2025年政府工作报告（2025年3月28日红庙镇第十九届人民代表大会第七次会议）

红庙镇党委副书记、镇长 张敏 

各位代表：

现在，我代表红庙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席同志提出意见和建议。

一、2024年工作回顾

过去一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下齐心合力、踔厉奋发、加压前行，圆满完成年度各项目标任务。主要做了以下五个方面工作：

（一）过去一年，我们聚焦稳投资，抓项目，经济运行稳步提升

主要指标向上向好。全年规上工业生产总值3318.31万元；一般公共预算收入5653万元，同比增幅47%；固定资产投资累计5.02亿元，超序时进度25.5%；社会消费品零售总额6169.2万元，增速6.1%；服务业营收入2140万元，同比增长17.4%；财政收入698万元，同比增长29%。全年红庙镇财税考核和营商环境在全市同类乡镇中排名靠前。

“双招双引”成果丰硕。全年举办招商引资推介会1场，凤还巢座谈会2场，主要负责人外出招商32天，拜访企业50家。全年新招引亿元以上项目3个，新签约3000万以上农业项目3个，新增规上工业企业1个，全年新开工亿元以上项目（纳统）2个，新报送省外资金项目1个，到位资金3亿元，已超额完成年度目标任务。

营商环境不断优化。强化土地、环保、安全生产等发展要素保障，畅通政企沟通渠道，推动“最濡意”为企服务行动在红庙落地落实。对七师记忆、泰辰节能等重点项目，实行“一项目一专班”，做到“企业随时反映、部门随时沟通、专班随时服务”。去年，镇党政负责同志日常走访企业176批次，结合统计服务千企工作，全年办结企业诉求64条，办结率和满意率均为100%。帮助有融资需求的小微企业和个体58家联系银行协助放贷399.8万元。

（二）过去一年，我们聚焦强基础、稳提升，乡村振兴扎实推进

脱贫成果持续巩固。逐步完善农村低收入人口常态化帮扶机制，2024年新识别纳入监测对象10户31人，消除风险监测对象3户9人。实施“两不愁，三保障”巩固提升行动，争取衔接资金2291.95元，实施衔接项目24个。开展集中走访10次，覆盖全体脱贫户和监测对象，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。2023年度，红庙镇获得芜湖市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核“好”等次、无为市实施乡村振兴战略实绩考核“优秀”等次第一位。

基础设施不断完善。投资223.6万元建设3.27公里联网路，投资1060万元推进6.12公里乡道提升项目，投资108万元建设玉兰花海景点游步道。利用水库移民项目资金28万元在红庙村新建水泥路820米。争取1800余万元财政资金实施徐岗灌区项目，工程如期完工，农田灌溉受益面积达2.65万亩，提升了水利设施功效。全镇获批农村公益事业财政奖补项目4个，总投资64.86万元。全镇累计流转到村集体土地2万余亩，完成正岗、油坊共1万亩高标准农田建设，加快推进红庙村9000亩高标准农田建设项目。

现代农业稳步推进。坚持走科技强农之路，引进优质早稻再生稻新品种近2000、种植面积达4.3万亩，全镇年粮食产量4.55万吨、同比增长13%。成功申报智慧“芜湖大米”示范基地2个、实施水稻单产提升行动项目4个、建成水稻侧深施肥示范片1个，成功申报第四批芜湖市级现代农业产业园，为2024年无为市唯一一个申报成功的乡镇。全力推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作，全镇网签率达98%，确保乡村振兴和农业强镇战略的顺利实施。积极引导扶持特色农业产业做大做强，投入792万元进行蓝莓深加工特色产业项目建设，全镇蓝莓、稻虾、莲子、中药材、精品苗木等特色农作物种植面积达1.9万余亩。成功引进1家农业企业，成功培育芜湖市级以上农业产业化龙头企业1家、无为市级农业产业化龙头企业2家以及市本级示范经营主体1个；成功认证“两品一标”有机食品3家5个产品，正在认证有机食品、绿色食品各2家3个产品。

文旅融合再上台阶。强化旅游基础设施建设，提升综合服务能力，投入5830万元打造全域旅游“红庙样版”，推进海云村精品示范村、红色美丽村庄和马泽、草屋、闸北店、徐灯、等4个和美乡村建设，以及5个3.0版宜居村庄建设，不断优化基础设施环境，进一步提升红色山水涧4A景区公共服务供给水平。整合镇域内红色文化、农业特色产业和自然风貌等资源禀赋，突出“研学”特色，以“中国海云 · 皖江第一红村”为主题，推动了文旅融合发展，提升了红庙“研学+旅游”品牌影响力。“海云居”民宿成功申报省级皖美银牌民宿、七师记忆红色文化研学旅游基地被评为安徽省研学旅游示范基地。

（三）过去一年，我们坚持惠民生、增福祉，群众幸福指数显著提升

民生实事更有温度。保证民生支出占比，2024年我镇共有低保912人、五保户211人、残补和残护743人、高龄津贴享受人员1600余人等，累计发放民生项目资金1011.91万元。扎实推进居保、医保工作，全镇居民养老保险参续保到账共12934人，已完成目标任务的100%；医疗保险续保率均达98%，在市级参保率排名靠前。累计投资885万元完成红庙养老服务中心和油坊敬老院公建民营升级改造项目，被无为市推荐作为省民政调研点，受到省民政厅调研组一致好评。超额完成红庙镇2024年无偿献血任务，共计253.5个单位、50700毫升。全镇家庭医生总签约14630人次，位居全市考核第二名。2024年红庙学区在无为市2024年度中小学督导评估中获优秀等级。红庙卫生院获2023年公共卫生考核全市第三名。组织“送戏下乡”14场；组织文化惠民专场活动2场；组织开展红庙镇第二届体育文化节和红庙镇“芳华红庙村晚”活动；依托美丽乡村建设，新建村史馆3座、广场8处。

乡风文明更加丰富。巩固文明实践阵地，提升完善1所、8站、11个文明实践点等阵地资源，开展移风易俗宣传活动12场，2024年，抗大十分校被命名为无为市第二批新时代文明实践点，7村1社区均获无为市级文明村称号，红庙镇、横塘村、海云村荣获第十届芜湖市文明村镇称号、海云村被评为2023年度无为市乡风文明示范村。开展文明实践活动，重点培育3个文明实践项目，其中“乐享银龄”文明实践项目获评2024年无为市优秀文明实践项目三等奖。广泛开展身边好人、“新时代好少年”评选等表彰活动，海云村蒋克能被评为2024年第一季度“无为好人”和2024年6月“芜湖好人”，红庙中心校胡小月获无为市第五届“新时代好少年”称号。

美丽红庙更加宜居。常态化开展清洁工作，全年清理农村生活垃圾2200吨、清理废旧广告牌646个、清理无功能建筑面积214平方、清理2处残垣断壁，用于村庄清洁行动专项财政资金累计135.8万元。常态化开展街道环境整治工作，自11月14日以来，行政执法大队通过发放一封信、移动音频宣传、上街劝导及日常巡查等方式，有效整治“占道经营”和人居环境脏乱差等问题，集镇面貌焕然一新。常态化开展融合发展工作，2024年改厕顺利完成510户，超额完成30户；在市级融合发展考核中，全年累计获奖15村次，获得奖励资金50万元，徐岗社区、闸北村获年度考核一等奖，马泽村获年度考核二等奖。推深做实河长制、林长制，领导干部、党员带头巡河、巡林281余场次。深入开展大气污染防治专项行动，出动防治巡查150车（次）、300人(次)，及时处理火点65个。第一时间完成中央环保督察安徽反馈我镇环保问题整改。

（四）过去一年，我们聚焦重安全、守平稳，社会治理持续和谐稳定

安全生产毫不松懈。扎实开展安全生产月宣传教育活动6场，针对各领域安全生产情况开展常态化督查检查28次，下发整改通知书27份，给予行政处罚3次；联合开展食品卫生、消防安全等专项检查6次，消除重点领域风险隐患点4个，年内未发生重特大安全事故。6月13日，我镇圆满接受省应急管理厅基层应急管理工作调研督导，得到充分肯定。

矛盾化解持续提升。以新时代“枫桥经验”、“六尺巷”工作法赋能基层治理，推动综治中心实体化运行。完善镇村综治中心建设，并积极承办无为市镇村综治中心实体化运行现场会。建立健全以党政主要负责人任双组长的法治政府建设领导小组，召开专题研究9次，对25个重点信访案件落实镇村干部包保，无一例进京访。去年，镇村两级排查各类矛盾纠纷158件、上级交办信访事项242件、镇级接访20件，均在规定时间妥善处置并回复。

平安建设抓紧抓牢。认真推进国家安全日、预防未成年违法犯罪、禁毒宣传月、群众安全感满意度双提升、反电诈等宣传，累计发放各类宣传材料5000余份。建立健全分层分级网格化管理体系，现有综治网格254个、网格员254 名、网格长57名，基层治理有力有效。推进“天眼+”、“雪亮工程”建设，目前全镇“天眼+”监控共270路、雪亮监控268路，新增集镇抓拍系统，形成全方位、全天候的治安防控体系。

防汛抗旱众志成城。去年汛期，受上游来水与区间强降雨影响，长江及内河水位超保，面对水情、汛情，全镇迅速响应，镇村干部坚守一线，群众踊跃参与，各界大力支持，筑起坚固防线，实现无圩口溃破、无人员伤亡。后续又逢连续高温，进入超一个月的抗旱攻坚期，镇村干部 24 小时值守一线，全力保障农业生产。防汛抗旱全胜，彰显了镇村干部善打硬仗的意志与能力 。

（五）过去一年，我们聚焦严要求、强作风，自身建设不断规范有序

政治建设持续加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入开展主题教育，圆满完成机构改革目标任务。

廉政建设持续推进。常态化开展廉政风险防控，严格重点领域和关键岗位监管督导，规范各项规章制度，发放财务管理制度汇编电子资料两册，从严执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出，加强政府项目资金监管，着力从源头上预防腐败。

依法行政持续巩固。坚持用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受人大和群众的监督，办理人大代表团意见建议758条，主动回应群众和社会关心关切事项。聘用2名政府法律顾问，开展合法性审查10起。今年组织11名镇工作人员参加行政综合执法考试，考试通过率100%。

与此同时，统筹抓好人民武装、民族宗教、档案史志、保密等工作，积极支持工会、共青团、妇联、残联、关心下一代等工作，各项工作都取得了新成绩、新进步。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到现阶段的发展对标上级党委政府要求和群众期待还有很大差距，特色优势资源和项目作用发挥不充分，农业基础设施薄弱，现代化产业化水平不高，存在土地资源综合利用率不高、交通网路不够完善、水利设施相对落后等问题。2025年，对于这些问题，红庙镇将采取更加有效措施着力解决！

二、2025年工作安排

2025年是进一步全面深化改革推进中国式现代化的关键之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推进红庙镇在高质量发展的道路上走深走实。为此，我们将重点做好以下几个方面的工作：

（一）优化环境、开放发展，不断推动经济高质量发展

聚力提升双招双引。动态摸排，建立在外乡贤人才库，不断扩大招商引资“朋友圈”，拓宽招商渠道，发掘以商招商资源。加大外出走访，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，党政主要负责人外出拜访企业每月不少于10家、力争签约亿元以上项目不少于2个，其中3亿元农业文旅项目1个，开工纳统亿元项目不少于2个。出台招商引资与村级绩效挂钩激励机制，明确工作任务，推动工作开展。

系统谋划重点项目。重点对文旅、现代农业等项目开展推介招引，结合无为市、红庙镇实际，与浙江美特莱科技有限公司就汽车零部件生产销售深入洽谈工贸分离事宜；跟踪正岗村利用茶场学校闲置资产落地综合农事服务中心项目，做好用地申报、立项等服务工作；加强与奇瑞供应链企业沟通，邀请企业实地考察参观；就环白棠湖水库民宿酒店项目运营维护制定招引方案，多方考察意向企业实现高效招引；邀请上海中小企业国际合作协会和中国城市建设研究院有限责任公司上海分院来红庙考察，共觅肉牛养殖和中药材种植合作新契机。

持续优化为企服务。坚持“一改两为”，开展周走访、周收集、周反馈，把握为企服务主动权，建立问题“收集-交办-督办-反馈”闭环体系，对于发现企业发展中的难点、痛点、堵点，及时介入、跟进服务，协商难题最优解，推进企业诉求化整为零。

（二）因地制宜、精心谋划，不断推进乡村振兴。

持续巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持开展集中排查、动态监测、日常走访，做到应纳尽纳，因户因人精准施策，积极争取巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接资金2286.63万元，谋划衔接项目23个，确保帮扶项目落到实处，牢牢守住防返贫底线。

不断加强基础设施建设。谋划在全镇范围内开展全域土地整治，开展农用地整理704公顷、建设用地整理312公顷、人居环境提升80公顷。谋划建设农村公路提质改造工程，预计投资868万元建设乡道提升项目长4.34km、投资180万元建设联网路长2.53km。谋划红庙镇陶圩、戈圩、王家圩、新塘圩、胡圩等5个圩口联圩并圩工程，预计可合并面积达1.52万亩。谋划骆家塅一、二、三级站灌区改造提升项目，争取项目资金2600余万元，灌溉面积达3.25万亩；谋划永安河水系第四期治理改造项目，争取项目资金2300余万元，目前处于评审阶段，两项目的落地，将有效提升我镇抗排能力。高标准建设三水涧、团山李等2个2025年度省级和美乡村中心村，以及油大、油小、江洼、叶瓦等4个3.0版本宜居村庄。

深入推动农业提质增效。启动建设油坊村高标准农田补建项目1500亩，确保粮食种植面积稳定在8.6万亩，总产量4.5万吨。积极争取油菜绿色高产高效创建项目，切实优化布局，提升产能，确保总产量9.8万吨。围绕新机具新技术推广，用好农机购置补贴资金，全面提升农业生产综合机械化率达到90%。积极引导培育新型经营主体创建农业特色产业发展基地，在圩区村加大土地集中流转力度，扩大稻虾种养规模，预计达到0.6万亩。注册涉农品牌商标，打造红庙产业名片，推荐上报横塘村作为2023年度产业振兴示范村。

深度融合农文旅互促。持续跟踪皖江烈士陵园提升改造项目、新四军第七师纪念馆更新改造展陈提升项目的申报工作，争取项目资金约3000万。扎实推进环白棠湖民宿酒店运营，积极招募经验丰富的民宿酒店运营企业入驻，打造以田园、红色文化等为主题的民宿酒店，并依循四季时令推出系列特色菜肴。进一步做好以红色山水涧景区为核心的精品旅游综合体建设，依托周边农业资源，为游客提供农事体验活动，如耕种、采摘、养殖等；依托周边旅游资源，串联七师旧居、七师纪念馆、将军大道、烈士陵园等景点，设计一条红色研学线路；依托周边红色文化，设计红色研学课程，着力承接中小型党建、研学培训，积极申报芜湖市乡村干部实训基地，擦亮“红色+研学”品牌，不断推动我镇乡村旅游的协同发展。

（三）以民为本、改善民生，不断提升人民幸福指数。

持续完善社会保障体系。落实落细基本养老保险、医疗保险、特困供养、城乡居民最低生活保障等工作。持续关注特殊群体，统筹做好大病救助、临时救助等惠民政策。深入推进殡葬领域改革，谋划健全公墓公益性运营机制，切实解决好群众“身后事”问题。聚焦办好人民满意教育，巩固实施乡村组三级“控辍保学”联动机制。完善村民健康档案建档和8个村（区）卫生室标准化建设，提升患者的就医体验。

持续提升文化服务水平。提升公共文化硬件建设、“农家书屋”数字化工程、“安徽文化云”小程序推广工作和新四军第七师纪念馆公共文化空间申报建设。全力举办好“全民健身”“芳华红庙春晚”等民俗文化活动，做好公共文化场馆免费开放工作，持续开展“送戏进万村”、农村公益电影放映，不断丰富群众精神文化生活。

持续深化生态环境整治。常态化开展集镇文明创建行动，着力整治乱搭乱建、乱停乱放、出店经营等违规乱象。扎实做好新一轮农村生活垃圾治理项目，配齐配全保洁车辆、清运车辆、洒水车辆共95辆，出台《无为市红庙镇环卫保洁工作考核细则》，严格兑现奖惩，压实企业工作责任，提升集镇、农村垃圾治理成效。加大秸秆禁烧力度，分级压实巡查责任，严格落实管控措施，杜绝随意焚烧现象发生。

（四）创新模式、强化治理，不断共建平安和谐红庙。

继续筑牢安全防线。重点抓好道路交通、建筑施工、消防、校园、食品药品等重点行业、重点领域、重点区域的安全监管和隐患排查整治，杜绝较大及以上安全事故发生。加大公共安全领域整治力度，依法严厉打击盗、抢、骗等各类违法犯罪行为，有效降低发案数；常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作，保障群众生命财产安全。

创新综合治理模式。深入学习运用“六尺巷”工作法，持续推广“枫桥经验”，以马泽、海云为样板，全力打造“村内矛调示范点”，建设群众说事宣传墙，发挥群众自治作用，以“小事不出村、大事不发生、矛盾不上交”为目标，建立矛盾纠纷多元化解机制。加强网格员管理和服务，推动乡村治理“积分制”，强化村级综治中心规范化建设和实体化运行，努力打造红庙镇平安建设工作品牌。

（五）对标要求、抓好作风，加强政府自身建设

坚持贯彻依法行政，坚决贯彻落实关于依法行政的各项决策部署，大力推动法治政府建设。依法接受人大法律监督、工作监督、审计监督、司法监督，让政府在阳光下高效运行。

坚持提升服务效能，深化“放管服”改革，推进政务服务向村级延伸，实现群众办事“最多跑一次”。常态化组织政策学习和作风能力建设培训，全面梳理各项工作，积极推动我镇履职事项清单编制工作，不断压实责任链条。着力破解基层治理“小马拉打车”突出问题。

坚持党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，全面构筑定责、知责、履责、问责的党风廉政全链条责任传导机制，持续巩固全面从严、越来越严的高压态势，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，勇于担当、攻坚克难，争先进位、团结奋进，为无为在全省县域经济高质量发展中走在前列贡献红庙力量！