微信、家访、公共安全教育课、家长会等形式，提醒、督促家长做好日常监护，教育引导每一位学生自觉远离危险水域，不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救等。在每年雨季、汛期及春、秋季开学初开展集中教育活动，增强学生安全意识。

应急管理办：加强对青少年儿童安全管理工作的监督、指导，适时组织预防溺水检查，将防溺水工作纳入各村及有关单位年度安全生产目标责任制考评。依法组织事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究落实情况。督促指导各村落实水域管理责任，组织对存在安全隐患的水域进行排查登记，并建立水域巡查制度。加强全镇范围内在建水利工程的安全管理。

派出所：配合有关部门开展水域隐患排查。及时组织溺水事故救援，配合相关主管部门调查事故原因、鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作。

规划建设办：加强对建筑工地施工形成的水池、工地深坑、深沟等的管理和备案，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

交警中队：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌和防护设施，防范中小学生进入作业区。将防溺水工作纳入水上交通安全体系，联合中心校开展中小学生水上交通安全知识宣传教育，协调做好通航水域内学生溺水险情的搜救工作。

社会事务办：加强对留守儿童和孤儿监护情况的摸底排查，组织开展走访工作，杜绝留守儿童处于无人监护状态。协助派出所处置善后及救助工作。做好留守儿童防溺水工作，收集整理防溺水工作材料并牵头组织督查。

卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好防溺水教育工作，帮助青少年儿童学习和掌握正确的自救救护常识。

总工会、妇联、关工委：发挥自身优势，组织开展形式多样的青少年儿童教育和关爱活动，高度关注外来务工人员子女和留守儿童，积极与外来务工人员子女和留守儿童家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童，尤其是外来务工人员子女和留守儿童的课余文化生活。

团委：发挥共青团、少先队和志愿者作用，开展形式多样的防溺水宣传教育及安全自护教育活动。

各村（社区）：制定本村预防青少年儿童溺水工作方案，按照“属地管理、分级负责”的原则，对存在隐患的池塘、水沟等水域开展排查，明确风险点名称和类别、风险点所在位置、风险点责任人员、风险点管控措施等具体内容，建立风险防控台账，深入整治，消除隐患。对所有存在隐患的水域设置醒目的警示牌，科学配置防护装置，有条件的地方要对重点水域实施物理隔离，增加监控设备。加强危险水域安全巡查力度和频次，做到及时发现险情、及时消除隐患。利用“大喇叭”、横幅标语、宣传栏等广泛宣传防溺水知识，提高青少年儿童安全防范意识。严格落实工作责任，重点落实监护人监管职责，在全面摸排基础上，对青少年儿童监护人进行全面走访，做到宣传到位、要求到位、警示到位，严防失管失控发生溺水事故。

五、工作措施

（一）认真落实安全管理责任。各相关部门要对河道、渠道、池塘等开展全面摸底排查，建立台账，进行清单化管理。明确责任主体，按照管理权限，落实安全管理责任。各村、相关单位要建立安全巡查制度，做好安全警示标志标识设置、防护设施建设等工作。

（二）组织开展水域隐患排查和治理。各村（社区）要统筹安排，坚持“边排查、边整改”，发现一处，整改一处，在完成本辖区重点水域自查自改的基础上，积极配合相关部门完成水域工程的全面排查和治理工作。

（三）加强重点水域安全巡查。各村（社区）及相关单位要完成日常巡查机制，把预防青少年儿童溺亡事故作为一项重要内容，制定应急救援预案。针对事故多发地段和时段落实安全监管巡查防控责任。

（四）扎实开展防溺水宣传教育。各单位及各学校要切实加强对在校学生的安全教育，增强学生安全意识，从源头上防止溺水事故的发生。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各村（社区）各单位要根据工作职责，落实工作任务，要以对青少年儿童生命安全高度负责的态度，充分认识防溺水工作的重要性和紧迫性，抓紧抓实，不走过场。

（二）加强督查，严格问责。成立预防青少年儿童溺水工作督导组，对各村、相关单位的任务完成情况进行督查，对因宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成青少年儿童溺水事故的，严格事故责任倒查，并依法依规追究相关单位和人员的责任。

（三）加强协调，狠抓落实。预防青少年儿童溺水工作是一项系统工程，需要社会各界、各部门共同努力。各相关部门要各司其职、密切配合，全面落实防溺水工作责任，全力推进防溺水工作，为我镇青少年儿童的平安健康成长保驾护航。

附件：1.高沟镇预防青少年儿童溺水工作领导小组名单

2.高沟镇预防青少年儿童溺水工作检查记录表

附件1：

高沟镇预防青少年儿童溺水工作领导小组

组  长：张  静（副镇长）

副组长：王善敬（派出所教导员）

王国荣（中心校校长）

成  员：唐  涛（党政综合办主任）

张文彬（经济发展办主任）

徐  乐（社会事务办主任）

毕  超（规划建设办副局长）

刘  峰（农业农村办主任）

伍源泉（综合治理办主任）

黄  磊（应急管理办站长）

余正龙（乡村振兴办主任）

刘  俊（综合执法大队队长）

卢晨晨（为民服务中心主任）

章继荣（镇总工会主席）

任小花（妇联副主席）

钱  成（团委书记）

项立明（关工委副主任）

齐传进（交警中队队长）

裴文顺（卫生院院长）

姜继红（龙庵社区书记）

佘景怀（新沟社区书记）

周建洲（骆家套社区书记）

李广银（高沟社区书记）

叶正生（古城村书记）

汪海洋（新青村书记）

倪应刚（群英村书记）

闻广付（定兴村书记）

李春磊（隆兴村书记）

姜丹丹（健全村书记）

以上人员若有变动，根据职责分工相应自行调整。

附件2：

高沟镇预防青少年儿童溺水工作检查记录表

检查单位（盖章）：                      时间：2024年   月    日

被检查单位负责人签名：                  检查组成员签名：