2023年政府工作报告——在陡沟镇第十九届人民代表大会第四次会议上

政 府 工 作 报 告

2023年9月26日在陡沟镇第十九届人民代表大会

第四次会议上

镇长  王雄军

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年1-9月份工作回顾

今年以来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们保持“稳”的定力、坚定“进”的信心、展现“新”的作为，以跑的速度、拼的劲头、争的勇气，抢抓机遇，主动作为，经济社会保持平稳健康发展。截止8月份，全镇完成固定资产投资2.36亿元；规模以上工业企业总产值9446万元；限上商贸企业销售额8075万元、零售额6055万元；重点服务业企业营业收入2476万元；财政收入857万元。主要做了五方面工作：

（一）全力抓转型、调结构，产业发展布局持续优化

一是农业基础进一步夯实。实施一产“两强一增”行动，对接各级科技特派员17人，农机社会化服务面积3.72万亩次，主要农作物耕种收综合机械化率90%。新创智慧“芜湖大米”生产基地新增1个、水稻绿色示范片1个、百亩稻虾田示范点2个。贵山、金李、裕兴、百官圩四个行政村2.34万亩高标准农田建设顺利完工并通过芜湖市验收。二是产业发展进一步融合。中颐食品、蓝田预制菜加工项目已进入试生产阶段。长三角“三条鱼”（巴沙鱼、罗非鱼、黑鱼）预制菜制造和扩散中心正在积极谋划。三是载体平台进一步集聚。经过层层PK，我镇成功入围第四批“国家农村产业融合发展示范园”创建名单。高质量建成全市首个镇级乡村振兴展览馆。江十月公司董事长获“省级农村产业带头人”称号。福传电子商务公司成功创建“安徽省大学生返乡创业示范基地”。9月21日，我镇正式被授予“中国小龙虾产业融合发展示范镇”称号。四是乡村旅游进一步拓展。以“原乡、原田、原生态”为理念，累计投入5500余万元建设7个美丽乡村，打造全域精品农文旅观光带。与市人才驿站等签署“亲水乐园 濡须厵村”文旅招商项目合作协议书；与市人才发展学院共建的陡沟红色文化教育基地，与市委党校（无为行政学校）共建的陡沟现场教学点相继揭牌；投资1300万元的“忠台印象”农旅项目进展顺利。成功举办“观龙舟 品龙虾”民俗文化活动，累计吸引游客12万余人次，直接或间接带动经济收益3000万元以上，将全域乡村文旅推向高潮。

（二）合力抓生态、重监管，生态宜居环境逐步改善

一是生态建设有力有序。加强企业环境监管和污染治理，关停“散乱污”生产经营点6家；4个“死灰复燃”非法砂站依法被取缔；投入50余万元更换华龙社区污水净化设备，集镇污水处理能力进一步提升。华龙杨兴东家前水塘黑臭水体整治已完成立项。常态化开展“林田河长制”巡查。累计出动1000余人次，对秸秆焚烧、饮用水水源地等环保重点难点开展巡查。二是融合发展持续改善。常态化开展“五清一改”行动，推进人居环境整治。一季度陡沟社区、凤凰桥社区、忠台村获市融合发展考核二等奖；二季度忠台村、凡渡村获二等奖，陡沟社区获得三等奖，累计获得奖励资金11万元。超前完成市下达的440户改厕任务，验收合格率100%。三是和美乡村建设成果显著。双湾西庙湾、贵山新龙两个和美乡村已完成主体建设。忠台村以无为市第一名的成绩获得安徽省级精品村创建资格。四是宜居村庄建设捷报频传。17个村（社区）自筹集资金58万元、筹工筹劳1000余人次，亲力打造宜居村庄。其中，红星、忠台、贵山、华龙社区4个村在7月考核中获全市第二；百官圩、裕兴、双湾、陡沟社区4个村在8月考核中获全市第一。

（三）奋力抓改革、强基础，乡村振兴战略全面推进

一是乡村建设步伐加快。完成联网路4条，共1.62公里。双湾小陈、高村两座危桥“辞旧迎新”。4.7公里建制村通双车道工程、18.07公里县乡道升级改造工程、24.5公里安防工程、1.35公里白改黑项目均已启动。通江大道快速化改造7户企业拆迁进入尾声。投入资金5000余万元，改造供水管道978公里，2.2万户喝上长江水。实施土地整治，完成土地增减挂70.66亩、新增耕地93亩。此项工作在全市二季度重点工作会议上作经验交流发言。二是农村改革成效显现。稳步推进农房一体化”确权登记工作，已完成西河、五一、刘东3个村1918户确权登记。村集体经济收入大幅增长，前三季度，全镇17个村（社区）实现集体经济收入1990万元，收益984.58万元，村均收入117万元，村均收益57.9万元。

（四）倾力抓民生，保稳定，社会各项事业蓬勃发展

一是社会保障更加精准。城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率达95%。城乡低保动态新增16户48人、退出44户90人，发放城乡低保561.2万元。认真开展防返贫动态监测及帮扶工作，新识别17户43人，巩固脱贫攻坚成果工作在芜湖市、无为市多次暗访、督查中等次均为“好”。扎实开展房屋安全排查，投入24万元改造危房11户、修缮房屋17户。二是社会事业更加完善。教育教学成绩喜人，无中、一中自主招生各录取1人，全学区中考700分以上共3人。镇级财政投入150万元，打造“暖心”菜市，在短视频平台获群众大量点赞。三是社会治理更加有效。积极推进社会治理现代化，启动“八五”普法工作。开展“纳凉行动”219场次，走访结对“亲戚”1083人次，送戏送影下乡17场次，累计收集整理群众意见建议102条、化解处理矛盾36件、为群众办理实事62件。建立按旬分片信访调度机制，全镇划分3大片区，镇党政班子每10天到村开展一次信访调度。整合协调司法、公安、纪检等部门力量，“攥指成拳”打造基层“大信访”工作模式，前三季度，全镇共受理各级信访件19件，已化解17件，实现零赴省零进京。二季度，信访工作在全市作经验交流发言。

（五）大力抓作风、提效能，政府履职能力持续增强

一是理论学习持续深入。认真学习贯彻党中央、省委、芜湖市委和无为市委的决策部署，落实意识形态工作责任制，抓紧抓实干部教育管理，强化理论水平提升。二是依法行政持续优化。持续推进法治政府建设，坚持“三重一大”事项集体决策机制，健全法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。组织全镇在编人员参加执法证考试。自觉接受人大政协监督，高质量办理人大议案、政协提案23件。深入推进政务公开。三是廉政建设持续加强。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格控制“三公”经费支出。落实党风廉政建设责任制，结合巡查审计整改要求，强化重点领域监管。持续整治“四风”，1-9月份全镇共查处党员干部违法违纪案件5起，给予开除党籍处分1人，党内警告处分 2人，运用第一种形态处理4人，诫勉谈话1人，批评教育3人。

各位代表！这些成绩的取得是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大各位代表监督支持、群策群力的结果，更是全镇上下齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心、支持、参与陡沟建设与发展的各位领导、同志和朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒地看到，当前我镇发展仍然存在不少困难和问题：经济基础弱，财政收入少、三保保障难、产业发展不平衡；少数镇村干部眼界视野不宽，担当意识不够，履职能力不强，工作执行力还需提升；历史遗留矛盾较多，信访隐患不同程度存在，建设人民满意政府任重道远。为此，我们将坚持问题导向，做到固根基、扬优势、抓强项、补短板，绝不辜负全镇人民的期望和重托。

二、年内工作安排

为实现全年工作目标，我们将认真贯彻落实省委全面推进乡村振兴现场会精神，以“千万工程”为引领，抢抓时间，迎难而上，重点做好以下几个方面的工作：

（一）以“千万工程”为引领，奋勇争先，推动双招双引见实效

一是继续招大引优，以招商引资大突破助推发展动能大提升，为镇域经济发展增动能、添活力、强支撑。利用乡贤资源，加大“以商招商”“以企引企”力度。二是强化要素保障，落实市政府“以亩产论英雄”评价机制，引导“要素跟着项目走”，全力推进国有资产归集整理，盘活闲置、低效用地等资源，以要素吸引客商。三是优化营商服务，持续推进“一改两为”工作水平，全力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的浓厚氛围。

（二）以“千万工程”为引领，知重负重，促进农业高质高效

一是强化规划引领。立足陡沟资源禀赋，加快全域国土空间、农业产业发展、农文旅融合发展等整体性谋划，对精品示范村、宜居村庄等进行特色化设计，确保乡村振兴整体同频共振，个例特色鲜明。二是夯实产业根基。坚守耕地“红线”，严打“非农化、非粮化”，加快推进土地增减挂和小卫河土地整治项目。加快推动五一、刘东、双圩3个村2.08万亩高标农田项目建设。加快推动24.4公里的乡道提升工程，全力配合做好G347通江大道快速化改造、S22天天高速等省、市重点工程建设。三是强化产业发展。充分利用省级现代农业产业园等平台，打造稻虾、龟鳖、预制菜三产全产业链，筹备建设中颐预制菜技术研发中心。积极进行产校合作，加强产业融合，拓展农渔产业、乡村旅游产业链条。开展数字化种养，打造数字农业孵化基地。

（三）以“千万工程”为引领，苦干实干，促进乡村宜居宜业

一是强化生态优先。坚持以通江大道、塔江路为纵横轴，由线带面、纵深推进全域人居环境整治。高标准推动忠台高桥、百官圩刘村和美乡村建设，突出“一村一景”“一村一韵”。全面启动2024年申报点“一献四捐”“三清四拆”行动。坚决抓好大气质量提升，狠抓秋季秸秆禁烧，提升空气优良率。坚决抓好水质提升，全面开展黑臭水体整治、水源地巡查、农村生活污水等水污染防治。坚持抓好“散乱污”企业、非法沙站等生态环境“牛皮癣”整治。二是强化文化赋能。传承忠台红色文化、挖掘“龙舟”民俗文化、创新乡村研学游。加快亲水乐园·濡须厵村整体打造，加快推进忠台印象文旅项目建设。继续深入宣传“无为的红色记忆从这里走来”等品牌，打造有区域影响力的农文旅品牌，让“乡村游+文化”拥有厚实内涵。

（四）以“千万工程”为引领，用力用智，促进农民富裕富足

一是强化人才支撑。继续开展“名誉村长”选骋工作，有效发挥乡贤资源，利用中秋佳节等节点出“家乡牌、感情牌”，号召更多能人贤士回乡创业、援建家乡。发挥大学生返乡创业基地平台作用，吸引更多大学生返乡就业，作新时代“新农人”。深入挖掘“土专家”“田秀才”“能工巧匠”等，为他们提供更专业的教育培训，着力完善他们的知识结构，成为乡村振兴的强支撑。二是强化治理创新。继续深入开展“纳凉行动”“走亲戚”活动，打造“乡村治理”工作品牌。通过选树身边典型、全面培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。推动基层自治，帮助广大百姓树立发展信心、振奋精神、激发活力。

（五）以“千万工程”为引领，用心用情，增进民生福祉

一是守牢防返贫“红线”。继续完善监测帮扶机制。动态监测脱贫户、监测户等群体，巩固脱贫攻坚成果。二是提升社保水平。扩大社会保险覆盖面，加强低保规范化管理，提升服务残疾人水平，完善困难群众救助体系。深化养老体系建设，尽早让五一村公建民营敬老院项目发挥作用。积极做好优抚安置和双拥工作。三是切实落实安全生产目标责任制。开展各类安全隐患大排查，确保不留安全隐患死角。四是持续开展移风易俗行动。深化婚丧礼俗整治，做好烟花爆竹禁燃禁放工作，实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。    

（六）以“千万工程”为引领，善作善成，改善政风行风

一是坚持政治建设不动摇。以开展主题教育为契机，大兴学习之风，继续加强理论学习、政策研究，引导干部破除思维定势、路径依赖，着力提升工作能力水平。二是坚持依法行政不停步。严格执行重大行政决策程序规定，坚持行政权力法治化。深化“一改两为”，把狠抓落实作为政府工作的第一要求。建立政府工作全流程闭环管理机制，完善督查反馈、奖惩问责制度，确保各环节顺畅流转。坚持以结果论英雄，推动工作执行更有力、落实更有效。三是坚持廉政建设不放松。严格履行“一岗双责”，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会、舆论监督，加强审计监督。完善各类规章制度，严格制度执行，确保政府工作规范有序推进。

各位代表，岁月更替、华章日新，遥远不远、未来已来。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，在继往开来中勇攀高峰、在攻坚克难中演绎精彩、在接续奋斗中赢得未来，努力绘就陡沟镇壮美新画卷！