严桥镇2024年政府工作报告（镇第十九届人民代表大会第五次会议）

政府工作报告

——2024年3月29日在严桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上

严桥镇人民政府镇长  谢文辉

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年以来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，埋头苦干、砥砺前行，圆满完成各项既定目标任务，经济社会呈现稳中有进、进中提质的良好态势。全年入库税收1.67亿元，同比增长49.5%，一般公共预算收入6635.66万元，同比增长13%；完成规上工业产值7.56亿元，固定资产投资5.5亿元；实现重点服务业营收1901万元。

一年来，我们以奋进者的姿态，抓服务拼经济，注入快速发展强大引擎。聚力“双招双引”。坚持“请进来”，举办“雁归”座谈会2次，邀请42名在外成功人士共谋发展、共绘蓝图；全年签约正宏食品新上预制菜、无为市强茂现代生态农业产业园、恍城现代农业融合产业园一期和二期等亿元以上项目4个；总投资1.13亿元的花间小路生态园三期现代会展中心及康居养老、5.01亿元的恍城现代农业融合产业园等2个项目实现开工纳统。坚持“走出去”，全年外出招商24天、拜访企业35家，举办招商推介会1次，洽谈南京卤之坊食品有限公司“定制农业+预制菜”和英利汽车零部件生产等项目。聚焦“为企服务”。坚持“干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来”，始终与企业想在一处、干在一起，用心用情提供优质暖心的服务。党政负责同志主动走进企业、现场办公，为企纾难解困，帮助企业解难题42个，兑现各类奖补资金90万元，助力4家企业成功申报科技型中小企业，解决重点企业用地、办证等难题10条，营商环境进一步改善。荣获“2023年度无为市‘最濡意’为企服务工作先进单位”。聚拢“特色资源”。坚持“资源集中、产业集聚”，充分挖掘本地资源。依托京淼源发展特色农业，打造万亩示范农业基地；依托霸王山自然资源，引入社会资本，打造文旅产业样本；依托闲置低效工业用地和闲置校舍，打造工业新的增长极。

一年来，我们以实干者的状态，夯基础提品质，谱写乡村振兴华丽篇章。现代农业提质扩量。落实“藏粮于技、藏粮于地”，实行最严格耕地保护政策，压实耕地保护责任，全年找回流出耕地1000余亩，复垦新增耕地297.7亩；大力培育农业科技人才，推广新型种植技术，科学化、技能化实施农业生产，提高农产品产量，京淼源加大新技术应用力度，水稻亩产高达1200斤，荣获省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。注重农业科技试验示范建设，建立120亩“水稻机械插秧同步侧深施肥”模式示范片、1160亩“小麦赤霉病防治”示范片。探索耕地恢复新路径，实施蟹麦、蟹稻轮换耕作，种植面积达1006亩，有效地解决了耕地“非粮化”问题，筑牢了“粮食安全”底线，守好了“耕地保护”红线，在破解土地要素制约、实现农业高质量发展上迈出了重要步伐。乡村建设提档升级。坚持“规划引领、设计靠前，严格施工、强化监管”的建设原则，赵桥、胡俞瓦和美乡村顺利通过验收，其中胡俞瓦和美乡村中心村获芜湖市级表彰；全面启动平定俞大、衖口辽凤和美乡村省级中心村建设，“三清三拆”“五清一改”等工程已完工；全年改厕320座。完成第二批18个1.0版宜居村庄建设，绿化提升9000平方米。强村富民提速增效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，新识别监测对象21户64人，安置脱贫人口公益性岗位46人，发放各类补贴资金23.18万元，脱贫人口人均纯收入增幅18.5%；6个出列村集体经济收入平均增长70.04万元，增幅120%。流转高标准农田约1.4万亩，建立“新型经营主体+村合作社+农户”的利益联结机制，壮大村集体经济，2023年村均收入高达128.1万元。拓宽群众增收路劲，大力发展水生蔬菜、茶叶、黄桃等特色产业，全年兑现奖补资金70万元。摸排特殊人群跨省务工交通补贴1554人，发放补助62.16万元。农业强、农村美、农民富的新图景进一步凸显。

一年来，我们以服务者的情怀，办实事暖民心，擦亮群众幸福靓丽底色。民生保障更加有力。实施13项暖民心行动，完成农民工技能培训400人次，新增就业106人；建成养老服务站2个、老年助餐点3个，老年人用餐路径更加丰富，归属感和幸福感得以提升；投资24万元完成120户困难老年人家庭适老化改造项目；投资230万元完成衖口养老服务中心升级改造工程，特供人员的生活环境进一步改善，健康安全进一步增强。新增低保、特困供养、孤儿等救助对象106户204人，全年发放各类救助款1731.3万元；城乡居民养老保险参保率95.99%，发放14289人养老金2743.35万元。群众幸福感、满意度实现“双提升”。民生服务更加均衡。抓实城乡供水一体化项目建设，收购皖江、明堂、响山、龙林四家水厂，完成水表地埋、管网入地等工程，实现长江水户户通、人人饮的目标；投资60万元实施文明菜市改造提升，菜市环境进一步改善。开展健康教育活动18次，惠及4400人次；累计健康建档40233人，建档率100%；免费为2248名65岁以上老年人及慢性病人提供健康体检。基层医疗服务水平不断提升。“双减”政策有效落实，幼儿园延时服务、中小学课后服务扩面提质；完成平定村党群文化广场、尚礼社区党群服务中心建设，湖塘村党群服务中心完成主体建设，为民服务的 “面子”和“里子”持续优化。民生设施更加完善。建成总投资2577.84万元、总里程14.77公里4条乡道提升及建制村通双车道；建成总投资237.6万元、总里程4.15公里5条联网路。投资155.32万元，完成2.2公里衖口村小俞至皂角树农村公路“白改黑”工程；投资135万余元，建成衖南路平定一桥，并通过省交通厅巡检验收；投资340余万元，建设“品质示范路”，15.98公里道路沿线安装景观路灯26盏、亮化路灯270盏、明堂集简易路灯15盏；新建公交一体化港湾式站台4个，新增标识牌30个。道路设施更健全，道路交通更畅通，群众出行更舒心。投资2104.15万元完成皖江灌区续建配套与节水改造项目建设，新改建提水泵站1座、分水闸4座、水口33座、配套建筑物22座、计量设施57处，输水管道5.628公里；清淤干渠13.655公里；完成装机3台套，总装机容量135kW。灌溉面积2.6万亩，惠及人口2.13万人。投资55万元，完成大兴圩圩堤加固、张纪圩排灌站改扩建、七连圩南埂修复、七连圩堤顶砂石路修复等面上水利工程，水利设施更加优化，安全隐患进一步降低。

一年来，我们以守护者的担当，防风险守底线，筑牢社会治理稳定格局。安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，大力开展烟花爆竹、自建房、矿山生产、燃气等重点领域专项整治行动。持续落实安全顾问制，全年参与开展安全专项检查142次，排除隐患64处，均已督促整改完成。举办2023年度严桥镇应急救援与森林消防应急演练，实现警钟长鸣，防患未然。强化食品药品安全监管，完成蔬菜、水产等农产品快速检测样品1000例，守护群众“舌尖上”的安全，安全防线更为扎实。基层治理成效显著。完善矛盾化解机制，全年调解各类纠纷110余起，调解成功率达98%以上。开创信访新局面，妥善处理500余件群众来访、来电，化解积案24件，实现初信初访调解率和积案化解率“双提升”。创新探索“小积分”撬动“大治理”新模式，常态化开展“群防群治享平安”治安巡逻，群众安全感显著增强。绿水青山倾情守护。开展蓝天保卫行动，坚持全天候、全时段在线巡查，按照纵向到底、横向到边，做到早发现、早制止、早处置。开展净水保护行动，深入推进“河长制”“湖长制”，实施黑臭水体整治和良好水体保护工程，持续提升饮用水源水质和安全系数。投入30万元开展集镇“三条沟”水系治理，通过清淤疏浚、截污纳管、绿化种植，还水清岸绿，展生态景观。守护矿产资源，投资1040万元实施叶鹏采石场废弃矿山修复和尚礼废弃矿山地质环境生态修复工程；24小时巡查山场林区，打击非法盗采事件4起，扣押作案机械4台次，处理当事人6人，有效震慑行业不法行为。严桥的天更蓝、山更绿、水更清。

一年来，我们以示范者的标杆，转作风提效能，全面加强政府自身建设。把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展主题教育，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持做好巡视整改工作，以最高标准、最严要求把巡视反馈问题整改落实到位。把法治建设贯穿到底。坚定执行“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”的总体要求，坚持依法行政，完善合同管理、工程招投标等内控制度，优化项目建设管理、政府采购等办法举措。落实“三重一大”事项集体决策，依法推进公共政策兑现和政府履约践诺。自觉接受人大监督和社会各界监督，办复人大代表建议14件；解决各级代表“聚民意、惠民生”行动意见建议800余件，主动回应群众和社会关切，让行政权力在阳光下运行。把作风建设引向深入。践行“四下基层”优良传统，深入一线访民情、解难题、办实事、求实效。贯彻中央八项规定及其实施细则精神，精文减会取得成效，“三公”经费持续下降。加强党风廉政建设，落实意识形态工作责任制，营造“忠专实”“勤正廉”的干事氛围，风清气正的政治生态成为鲜明标识。

此外，国防、教育、退役军人事务、民族宗教、工会、妇女儿童、团委、计生、残疾人等工作扎实开展，各项事业都取得了新的成绩。

各位代表! 

奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。过去一年，经济社会发展取得的每一点成绩，都是拼出来、干出来、奋斗出来的！成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是无为市委、市政府和镇党委坚强领导、智慧引领的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民携手奋斗、同心拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体镇村干部，向长期以来关心、支持严桥发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！居安思危方能行稳致远！在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上还面临不少困难和挑战。主要表现为：经济发展动能不够足，创先争优意识不够强，效能标杆立得不够高，民生改善仍有欠账；少数干部不求有功、但求无过等思想问题仍然存在。知不足而后进，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以不变的奋斗应对多变的局面，以最大的努力争取最好的结果。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，做好政府工作意义重大、影响深远。我们要按照无为市委、市政府和镇党委的决策部署，冲锋冲刺、决战决胜，始终保持不甘平庸、不甘人后的拼搏状态，深度激发永不懈怠、永攀高峰的比拼姿态，激情上进、携手共进，奋力书写更多精彩华章。

综合各方面因素，建议经济社会发展预期目标为：规模以上工业产值增长5％，规模以上工业增加值增长5％，固定资产增速8％，限上商贸零售额增速10％，一般公共预算收入增长8％，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济保持同步增长。

围绕上述任务和目标，将重点抓好以下四个方面工作。

（一）加快转型升级，推动创业创新，在提升增长动力上实现新突破。大力发展农业。坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实“长牙齿”硬措施，守住耕地和永久基本农田面积红线。加快农场村4000亩、福民村3000亩、沈斌村3000亩高标农田整治项目收尾工程，力争4月底前竣工。全面启动总投资3712.5万元、建设面积13500亩的湖塘圩高标农田改造提升工程。推深做实土地流转工作，建立农村集体经济组织、新型农业经济主体、农户长期合作的利益联动机制。发展智慧农业，与京淼源协同合作，试点“渔+”综合种养项目，一期流转土地4000亩，投资6000万元，实施高品质小麦种植、螃蟹养殖项目，打造新型蟹麦轮作示范基地。培育壮大工业。持续在为企服务、环境优化等方面聚力发力，用真心换真情、用诚意换诚心、用倾力换青睐。跟踪洽谈英利汽车零部件项目，力争企业选择严桥、投资严桥、落户严桥；加快装配式建筑材料产业园、分布式预制菜产业园项目跟进力度，确保实现早签约、早落地、早投产。做实文旅产业。深入推进农文旅项目，深挖霸王山历史文化资源，利用其得天独厚的山、水、林、茶、泉、村等自然景观，建设水上乐园、民宿、儿童游乐场等项目，打造休闲旅游样板，实现以点带面。谋划“京淼源、霸王山、花间小路、强茂生态园”旅游联合体工程，挖掘地域优势，打造集“休闲娱乐、拓展训练、知识培训”等为一体的现代文旅产业示范基地，推动旅游全覆盖，实现点面结合。大力支持福泉振兴学院打造芜湖市级、安徽省级乡村干部实训基地，擦亮党建品牌，赋能乡村振兴。

（二）突出建管并重，打造宜居品牌，在提升集镇魅力上实现新突破。提升集镇品质。坚持科学规划，启动一期总投资2400万元的集镇改造提升项目，新改建公厕、停车场、道路、垃圾中转站、商铺立面、绿化、亮化、线路等工程，改善居民生活条件，提升功能品位。持续巩固文明创建成果，条块化整治，网格化管理，开展交通秩序、环境卫生常态化整治，激活文明活力，打造文明集镇。提靓村庄容貌。深入实施“千村引领、万村升级”工程,全面开启和美乡村省级中心村项目，持续推动总投资1000万元的衖口辽凤、平定俞大主体工程建设，完善文化提升、节点打造等配套设施；启动总投资660万元的农场石院规划设计等工作。推进总投资100万元的响山社区乐岗、象山大魏3.0版美丽宜居村庄及第三批1.0版美丽宜居村庄建设，开展“严红路”路域人居环境整治，持续推动镇域人居环境整治。实现环境更优、村庄更美、群众更宜居。提质基础建设。投资3798.8万元建设乡道提升工程，总里程15.215公里；投资134万元建设建制村通双车道工程，总里程0.674公里；投资348万元建设联网路工程，总里程3.89公里。开工建设长45米、宽8.5米的三跨式大河滩桥升级改造工程。完成320条道路计42.03公里的乡道、村道生命安全防护工程建设。届时畅联畅通、安全便捷的严桥交通体系基本建成。群众出行更便利、安全保障更有力。

（三）致力改善民生，加强社会建设，在提升发展合力上实现新突破。尽力改善民生福祉。优化社会保障体系，全面落实城乡低保、特困供养、残疾人保障、优抚安置等惠民政策，及时开展各类救灾救济工作，保障困难群众基本生活，做到应保尽保、应助尽助、应兜尽兜。继续实施养老服务中心升级改造及特殊困难老年人家庭居家适老化改造工程。压紧压实防止返贫工作责任，推动“防贫保”落地见效，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。着力做实公共事业。坚持教育均衡发展，统筹和优化教育资源配置，推进学校撤并、资源整合；持续开展关心关爱妇女、儿童和老人工作，围绕留守人员基本生活保障、教育、就业、卫生健康等实施有效服务。坚持以创业带动就业，加强就业培训，培养技能人才，为乡村振兴提供支撑。大力发展文化事业，实施送戏下乡等文化惠民工程，广泛开展群众性体育活动。计划改造6座农村配电台区，完成电力设施增容、扩容，强化供电保障。切实加强社会治理。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解工作，畅通群众信访渠道，妥善解决群众合理合法的利益诉求，主动防范并依法化解社会矛盾。完善应急管理机制，提升防灾减灾能力和服务水平。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强重点行业和领域监管，排查安全隐患，坚决遏制安全事故发生。深化平安严桥建设，加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度。

（四）坚持生态优先，狠抓环境保护，在提升后发潜力上实现新突破。筑牢水患根治基石。启动总投资1407万元的龙林沟山洪沟防洪治理工程，新改建跌水 1座、沟道疏浚4公里、岸坡防护3890米；拆除重建应急撤离桥1座、拦砂坎2座；启动总投资1796.27万元的牌楼灌区续建配套与现代化改造项目，新改建拦水堰坝12座、渠系配套建筑物75座、量水设施2套、分水口计量水表24台套、标识牌145块、防渗防淤衬砌渠8.761公里、衬砌单侧岸坡1.175公里、水库溢洪道护岸0.296公里；疏浚整治主泄洪沟0.581公里、干支渠12.786公里。总投资800万元的5座病险水库治理进入招标程序，即将开工建设。项目建成后，严桥水系更加畅通，抗排能力更加凸显，群众生活更加安全。守牢生态资源红线。做实固废垃圾、黑臭水体、秸秆禁烧、“散乱污”企业等环境保护排查工作，发现一起整治一起，查出一起治理一起，坚决做到事事心中有底、时时放心不下、处处用心用力。开展森林防火应急演练，提升队伍集结、现场研判和快速处置能力。抓牢耕地保护底线。严格落实耕地保护制度，豪不放松加强耕地非粮化、非农化管理，对破坏基本农田行为和乱占耕地建房行为实行“零容忍”。加大巡查力度和频次，利用无人机全方位监管，对占用耕地行为，一经发现立即制止，制止不力果断拆除。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

三、加强政府自身建设

各位代表!使命重在担当，奋斗创造未来！我们将始终保持奋斗的姿态、赶考的心态、实干的状态，牢记为民宗旨，增强服务意识，按照“民有所呼、我必呼应”的办事理念，推深做实“民生呼应”，大力实施民生实事，变“民生清单”为“幸福账单”。

强化政治引领，打造更高站位的忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。新征程上，我们要坚持学原著、学原文、学原理，用理论武装头脑、指导实践，不断增强干事创业的本领、服务群众的本领、防范化解风险的本领，奋力在惠民生解民忧暖民心上走在前作示范。

大兴务实之风，打造更高效率的实干政府。始终抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，认定的事就坚定干，值得的事要舍得投，“形势再难不能难项目，工作再忙不能忘项目，财力再紧不能紧项目”。新征程上，我们要坚持用项目的理念成事，发挥“八仙过海、各显神通”的本领和优势，不断争项目、拉项目、干项目。

常修为政之德，打造更高标准的廉洁政府。坚定不移推进自我革命，“一杆子”到底、“一辈子”坚守，始终坚持严的纪律、实的作风、廉的操守，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。新征程上，我们要以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续用力，以政治生态风清气正保障高质量发展风生水起。

各位代表！历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在接续奋斗中书写，新征程的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感，以时不我待的责任感，踔厉奋发，勇毅前行，为谱写现代化美好严桥的绚丽篇章而努力奋斗！