2025年政府工作报告—2025年3月22日在福渡镇第八届人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，福渡镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，深入推进“产城融合示范区、城乡一体先行区、现代农业试验区、高端文旅体验区、综合治理样板区”五区建设，迎难而上，真抓实干，统筹推进经济发展、乡村振兴、城乡建设、改革创新、民生福祉等各项工作，保持经济稳定发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一年来，我们好中知难，稳中有进，经济发展质量更高。

经济指标不断向好。全年实现一般公共预算收入6689万元，税收收入12238万元；工业产值7.3亿元，同比增长6.08%；固定资产投资项目入库7个，总投资3.52亿元；限上商业零售额13478.7万元，同比增长54%；重点服务业营业收入4.78亿元，占全市比重31.59%。“五经普”工作全面完成。福渡镇经济运行连续3季度位列二类镇第一，代表无为市顺利通过国家统计执法监督检查。

招商引资成效显著。大力实施“双招双引”，2024年镇党政主要负责人共接待客商38批70人次，外出26天，拜访企业57家。年初、国庆分别召开“企业家恳谈会”，在北京、上海召开异地招商暨建筑业产业推介会2次，与企业家共话发展，共谋未来。2024年，共新签约亿元以上项目8个，其中5亿元项目1个，参加无为市集中签约项目2个、集中开工项目3个。

营商环境全面优化。建立重点企业包保联系机制，一对一送政策，千方百计帮助企业解决困难，全镇14个党政负责人包保23家企业，严格落实“最濡意”走访制度，2024年共走访企业90余次，收集企业反映土地、用工、金融、政策等问题77件，已经全部解决。2024年营商环境工作连续3季度考核位居二类镇第一，荣获无为市2024年“最濡意”为企服务先进单位，福渡镇营商环境知名度和美誉度不断提升。

一年来，我们蓄势赋能、提质增效，乡村振兴步伐更快。

现代农业稳产增效。严格落实耕地保护制度，新增耕地600亩，土地集中流转到村2.2万余亩，促进小田变大田、粮田变良田。探索“稻虾”、“虾麦”、“稻虾鳖”等稻渔新模式，确保粮食产量稳中有增。共培育培强省市级农业龙头企业8家，境内5家农业新型经营主体申报无公害农产品认证、品种19个；地理标识认证1家（芜湖大米）；申报绿色农产品认证1家、品种3个；待农业农村部批复1家、品种5个；协助境内各类经营主体注册商标数量100余个；境内农业产业化龙头企业新增芜湖市级长三角绿色农产品供应基地2家；国家名特优新农产品目录认证3个，12家。公路村党组织领办的无为市青塘蔬菜产销专业合作社与合肥市周谷堆农产品交易市场批发商对接，成功签订产地直供蒌蒿协议，计划年供应量在300吨以上，既擦亮了“福渡蒌蒿”品牌，又为种植户和村集体经济带来了可观收入。引进新型经营主体4家，实施农业重大项目4个，其中九河农业农事服务中心项目已启动建设，食用菌产业园项目主体建成，陵海“一稻两虾”已见成效，福渡省级现代农业产业园基础愈加夯实。

脱贫攻坚成果巩固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，新识别监测户12户31人，全面落实产业、就业、教育、医疗、兜底保障等各项强农惠农政策，帮扶66户发展特色种养业，发放产业奖补资金12.28万元、教育资助14.28万元，开发公益性岗位65个，申报危房改造4户，脱贫户和监测户基本医疗参保全覆盖，坚决守住不发生规模性返贫底线。

集体经济发展壮大。因地制宜探索项目拉动、产业带动、入股合作、服务创收、资源开发等多种发展模式，不断发展壮大集体经济。在石碑村率先探索集体土地入股公司合作办厂模式，提供就业机会，带动农民增收。村股份经济合作社领办项目逐步完善，全面融入镇域经济内循环，全年村集体经济经营性收入2330.26万元，经营性收益803.38万元，位居全市前列。

一年来，我们内外兼修、建管并重，城乡颜值气质更佳。

基础配套有形有效。完成福渡街道弱电下地，街道形象明显提升。总投资约6000万元，实施乡道升级改造29.03公里，占全市总里程近四分之一。建成镇综合运输服务中心，为下一步开通镇村公交打下坚实基础。总投资1.19亿元的城农排体系建设项目全面开工，重建黄金坝站，改建临江二站，新建2座引水陡门、7座桥涵及4座钢坝闸，疏通15条水系。

村庄建设如火如荼。完成2023年度河坝社区徐村中心村和石碑村夏家中心村建设，加快推进2024年黄金坝村宋庙中心村建设。投资120万元，建设黄金坝村宋一自然村、张庙村小港自然村2个3.0版美丽宜居村庄，10个1.0版本的宜居村庄并通过无为市级验收。深入推进农村人居环境整治，开展“万村清万塘”行动，清理农村生活垃圾522吨、村内塘沟97个、乱搭乱建128处，农村人居环境全面改善。

文化旅游相辅相成。坚持“以文塑旅”“以旅彰文”，深挖文旅资源，深耕文旅品牌。安排专人管理临江烈士陵园，挖掘河坝社区历史来源、发展脉络、人才名家，建成河坝文化馆并完成验收。开展第二届枇杷采摘节、“宝迪”乡村音乐会暨农特产品展现会，吸引5000人次参与，进一步丰富群众文化生活，带动增收。启动黄金湾田园综合体项目，利用塔顶圩资源优势，争取文旅资金350万元，叠加农业、道路、和美乡村等项目资金，黄金湾田园综合体建设初具成效。

一年来，我们改革创新、保障要素，发展动能释放更足。

强力征拆保项目上马。全力推进无为经济开发区、东部新城及市重点项目的保障工作。快速完成了通江大道快速化改造项目的征地拆迁任务，按期完成了杭派坚果智造总部（长三角）基地、抖音火山引擎长三角（无为）算力中心、环城北路等项目征地拆迁工作，保障了无为经济开发区重大项目的及时落户开工建设；有效保障了东部新城供电专线架设、熙宁路、万呈购物中心等项目及时供地和建设工作。

全域土整保发展潜力。面对新目标、新任务，敢于勇担重任，在全市率先开展全域土地综合整治试点工作。依托福渡区位、交通、产业优势，围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的整治目标，开展宣传发动，启动潜力摸底调查，聘请专业团队编制全域土地综合整治实施方案，在上级安置政策框架下，细化我镇搬迁安置补偿方案，结合民意选定好安置点，力争三年完成房屋征拆任务。按照全产业链思路，依托“万亩园、千亩片、百亩方”工程，壮大稻虾产业、菌菇产业和果蔬产业。发挥近郊优势，发展休闲观光和康养、文旅产业，带动农民增收，为农民变市民，资源变资产打好基础。

规范执法保文明风尚。发挥福渡镇综合行政执法大队职能，依法办理案件18起，其中已结案15起，正在办理中3起。查违控违工作持续强化，建立信息台账管理。开展集中整治行动39次，累计出动执法人员1000余人次，严控比亚迪、宝迪周边摊贩占道经营。开展执法进小区，维护小区秩序，保障居民权益，加强社区治理，森林语润园、澜园小区居住质量得到明显提升。

一年来，我们固优补短、致力普惠，民生福祉基础更实。

民生实事推深走实。始终把服务和保障民生放在首位，用好用足社会救助帮扶兜底政策，全年发放低保、五保金709.4万元，各类民生保障发放987万元，残疾人两项补贴覆盖率达到100%，养老保险续保率为102.85%。福渡卫生院东部院区综合门诊楼目前主体工程完成建设，全镇中小学幼儿园及民办学校布局合理，设施一流。50项民生实事工作全面完成，群众知晓率和满意度进一步提升。高质量超额完成全年征兵任务并获评芜湖市征兵先进单位，福渡镇已连续四年获评芜湖市征兵先进单位。

生态环境增绿添美。利用线上监督和线下巡查，全年共处理大面积焚烧秸秆行为6起，妥善解决环保方面投诉19起，完成临江陈村大塘和张庙朱小2处黑臭水体治理，投入12万元建成建筑垃圾临时堆放点2处，综合整治石材加工企业15家、废旧物资回收点8家，完成芜湖市突出生态环境问题排查反馈问题2个，天蓝气净、水清河畅、岸绿景美正在成为福渡常态。

社会大局持续稳定。牢固树立安全生产发展理念，全面落实安全生产责任制，全年共开展安全生产检查21次，检查相关企业及个体经营户共381家，排查安全隐患77处，全镇安全生产形势平稳。不断深化平安建设、法治建设和社会治理创新，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，全年共排查各类矛盾纠纷46件，成功调解45件，成功率达97.8%；共处理纠纷警情1040起、破案84起，打击处理98人，未发生重大安全事故和其他重大案（事）件。常态化开展扫黑除恶“打早除小”、反邪教、禁毒、反电诈等工作，为维护社会稳定提供了有力保障。

一年来，我们转变作风、担当有为，政府建设效能更显。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，认真履行全面从严治党“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，坚持不懈优化政务环境。开展“对标一流、二次创业”行动，展现“比学赶超、争先创优”状态，干部作风持续好转。坚持用法治思维和法治方法指导工作，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，积极接受审计监督，全力开展市委巡察反馈问题整改工作，高效办理人大代表建议707件、政协委员提案3件、12345热线诉求848件。

此外，工会、团委、妇联、关工委等各项工作均取得新成效，福渡镇荣获2024年度芜湖市科协系统先进集体称号。

各位代表，2024年以来，全镇上下团结一致、拼搏进取，在自我加压中争先进位，在实干担当中勇开新局。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大代表的监督支持，离不开全镇干群的拼搏努力，离不开社会各界的关心和支持。在此，我代表福渡镇人民政府，向各位代表、向全镇广大干部群众以及所有关心和支持福渡发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足：  

一是经济增长的基础不够稳固。产业结构转型升级慢，农业产业链完整度不高，农业一产延伸不长，二产体量不大，三产开发不强，抗风险能力比较弱。二是城市管理任务较重。福渡镇处于城乡融合的交汇期，城市管理的矛盾较为突出，城市综合执法的经验还不够足，执法能力有待进一步提升。三是高效能治理体系不够完善。安全生产、信访维稳等领域的风险隐患不容忽视，社会治理体系和治理能力现代化水平不高。对此，我们将直面问题，不回避、不拖延，拿出有力举措，全力加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托！

二、2025年工作安排

2025年是进一步全面深化改革推进中国式现代化的关键之年，也是“十四五”规划和“十五五”规划承上启下之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以推动高质量发展为主题，按照“实施‘353’工程，勇当无为排头兵”的发展思路，奋力推动福渡各项事业开创崭新局面。

综合考虑各项因素，今年全镇经济社会发展主要预期目标为：经济增长质量显著提高，税收收入1.5亿元，财政收入超7000万元。完成固定资产投资3.6亿元；规上工业企业数新增2家，产值达8.6亿元；重点服务业企业新增4家，营收达10亿元；限上商贸企业新增2家，限上商贸零售额1.5亿元。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）坚持发展为要，培育新质生产力。

一是“双招双引”强变量。始终把招商引资作为第一要事，围绕开发区头部企业、农文旅、省级现代农业产业园以及总部经济，加大外出招商力度，有针对性发展产业配套和生产性服务业、生活性服务业，努力吸引更多区域性总部、功能性机构在福渡集聚，立足农业产业化，招引水产品深加工、冷链、物流等项目在福渡落户，力争新签约亿元以上项目不少于4个，5亿元项目不少于1个。

二是保障项目增总量。切实抓好全市重点签约项目的用地保障工作，确保杭派食品二期、抖音二期、宁九高速等项目早日开工。主动做好资金争取工作，统筹协调政策分析、项目谋划、资金筹集等工作，力争至少1个产业项目纳入上级专项资金盘子。强化项目调度力度，推进签约项目加快落地，建设项目加快入统。

三是全域土整挖存量。深入推进全域土地综合整治试点项目，优化调整乡村用地布局，促进土地资源节约集约利用。合理布局农村基础设施建设、公共事业和一二三产业融合发展用地，实现“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排、村成片”的乡村新貌。系统推进农用地整理、建设用地整理、宜耕后备资源开发、土地复垦、高标准农田建设、国土空间生态修复等工作。依托农业重点建设项目推动农田水利建设、农村道路建设和农村环境治理等农业基础设施建设，打造“地貌条件好、集中连片度高、整体可看性强”的全域土地综合整治样板工程，形成示范引领。经过调查摸底，项目计划搬迁92个自然村2536户，新增建设用地1520亩，新增耕地4630亩。2025年，准备启动43个自然村搬迁安置工作，涉及农户895户，整理538.38亩村庄建设用地，搬迁总面积13.15万平方米。

（二）坚持三农为本，深耕农业现代化。

一是提升农业质效。提升省级现代农业产业园建设，深化与江西凯瑞农业合作，积极谋划“国家级现代农业产业园”；做好农业三产融合项目引进落地服务工作，扩大以“一稻两虾”为主的稻渔综合多种新业态试验示范面积，打造无为市现代农业产业园新亮点；整合省级产业园奖励资金等涉农项目，逐步完善农业生产条件；以福渡九河米业农事综合服务中心为龙头，围绕“一基地三中心”核心环节，持续做好农业社会化服务工作。加强部门对接，整合现有资源，积极引进社会资本，打造福渡稻虾米品牌，力争早上市，早创收。目前，总投资1.2亿元的福渡九河农业综合农事服务中心项目正在建设中，预计九月底完成。总投资三千多万元的陵海农业罗氏沼虾种业提升冷链项目正在建设之中；总投资两千多万元的上海天都“鲜蔬汇”阳光露天蔬菜生产基地项目已达成协议，7月初将开工建设。

二是促进文旅融合。整合全域土整、和美乡村、黄金坝精品示范村、省级农业产业园、道路交通、水利建设等项目资金，不撒“胡椒面”，策划为纲、运营前置，以黄金湾田园综合体为桥头堡，纵深推进，对黄金坝村开展全域整治，总投资1.5亿元建设乡村会客厅、“禾”下渔趣、乡村振兴培训中心等17个项目，探索农文旅三产融合长效机制，建成集主题鲜明化、农业品牌化、学研一体化、业态多样化为一体的农文旅新质生产力，打造城乡融合部文旅产业新的经济增长点。

三是建设和美乡村。强化集镇、村庄、道路及河道沿线“脏、乱、差”综合整治力度，重点对西河沿线、通江大道、S218、金塔路桥等主干路桥周边，充分借鉴浙江省“千万工程”经验，努力打造“一村一河一风景”全域大美生态。投资1800万元建设完成黄金坝村宋庙中心村、敬德中心村、周闸村魏埂中心村和美乡村；投资150万元建设完成沙湾村龚一、龚二自然村，张庙村电站自然村宜居村庄。在和美乡村宜居村庄建设中发挥理事会作用和群众自身动力，持续开展“五清一改”“三清三拆”“一献四捐”；做好黄金坝村精品示范村策划及规划设计，按照策划为纲、运营前置理念，2025年投资1000万元完成公共基础设施配套提升。

四是带动农民增收。扩大稻虾“三早”模式，面积力争达到2.0万亩以上，做好稳粮增收。不断拓宽壮大村级集体经济收入渠道，以综合农事服务中心及全域土地综合整治为抓手，以各村（社区）股份经济合作社为主体，探索成立强村公司，形成利益链接及共富机制，力争2025年度村级集体积极实现新突破。

（三）坚持建管为重，描绘新城基本色。

一是完善基础设施。持续提升和完善近三年实施改造的近50公里乡道的安全和绿化等附属设施，实施路域环境整治项目，争取成功申报2025年安徽省农村品质示范道路，高质量建设好今年4.19公里的农村公路提质改造项目。完成城农排水系建设任务，有效解决城区排涝与农业生产用水矛盾。利用城市闲置土地，种植草坪、花卉、向日葵等景观作物，增添城市美感。谋划建设社区食堂，结合老年助餐，提供平价热餐。结合菜品配送，打造好锦宏府菜市场。

二是优化城市治理。发挥综合行政执法大队作用，严格依法依规有序开展辖区内违法建设巡查整治工作，对比亚迪、抖音项目周边摊贩违规占道经营依法处理；继续开展执法进小区工作，优化社区管理，守住居民合法权益，确保厂区、小区干净整洁有序。

三是强化物业整治。加大对物业公司的监管与考核力度，提升住宅小区物业管理服务水平；组建由综合执法队、公安、安监站等部门组成的“联合执法专班”，对物业问题实行定期会商制度，专班化解决物业重难点问题。打造“红色物业”，实行“红色管家”管理模式，把基层党建工作与社区物业有机结合；探索社区治理新路径，打造“社区共享经济生态”，切实提升小区居民的幸福感和获得感，构建“共享共治”治理新生态。

（四）坚持人民为上，满足群众新期盼。

一是兜牢民生底线。密切关注残疾人、孤儿、农村留守儿童等特殊群体的健康状况和生活需求，完善生活保障和关爱服务体系，确保他们的基本生活得到有效保障。强化低保动态管理，确保精准救助，做到“应保尽保、应退尽退”。加快养老服务中心升级改造项目，优化敬老院硬件设施，提升服务水平，满足老年人多样化、多层次的养老需求。

二是厚植惠民福祉。健全就业促进机制，充分发挥福渡社区三公里就业圈作用，做好重点人群就业工作；充分利用地缘优势，加强福渡区域学校与东部新城三所学校的全面合作，通过构建“教育共同体”实现跨校联动，努力形成东部新城和福渡区域教育优质均衡“一盘棋”，打造城东教育品牌；强化医疗质量管理，制定以患者为中心的科学有效举措，创办中医特色脾胃专科，提升中医药服务能力，更好满足群众对高质量医疗卫生服务的需求。

三是推进文化惠民。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，开展“美丽家庭”、最美志愿者等评选活动，以榜样力量推动乡风文明建设；继续办好“小龙虾节”、“枇杷节”、“乡村音乐会”等系列本土特色活动，办好一批群众性体育赛事，丰富群众精神文明生活。

（五）坚持稳定为基，筑牢安全防火墙。

一是夯实基层治理。建立平安建设体系，健全部门联动机制，打通信息互通渠道。推进重复访事项专项治理，清单化、责任化、具体化做好信访案件化解，动态排查辖区重点涉稳风险隐患，以稳定和谐的社会环境保障经济社会发展；发挥矛调中心作用，为群众提供多元化矛盾纠纷化解服务；优化网格化管理机制，增强管理精准度，营造安定有序的社会环境助力经济稳步发展。

二是筑牢安全防线。加大公共安全领域整治力度，依法严厉打击盗窃、抢劫、诈骗等各类违法犯罪行为，切实压降案件发生率；常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作，完善治安防控体系，守护群众生命财产安全。

三是深化军民共建。全力维护退役军人合法权益，高质量完成“一年两征”任务，争创2025年省级征兵先进单位；加强退役军人和优抚对象服务保障，统筹推进国防教育、双拥工作，全面提升军民融合水平，巩固社会稳定基础。

三、加强政府自身建设

（一）坚持党的领导，忠诚从政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚担当融入到实际工作中、落实到具体实践中、体现到一言一行中，不折不扣贯彻党中央决策部署以及省、市、无为市和镇党委的工作要求，始终做到同心同向、步调一致、令行禁止。

（二）坚持有法必依，依法行政。认真学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，将依法行政、依法用权贯穿政府工作各方面全过程，不断提升政府行政决策科学、民主、法治化水平。自觉接受人大依法监督、社会监督和舆论监督，全面推进严格规范公正文明执法，依法保障人民群众合法权益，维护社会公平正义。

（三）坚持廉洁奉公，务实勤政。始终将纪律规矩挺在前面，落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过紧日子，严肃财经纪律，严控“三公”支出。严格落实全面从严治党主体责任，加大对资金使用、工程建设等重点领域的监管力度，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持把抓落实作为政府工作的重中之重，大兴调查研究之风，持续深化作风革命、效能革命，切实当好执行者、行动派、实干家，推动政府履职能力不断增强。

各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，鼓足干劲、奋发进取、久久为功、善作善成，为无为在全省县域高质量发展中走在前列作出新的更大贡献！