2025年政府工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表蜀山镇人民政府，向大会作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。

一、2024年度经济社会发展情况

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”发展规划的攻坚之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们认真贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，牢牢把握高质量发展首要任务，着力兴产业、促发展、保稳定、惠民生，奋力推动蜀山各项事业实现了新跨越、开创了新局面。

着重体现以下几个数字中，“249”省级表彰2次（关河村获评安徽省乡村振兴示范村荣誉称号；成功招引了芜湖东隆家纺有限公司盘活废弃矿山，在安徽电视台经济频道《美丽安徽》栏目作为先进典型介绍），芜湖市级表彰4次（在芜湖市信访工作目标责任考核中获优秀等次；被评为芜湖市农村人居环境整治先进镇；关河村被评为芜湖市乡风文明村；石岗村获评芜湖市乡村振兴示范村荣誉称号），无为市表彰9次（人居整治工作全年在市级季度考核中10个行政村获市级表彰16次，其中一等奖2次，二等奖9次，三等奖5次。在年终考核中4个行政村获市级表彰，其中一等奖1次，二等奖1次，三等奖2次；2024年9月，在无为市新时代文明实践项目大赛中关河村“益农直播间”项目荣获二等奖；《新时代“枫桥经验”多元化解机制》被评为无为市“十大法治案例；2024年被评为无为市招商引资先进单位；2024年被评为无为市信访工作先进单位。），“28.1.27”争取了28个重点项目，总投资约1.27亿元，“5.2”成功签约亿元项目5个，开工亿元以上项目2个。2024年度高标农田项目面积1.2万亩，占全市总面积的十分之一。

（一）着力抓招引、增动能，发展态势持续向好。

经济指标稳中有进。全年完成一般公共预算收入6405.89万元，完成各项税收收入2226.55万元。全年完成规上工业产值1.9亿元，同比增长3%；完成限上商贸零售额9100万元，同比增长18%；完成重点服务业营业收入6325万元，同比增长7%；完成固定资产投资5.86亿元，同比增长6%。高质量完成第五次全国经济普查。经济运行工作在无为市一、二季度“赛马”机制考核中连续位居同类载体前列。

招商引资再创佳绩。坚持把招商引资作为第一要事，聚焦产业特点、区位优势、资源禀赋，重点开展家纺用品、特色农产品、文旅资源等产业招商。围绕东隆家纺不断补链延链强链，顺利推动了该企业新上一套年产2200万件的梳棉线项目及东隆上海总部产能搬迁项目，我镇高端家纺上下游产业链基本成型，初步形成新兴羽绒制品产业集聚优势。围绕荸荠这一特色农产品，支持本土企业在果苗培育、产品研发、品牌打造上持续发力，进一步延伸荸荠产业链，提升附加值，全年新签约亿元以上项目4个，其中5亿元以上项目1个，总投资10.46亿元。2024年被评为无为市招商引资先进单位，连续4年获此殊荣。

营商环境纾困增效。倾力做实打响“最濡意”为企服务品牌，发挥重点企业包保联系机制作用，坚持开展“新春访万企”、“优环境、稳经济”集中走访活动和常态化上门服务工作。全年共收集企业生产经营痛点、难点、堵点问题62个，涉及安全生产、资产盘活、智能化诊断、土地流转、农业技术指导等多个方面，通过跟踪督导和闭环式台账管理，问题已全部解决到位，企业满意度和获得感均为100%。营商环境工作在无为市一、二季度“赛马”机制考核中位居同类载体第一。

（二）聚焦抓三农、增内涵，乡村振兴全面提速。

现代农业势头强劲。以省级龙头企业有为米业为引领、以优质水稻为主导打造建设的现代农业产业园获评“无为市级现代农业产业园”。全镇产业化龙头企业加快培育，累计培育无为市级以上龙头企业18家、农业产业化联合体1家。以我镇为主产地的“无为荸荠”被农业农村部评为全国名特优新农产品，无为润荠汇生态农业有限公司等4家相关企业作为主要生产经营单位被收入名录。有为米业入选全国第十二批放心粮油示范加工企业名单，我镇现代农业的竞争力和影响力得到进一步提升。

文化旅游融合发展。总投资300万元的天井山国家森林公园景观提升工程全面完工，旅游环境进一步改善。充分利用花桥三叉河、百胜洪洼等和美乡村建设，围绕沿山大道沿线、景区景观周边谋划中心村，把精品示范村连线布局，充分挖掘孝文化、禅文化，利用蜀山街道，黄姑、关河老街原有的商贸集散功能，提升景区配套保障能力。依托开发天井山国家森林公园、泊山洞等资源禀赋，传承利用三尖山爱国主义教育基地等红色资源，深度挖掘“毛义故里 孝子之乡”“临湖侯国”等本土文化，做精做响黄姑米饺、关河粉丝、杨桥茶干等特色美食。

集体经济持续壮大。坚持党建引领、凝聚发展合力，稳步推进党组织领办合作社，制定年初预收清单，因地制宜探索项目拉动、产业带动、入股合作、服务创收、资源开发等多种发展模式，不断发展壮大集体经济。全镇全年17个村集体经济经营性收入总额达3408.7万元，村均经营性收入达200.5万元，经营性收益达86.5万元，集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实基础。2024年3月，关河、石岗分别获安徽省、芜湖市乡村振兴示范村荣誉称号。    

乡风文明谱写新篇。充分发挥三尖山爱国主义教育基地、新时代文明实践所（站）、孝廉文化馆等教育阵地作用，开展身边好人等选树活动，2024年，何成玉获“芜湖好人”称号、向志满获评第四季度孝老爱亲类无为好人。深入推动移风易俗，组织修订村规民约，推广百胜社区“和善堂”议事模式，打造关河“移动新风堂”，推动农村“一约四会”在基层自治中作用，培育社会文明新风。常态化开展志愿服务活动，持续推广花桥村“文明你好”、百胜社区“e站到家”项目，着力培育文明实践品牌，2024年，关河村“益农直播间”志愿服务项目荣获无为市志愿服务项目创意大赛二等奖。

（三）注重强功能、提品质，镇村面貌加速蝶变。

基础设施日趋完善。总投资77万元的白湖村团结圩北埂辅助隐患治理工程、德和村祠堂至腰村渠道衬砌工程、西河上段退建段应急除险工程、德和村应程自然村水库移民道路建设项目全部完工。总投资168万元完成户厕改造602座，全镇新建公共厕所6座，居民卫生条件和生活品质得到进一步改善。总投资1455万元、长5.82公里的太关路县乡道升级改造项目基本完工。总投资19.8万元、长0.33公里的农村公路提质改造工程-联网路项目已全面完工。投资50万元新建公交站台9个，进一步方便了群众出行。

示范引领效用凸显。总投资6160万元的关河、花桥和美乡村精品示范村部分项目已开工建设。总投资1200余万元的花桥三叉河、百胜社区洪洼2个省级和美乡村建设示范点代表芜湖市接收省级验收并获评好评，是全市首次。总投资100万元的关河西伍宜居村庄、德和大村宜居村庄建设已全面完工，并已通过无为市级验收。拟投资1000万元的2025年关河田埠、花桥龙形省级和美乡村中心村正在编制图纸。结合1.0版本宜居村庄建设打造17个人居环境整治示范村，实施五清一改、厕所改造、绿化提升和节点打造四个环节全面整治，通过示范村样板带动全域整治水平提升。

城乡面貌展现新颜。进一步加强集镇建设和管理，持续巩固军二路沿线人居环境示范带整治行动，深入推进农村垃圾治理与人居环境改善融合发展，新投放分类垃圾桶1500余个，开展集中整治27场次，清理生活垃圾5800余吨，乱堆乱放1100余处，村庄清洁行动扎实有效，在全年市级考核中行政村获市级表彰奖励20次，全镇综合考核位列全市第一。全年累计出动1800余人次，对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物、饮用水源地等环保重难点工作开展常态化巡查。加强集镇大气污染管控，镇域内PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气环境质量总体保持无为市前列。全年完成新造林200亩、森林抚育1000亩，选聘生态护林员6名，常态化开展“林长制”巡林工作。

（四）着力保安全、稳生产，农业根基坚实有力。

粮食安全保障有力。坚持“一稳、两保”，调动农民务农种粮和重农抓粮积极性，稳定粮食种植面积，增加油料作物和果蔬种植面积。全镇水稻种植面积稳定在6.86万亩，粮食产量稳定在4.1万吨，油菜面积稳定在2.3万亩，蔬菜面积2.6万亩，小麦种植面积稳定在0.6万亩，基本形成一粮一麦或一粮一油稳定种植模式。总投资3600余万元的黄姑社区、关河村、石岗村高标准农田建设项目即将完工，进一步夯实农业根基。

土地供给扎实有效。严格执行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加大对违法占用耕地行为的巡查力度，全年开展巡查324次，完成6宗卫片图斑整改。石岗、关河、花桥三村农村房地一体登记发证工作全部完成。开展雾露山采矿项目供地及采矿权范围界定等要素保障工作，推进恒鑫废弃工矿等土地整治项目复垦工作。全年实施增减挂10.2亩，新增耕地252亩，找回耕地1229亩，办理设施农用地备案19宗，进一步保障土地供给。

基地建设推进有序。推进示范基地建设，探索种养殖结合新模式。3个油菜绿色高效示范片和2个 “三新”技术示范片通过市本级验收。成功申报2个智慧“芜湖大米”示范基地；成功申报1个水稻精耕细作示范基地、2个水稻单产提升示范片、1个油菜千亩示范片、1个小麦千亩示范片、1个无为市渔业绿色循环发展试点工作——水产苗种生产力提升项目、1个罗氏沼虾“两虾一稻”综合种养技术应用推广项目，示范引领带动作用加速显现。

（五）紧扣惠民生、谋福祉，民生事业普惠共享。

脱贫成果更实巩固。严格落实“四个不摘”要求，精准制定“一户一方案、一人一措施”，建好用好动态监测帮扶机制，全面摸排并及时更新全镇2598户7389人脱贫户和163户443人监测户信息，守牢不发生规模性返贫底线。持续巩固好“一收入两不愁三保障”及饮水安全成果，做好义务教育阶段控辍保学和脱贫人口、监测对象各学龄阶段的教育资助发放工作，发放教育资助1700人次113.42万元，实现脱贫户和监测户基本医疗参保全覆盖。深入推进产业和就业帮扶，帮扶604人次发展特色种养业，发放产业奖补资金101.2925万元，开发公益岗位56个，落实跨省外出务工交通费补贴1278人51.12万元，进一步巩固脱贫成果。

民生保障更有温度。推动实施系列惠民生、暖民心举措，稳步推进50项民生实事。全年城乡居民养老保险参续保缴费18860人，城乡居民医保参保54510人。投资31万元实施危房改造11户，新增城乡低保42户71人。发放特困供养金228万元，313户特困供养户老有所依。发放临时救助金7.9万元，48户家庭受益。17个村（社区）救急难互助社全部成立，18个养老服务站已建设完成，实现所有村级三级养老服务中心全覆盖，进一步兜牢民生救助保障底线。

社会事业更显成效。实施优质校园提升工程，投入100万元对百胜初中运动场进行改造，投入70万元对中心小学、中心校本部及黄姑小学进行校舍维修。撤并双泉、杨桥两个教学点，69名师生稳妥分流。修缮了卫生院大楼，增设了先进设备，进一步推进了县域医疗次中心建设。全年开展“送戏下乡”17场，“送电影下乡”184场，举办了桃花节系列主题活动，线上线下参与达10万人次。超额完成兵役登记和15人预定兵任务。统筹做好工会、妇联、共青团等各项工作。

社会环境更加稳固。完善社会治安防控体系，设立17个村（社区）综治中心大网格，划分297个小网格，选配网格员350余名，更新全镇310个“天眼+”监控点，提高“技防”水平，发挥群防群治作用。树牢安全发展理念，完善应急预案，紧盯重点行业领域、重点场所、重点企业，狠抓安全生产隐患排查整治，全年排查发现隐患512处，均已完成整改。持续开展自建房和城镇燃气“回头看”、工贸行业“有限空间”等专项行动，全年实现了“零事故零伤亡”。常态化开展扫黑除恶“打早除小”、反邪教、禁毒、反电诈等工作，全年未发生重大影响事件。完善信访闭环工作机制，坚持不等、不靠、不拖原则，及时回应群众合理诉求，全年排查化解矛盾纠纷258起，实现信访零进京并荣获2024年度“无为市信访工作先进单位”称号。

各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众积极进取、顽强拼搏的结果，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表蜀山镇人民政府，向在座的各位代表，并通过你们向全镇广大党员干部群众，向关心、支持、参与蜀山发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展过程中仍旧存在不少短板和不足，主要表现在：重大项目突破还不明显，传统产业转型升级步伐缓慢，产业链集聚效应还不明显，乡村振兴任重道远，镇村建设和人居环境还需持续改善，基础设施提档升级还需加快，公共服务水平同群众向往仍有差距，部分干部缺乏敢闯敢拼的冲劲和百折不挠的韧劲，统筹发展和安全面临众多挑战。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

（一）坚持发展为重，推动经济向上向好。一是招商引资再提质。坚持高质量发展目标不动摇，通过亲情招商、以商招商等方式发动镇村干部联系在外成功人士，扩大招引“朋友圈”，拓宽招商渠道，盘活现有资源。根据招商引资年度目标任务，将线索摸排和签约等任务细化分解到镇村，每月定期上报并进一步筛选形成重点项目线索信息库，同步建立月度考核机制，形成正向激励。二是项目落地再提速。坚持主要领导领衔推进重大项目，统筹抓好重大项目建设要素保障，全流程、多维度服务项目建设，重点推进东隆家纺年产2200万件纤维制品项目、恩赛富年产1000万套羽绒制品滚边立标项目、润荠汇荸荠深加工项目加快落地，确保项目质效提升、建设提速。推动英博学校宿舍楼及附属设施建设项目、天井山夜游项目早日实施，发挥效用。三是为企服务再提标。持续打响“最濡意”为企服务品牌，落实助企专员全程代办制度、企业诉求收集研判制度、闭环办理反馈制度等三项制度，确保重点企业、重点项目“一企一策”“一事一策”，为企业提供各类精细化服务，认真做好企业诉求办理工作，真正为企业发展做好事实事，力争通过帮助企业解决发展难题，提高企业效益。

（二）坚持以人为本，推进乡村全面振兴。一是推动农业提质增效。进一步巩固农业基础，严守耕地红线，做实农田保护、粮食生产安全，加快推进高标准农田建设。加大特色农业培育力度，做好“一镇一业”，山区村进一步扩大林下经济规模，圩区村重点发展优质水稻、特色荸荠等产业。强力推进现代农业产业园建设，整合水利建设项目，积极引进现代农业企业入驻，进一步优化“一核二园三基地”，全力争创芜湖市级现代农业产业园，统筹抓好“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”协调发展。二是推进村庄高标准建设。深入推进关河、花桥和美乡村精品示范村建设三年行动。打造关河片和美乡村精品示范村样板，建设茶文化研学基地、茶厂，升级早树岗美食街，完善综合服务设施。高标准完成关河西伍、花桥坳山两个省级和美中心村扫尾工程，确保在全省取得好名次，加快关河田埠、花桥龙形和美乡村省级中心村实施进度，加快何村等9个宜居村庄实施进展，确保年中验收通过。三是推深文旅融合发展。深入推进乡村建设行动，围绕沿山大道沿线、景区景观周边谋划中心村，把精品示范村连线布局，持续探索一二三产业融合发展的有效路径。全程服务保障天井山文旅项目落地，力争7月底对外开门营业，同步谋划集森林康养、休闲度假一体、研学游玩、平台展示的高标准旅游新业态的二期、三期项目。充分挖掘孝文化、禅文化，丰富辖区内旅游产品供给，不断提升蜀山文旅知名度和吸引力。四是推动环境持续改善。常态化开展人居环境整治，进一步健全和美乡村长效管护机制，促进和美乡村长治久美，努力绘就和美乡村新画卷。推进“两横两纵”道路建设，完善区域公路网结构，持续改善群众出行条件。加大生态环境保护力度，持续做好秸秆禁烧、固废清理、黑臭水体、“散乱污”企业巡查等工作，加快黄姑社区、拾联村、关河村生活污水治理项目进展。围绕集镇建设和城乡一体化，抓紧抓实文明创建工作，努力实现全镇文明程度显著提高、群众获得感幸福感明显增强的目标。

（三）坚持民生为要，推进民生福祉均衡。一是巩固脱脱贫成果。坚持帮扶走访机制，持续关注重点群体，严把“进出关”，开展分类帮扶，因户因人精准施策，坚持开发式帮扶和兜底性保障相结合。积极谋划、主动争取衔接项目，加快衔接资金项目实施进度，确保项目有序推进、资金拨付达到序时进度，巩固脱贫成果。二是兜牢民生底线。落实稳岗就业各项政策，推进全民参保、延保。密切关注各类特殊群体的身心健康和生活状况，加强残疾人、孤儿、农村留守儿童生活保障和关爱服务。动态管理低保、特困人员，严格申报审批程序，切实做到应保尽保。动态监测困难群体住房安全难题，增强救助及时性。加快养老服务中心升级改造进度，改善敬老院硬件设施和服务水平。加强退役军人和优抚对象服务工作，全面提升“双拥”工作水平。持续做好“送戏下乡”。三是发展社会事业。加大民生投入，深入实施民生实事项目。健全就业促进机制，做好重点人群就业和比亚迪等重点企业招工保障工作。加快推进教育资源整合优化，推动英博学校宿舍楼及附属设施建设项目实施，打响“老庄教育”教学品牌。强化医疗质量管理，提升医疗服务能力，加快血透中心等特色科室建设，努力创建县域医疗次中心和二级综合性医院，更好满足群众对高质量医疗卫生服务的需求。

（四）坚持稳定为基，推动大局和谐稳固。一是把牢安全生产红线。深化重大事故隐患专项排查，突出消防安全、道路交通安全、防溺水安全等重点领域整治，落实安全责任，提升防灾减灾救灾能力，坚决做到重大政治敏感事件、群体性事件、重大公共安全事故零发生。二是筑牢平安建设防线。推动“三网”共建，完善社会治安体系。筑“天网”，发挥雪亮工程、“天眼+”监控项目作用，构造全方位、无死角监控防控体系。布“警网”，加大警力巡防力度，提高警防工作服务水平快响应。建“群网”，完善群防群治平安志愿者制度，深入开展法治宣传教育。三是守牢社会稳定底线。专项整治重复信访事项，下大力气解决信访积案，动态更新辖区重点涉稳风险隐患清单，发挥矛调中心作用，持续完善网格化治理体系，努力提升网格管理水平。加大公共安全领域整治力度，依法严厉打击盗、抢、骗等各类违法犯罪行为，有效降低发案数；常态化开展扫黑除恶、禁毒、反邪教等工作，保障群众生命财产安全。

（五）坚持清正廉洁，加强政府自身建设。一是做到政治上过硬。始终把党的政治建设贯穿政府工作全过程，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党的方针政策和上级工作部署不跑调、不走样。二是做到落实上有效。树牢造福人民的政绩观，始终把抓落实作为政府工作的生命线，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。坚持“一线工作法”，把时间和精力用在推动发展上、改善群众生活上，确保工作件件有落实、事事有回应。以“干成事”为工作导向，实行重点工作项目化、项目工作节点化、节点工作责任化，细化任务分解，强化过程调度，确保目标实现。三是做到行为上有止。深入践行习近平法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。畅通政务热线、信访等诉求渠道，深入推进政务公开和信息公开。加强廉洁政府建设，持之以恒推进党风廉政建设，坚持政府过“紧日子”，让清正、廉明成为政府的鲜明底色。

各位代表、同志们，再踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，坚定信心、锐意进取，笃行实干、团结奋进，接续描绘新时代“山美水美、蜀你最美”建设新画卷！

谢谢大家！