2014年政府工作报告

2014年，是我镇发展历程中极不平凡的一年，既是城东新区建设攻坚克难的一年，也是经济发展适应新常态的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，主动作为，扎实苦干，千方百计稳增长、调结构、惠民生，全镇经济社会发展继续保持了平稳较快的良好势头。

——坚持稳中求进，综合实力大幅提升

2014年，我们始终坚持把“工业强镇、农业稳镇、商业活镇”作为发展镇域经济的发展战略，以项目为抓手，以城东新区建设为机遇，以城郊现代特色农业发展为基础，砥砺奋进。

1、经济总量快速增长。2014年，完成规模以上工业总产值7.85亿元，实现财政税收5000万元，新增固定资产投资达10.8亿元。

2、经济结构持续优化。

——工业经济高歌猛进。工业经济实现了平稳较快发展，规模以上工业企业发展到6家，其中，荣第羽绒、华翎羽毛、恒达体育用品三家企业分别实现产值2.21亿元、1.66亿元、1.56亿元，同比分别增长21.18%、13.47%、9.52%，荣第羽绒企业出口创汇达941万元。

——现代农业发展迅速。一是新型经营主体不断涌现，全镇家庭农场和专业合作社已达39家，土地流转面积达2.6万亩。建立粮棉油高产创建示范片2个。二是不断调整农业产业结构，以休闲、观光、农业体验为主题，以高端、生态、健康为发展方向，大力发展生态观光农业，以大棚蒌蒿和订单蔬菜、草莓种植为基础，培育形成了周闸、福渡、河坝、黄金坝等村的大棚蒌蒿种植基地和石碑、河坝的西兰花绿色蔬菜种植基地，沙湾的村官草莓种植基地在有关部门的扶持下，继续发挥辐射带动作用，规模已扩大至150余亩。

——商贸服务业蓬勃发展。随着有关优惠政策的进一步落实，我镇逐步培育形成的无为建材大市场人气渐旺，新型现代物流、房地产开发、饮食服务业等相关企业不断崛起，有效壮大了商贸服务业的规模。同时，无为徽银村镇银行在我镇增设了五个业务代办点，县邮政局在我镇河坝社区新增了邮政代办点，更进一步促进了三产服务业的兴旺，2014年，全镇服务业产值达7000万元。

——坚持全力以赴，城东新区建设日新月异

2014年，我们立足福渡镇实际，主动适应经济发展新常态，抢抓城东新区、长江二桥、通江大道改扩建和京福高铁建设新机遇，坚持“双轮驱动”战略，突出征地拆迁、突出招商引资、突出控拆违，着力打造县域经济发展新载体，城东新区建设取得突破性进展。

1、征地拆迁工作取得显著成效。2014年4月，县委、县政府进一步明确福渡镇作为城东新区征地拆迁责任主体，我们不争论、不彷徨、不推诿、不扯皮，精心谋划，艰难起步，久久为功。根据城东新区建设需要，全镇共抽调80余名镇村干部组成十几个工作组，共启动三轮大规模征地拆迁工作，经过八个月的不懈努力，全年共完成征地3200亩（其中临时租地210亩），拆迁面积约30700平方米，确保了福贸路、城东污水处理厂、城东自来水厂、安置房、高铁站站前广场、长江二桥接线工程、通江大道改扩建工程、中小企业产业园和中农批高端农产品大市场等项目建设用地。

    2、项目引进进程加快。重大项目是推进经济发展的重要抓手，我们依托本地的区位优势和交通优势，认真落实县委县政府提出“跨江联动、拥江发展”的战略，以城东新区控制性详规和产业布局规划为依托，按照高端对接、招大引强的原则，先后赴江苏、浙江、北京等地，开展招商推介活动。2014年，我镇获全县招商引资工作三等奖。其中，在建项目4个，分别是：安徽荣第羽绒制品有限公司总投资为1.9亿元的电脑绗缝及电脑绣花制品项目；安徽丰原药业股份有限公司新建无为药厂项目；无为县俨庚生态农业有限公司生态观光农业示范基地项目；安徽华翎羽毛制品有限公司180万打羽毛球及运动系列产品生产线项目。已签约项目7个，分别是：投资5亿元的中农批高端农产品大市场项目；投资1.8亿元的安徽力得物流项目；投资2000万元的安徽速必达快递服务咨询有限公司现代物流速递中心项目；投资7300万元的安徽雨泽鞋业有限公司布面休闲鞋项目；投资9500万元的安徽金马电气科技有限公司变压器和开关柜项目；投资1亿元的安徽豪康科技实业有限公司太阳能及其组件项目；投资7740万元的上虞市欧意伞业有限公司制伞和户外用品项目。在谈项目2个，昆山市味美香食品有限公司年产7000吨畜禽深加工项目；无为县俨庚生态农业有限公司拟与巢湖富煌集团合作追加投资建设生态观光农业示范基地项目。

3、控拆违工作体系逐步完善。2014年，我们紧紧围绕城东新区规划建设的需要，坚决控制和查处违法建筑。随着2013年的大规模强制拆除违法建筑后，抢建违建势头得以遏制。针对少数人乱搭乱建、未批先建等现象，我们严格按照属地管理的原则，实行严格的目标管理责任制，加强政策宣传，加大查处力度，对重点路段、重点区域进行全天候巡查、监控，力争将违法建筑消除在萌芽状态。2014年，共计拆除违法建筑面积达2170平方米，全面保障了规划区内的建设秩序，有效维护了群众的根本利益。

——坚持规划引领，城乡面貌焕然一新

始终坚持以规划为先导、以投入为重点、以建设为关键、以管理为保障，坚持多管齐下、有序推进城乡建设。

    1、城镇面貌日新月异。一是集镇基础设施建设进一步完善。投入20万元，对长度约两公里的福渡街道两侧人行道进行修复和绿化，逐步完善雨水、污水和生活用水排放配套设施。投入30万元，修建福渡街道二街主干道路和老街2公里路灯建设。投入30万元，实施了河坝街道两侧1.6公里的排水工程，解决了街道两侧排涝的历史问题，极大地方便了居民出行。二是加大文明创建和“三线三边”工作力度。投入600万元对通江大道两侧的居民点、村庄、企事业单位的环境进行了全面整治，集镇整体环境得到了很大提升。

2、农村环境有效改善。一是进一步加强农田水利建设，投入95万元，梳理主行洪渠道10条，改造小型泵站1座，开挖当家塘54口，累计土石方量约52万方。二是投入120万元，新建和修复通村道路11.5公里，修复桥梁2座，群众出行更加便捷。三是完成了43个配电台区的电网改造，架设低压线路62.6公里，调容变压器3800KVA，完成架设28公里10千伏线路。四是以美好乡村建设为契机，投入490万元，全力建设石碑杨湾中心村，农村生产生活环境大为改观。五是狠抓秸秆禁烧工作，投入60万元，对秸秆焚烧的种植大户建立镇村干部包保责任制，在禁烧期间，镇村巡查力度加强，全天候不间断巡查防控，率先实施对购置加粉碎装置的新收割机并淘汰旧收割机的全镇农户予以补贴，秸秆禁烧工作取得阶段性胜利。六是投入95万元实施石碑李坛自然村农村环境整治项目，村居环境进一步改善。七是强力推进农村土地制度改革试点工作，全镇除福渡社区外，已基本完成土地承包经营权确权登记颁证的实质性工作。

——坚持以人为本，民计民生明显改善

始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，切实保障和改善民生。

1、民生工程有力推进。积极组织实施33项民生工程，社会保障率进一步提升。农村低保标准增长47.7%，新增敬老院床位5张，农村五保集中供养率达40%，城镇居民医疗保险参保人数达747人，临时救助金达20.91万元，改造农村危房90户，补贴资金达98万元，高龄老人津贴发放、残疾困难救助等政策全面落实，累计发放资金达64.51万元。2014年，我镇民生工作考评获得了全县二等奖。

2、社会事业全面进步。持续加大对教育的投入力度，原民办教师教龄补贴全面实施，不断改善教育教学环境。公共卫生服务体系更加健全，群众看病求医更加便捷。完成广播村村通工程，实现全镇广播全覆盖，“农村电影下乡”和“送文艺下乡”等活动的开展，进一步丰富了群众的文化生活。始终以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，不断提高计划生育管理和服务质量，人口增长率控制在5‰以内。人口计划生育工作考评取得了全县第一名的好成绩。国防教育、民兵预备役等工作扎实开展。土地管理、安全生产、环境保护和食品药品安全专项整治工作继续深入推进。

——坚持民主法治，服务能力进一步提升

    以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉的主题，以八项规定、反四风和“双联系”为抓手，始终坚持以营造“公平、公正、民主、法治、诚信”的发展环境为目标，创新思路、改进措施，以优良的党风政风凝聚全镇广大人民群众加快建设和谐文明幸福的新福渡。

1、行政效能建设持续加强。全面落实民主集中制，深入推进法治政府建设，坚持定期集体学法制度。积极推进政务公开，全年办理政府网站领导信箱和市民留言达127条。认真贯彻落实中央八项规定以及省、市、县关于改进作风的一系列规定，扎实开展惩治和预防腐败体系建设，加强廉政风险防控。大力开展机关效能建设和“基层站所长”民主评议等活动，加强政府工作人员依法行政意识和能力建设，引导机关干部转变服务观念，规范办事程序，不断提高办事效率和服务水平。

2、社会大局保持稳定。落实安全生产责任制，狠抓重点行业、重点领域专项整治，安全生产形势保持平稳。扎实开展“大接访”和“双联系”等活动，对重点矛盾纠纷，实行带案下访、主动约访制度，基层矛盾得到有效化解。加强综治维稳工作中心社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和突发事件应急处置机制，和谐福渡建设取得实效。

各位代表，过去的一年，全镇经济社会建设得到了较快发展。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗、同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表福渡镇人民政府，向各条战线、各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济新常态下我镇社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，主要表现在：福渡优越的区位优势没有更好地显现，经济总量不大，支柱产业没有形成；城镇建设和基础设施投入力度不够，投入资金不足；土地、资金、环境制约日益突出，破解办法不多；政府职能转变不快，为官不为的庸政懒政现象依然存在；社会管理仍需进一步加强和创新等。对此，我们将高度重视并采取措施，切实加以解决。　

2015年工作安排

2015年是是城东工业园区加速推进的关键之年，站在新的起点上，全镇上下必须全面认清当前形势，进一步创新发展思路，破解发展难题，增创发展优势，全面推进经济和社会发展迈上新的台阶。

今年，福渡镇政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县有关会议精神，按照“稳中求进、改革创新”的总要求，以“工业强镇、项目兴镇、商贸活镇”为主线，以保障和改善民生为根本，以主场主角姿态全力服务城东工业园区大建设，坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面构建和谐社会，努力把我镇建设成为经济繁荣、环境美好、社会和谐、人民幸福的新福渡。

围绕上述目标和任务，我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）坚持转型发展，着力提升经济发展质量和效益。

一是集中力量推进城东工业园区建设，强化经济发展载体。作为征拆工作责任主体，我们将坚定信心，振奋精神，创新思路、善作善为，确保城东工业园区征拆工作实现新突破。紧紧围绕“三年见成效、五年大发展”的目标，加快城东工业园5平方公里起步区建设，拉开园区路网框架，重点完成园区5条道路、高铁站前广场、安置房、标准化厂房、污水处理厂和自来水厂等重点工程建设，力争园区形象有大的提升。二是集中力量抓招商引资，强化经济发展动力。在稳定羽绒羽毛等传统优势产业的基础上，加快推进建材、钢材、物流等新兴产业入园。立足招大引强、招高引新，进一步健全招商引资工作机制，突出专业化、精准化，锁定“国”字号大企业和上市公司、知名民企，加强招商推介，积极捕捉招商信息，力争全年引进亿元以上项目5个。

（二）坚持抢抓机遇，加快推进新型城镇化发展

我们将紧紧抓住城东新区建设的有力时机，以新型城镇化建设，带动新型工业、现代农业、现代服务业发展，促进投资、拉动消费，真正实现富民强镇。一是加强基础设施建设，修路扩街架桥，启动通江大道改扩建工作，全面提升镇区综合配套实力，增强承载功能。二是坚持规划引领，按照产城一体的理念，推进城区路网景观、高铁站前广场等城建重点工程建设，确保城东新区起步区框架全面拉开。三是大力开展“城市管理提升年”活动，以文明创建为抓手，加强通江大道两侧立面改造和环境卫生清理工作，不断提升城市管理水平，促进城区形象不断提升、功能不断完善。四是始终保持对“小产权房”等违法建设查处的高压态势，不断完善控拆违工作机制，严格执行无城总体规划，切实维护社会秩序，保护大部分群众的合法利益，对所有违法乱搭乱建、抢栽抢种等行为，坚决予以打击。

（三）坚持深化认识，扎实推进农业农村工作

一是大力推进农业现代化和产业化。以农田水利建设为重点，建设高标准农田，进一步落实粮补政策，开展农业技术人员包村联户指导农业生产活动，充分调动农民种粮积极性。积极引导土地向大户集中，通过土地租用和流转等途径，促进高效农业项目落户投产。加大农业龙头企业的引进与培育力度，大力扶持家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发挥辐射带动作用，促进农业增效农民增收。二是加强农村基础设施建设，计划全年修建通村道路

8公里，积极改造农村配电台区。三是继续开展美好乡村示范点建设，加大“三线三边”环境整治力度，积极开展农村环境综合整治，推进农村危房改造、改水改厕，不断优化农村人居环境。四是积极实施千万亩森林增长工程，深入开展森林村庄创建，推进绿色长廊建设，力争全年新增造林面积。

（四）坚持改善民生，创新社会管理与服务。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，加强社会建设，创新社会管理与服务，让人民生活更加幸福安康。

1、积极推进民生工程。坚持民生优先的执政理念，精心组织实施民生工程，确保全镇三十三项民生工程系统化落实、长效化推进；以创新社会管理与服务为重点，切实解决群众关心的重大问题，为广大群众谋利益；进一步完善社会保障体系，扎实做好新型城乡养老保险；完善新型农村合作医疗保险；积极推进失地农民保障制度，加大对特困家庭的医疗扶助力度，着力保障低收入群体的基本生活。关心农村留守儿童成长，关注留守妇女、留守老人的生活，积极帮助他们解决实际困难。

2、加快推进创业富民。加大创业富民政策支持力度，加强城镇新增劳动力、农村富余劳动力和企业职工职业技能培训，培育高技能人才，进一步增加职业技能培训班次数。加强对大学生村官创业示范基地建设，提供良好的创业发展环境，发挥创业带动就业的倍增效益。

3、全面繁荣社会事业。坚持教育优先发展。加快义务教育标准化学校建设，推进义务教育均衡发展。完善教育补充机制，全面加强教师队伍建设。大力推进县乡医疗服务联合体建设，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。完善公共文化服务体系，发展群众体育事业，推进全民健身运动进社区、进农村，落实国家声誉政策，提高出生人口素质，促进人口计生工作转型发展。完成第三次全国经济普查。加强民兵预备役工作和“双拥”工作。做好工会、共青团、妇联等各项工作。

4、切实维护社会稳定。全面推进社会管理与服务创新，建立健全基层社会管理服务体系，加强基层组织建设，扎实做好第九届村委会换届工作，努力做好社区矫正人员、安置帮教对象管理服务工作。严格落实社会稳定风险评估机制，妥善解决群众合理诉求，积极化解信访矛盾。重视网络舆情，健全网上舆论引导机制。强化食品药品安全监管工作，强化安全生产，突出危险化学品等重点领域的隐患排查整治，杜绝重特大事故发生。完善应急管理体制，不断提高预防和处置突发事件能力。进一步完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，着力构建“平安福渡”。

（五）坚持转变职能，强化政府自身建设。始终坚持建设“法治政府、责任政府、服务政府、效能政府”的目标不动摇，不断提高行政效能和服务水平。

1、坚持科学执政。注重理论学习，坚持学以致用，努力把学习成果转化为谋划工作的新思路、破解难题的好办法、推动工作的有力措施。着力推进政府运行机制创新，广泛听取意见，提高决策的科学性和民主性。重视社情民意，充分发挥政府网站互动交流栏目的桥梁纽带作用，努力使政府决策更加符合发展实际，更加符合群众愿望。

2、坚持高效施政。进一步完善目标管理考核机制，细化量化工作任务，形成上下衔接、层层负责的工作责任体系。深化政务公开和政府信息公开，自觉接受民意监督，提高政府工作的透明度和办事效率。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，扎实做好群众路线教育实践活动。精简会议文件，改进会风、文风，开短会、讲短话、重实干。深入开展“领导干部大接访”和“双联系”等活动。加强为民服务中心和村级代办点建设，全面推行服务承诺、首问负责、限时办结等措施，加大对“庸、懒、散、奢”等现象治理力度。继续开展政风行风和基层站所长民主评议活动，强化评议结果运用，进一步提升政府机关效能。

3、坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正的政务环境。严格规范机关公务人员行为，厉行节约，反对浪费，确保“三公经费”只减不增，切实降低行政成本。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，着力解决群众身边的腐败问题，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效取信于民。

当前福渡镇正站在一个新的发展起点上，加快建设，形势紧迫，责任使命重于泰山。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密团结和依靠全镇人民，解放思想，务实创新，艰苦创业，奋勇争先，高起点谋事，高效率办事，高品质行事，努力促进全镇经济和社会建设踏上更高的台阶。