2025年鹤毛镇人民政府工作报告

——2025年3月22日在鹤毛镇第十九届人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表鹤毛镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力，全镇人民在市委、市政府和镇党委的正确领导下，主动适应新常态，沉着应对新挑战，积极抢抓新机遇，较好地完成了镇十九届人大六次会议确定的各项任务，保持了经济社会稳定健康发展态势。

（一）经济实力进一步增强。全镇实现固定资产投资1.6亿元；两家规上工业企业产值全年完成0.87亿元，同比增长17.5%；三家限上商贸企业零售额全年完成 0.2亿元，同比增长5%；三家建筑业企业产值全年完成1.1亿元，建筑业不断成长壮大；服务业实现零的突破，全年完成500万元，成为我镇经济发展的新亮点。村（社区）集体经济收入100万元以上的村达到4个，200万元 以上的强村达到4个；村级集体经济总收入达到1634万元，村均收入达到204万元；总收益达到671万元，村均收益达到84万元。

（二）发展后劲进一步增强。始终坚持项目驱动，以项目投资拉动经济社会又好又快发展。实施财政衔接资金项目14个，资金规模1918万元，其中工程类项目5个、资金规模为1553万元。投资582万元实施鹤毛河小流域水土保持综合治理项目，顺利完成主体工程建设任务；投资994万元实施杨塘圩站更新改造工程，已完成主体建设与设备安装，在汛期极大地发挥效益；投资1100万元实施桥头村高标准农田提升项目，即将完工；投资5218万元位列无为市第二名实施21公里乡道提升项目，即将全面完工。投资140万元实施的森林防火应急道路已完成前期准备工作。通往万年台最高峰大安山3公里登山步道开始建设。投资1000万元实施鹤毛河山洪沟防洪治理项目已完成省级评审。

（三）现代农业进一步提质。全年种植水稻3.5万亩，落实各项惠农补贴260余万元，培育31家300亩以上规模经营主体。成功申报芜湖市级稻虾共养示范片3个、获补74万元，无为市单产提升水稻和油菜示范片各1个、获补15万元。聚焦荸荠、螃蟹及家禽三大特色产业，发放产业奖补163户，增收24.8万元。汉桥村、桥头村、董圩村、鹤毛社区高标准连片水田集中流转，与陵海公司合作进行稻虾连作，四个村集体当年实际增加收入74余万元，群众实际收入增加111余万元。鹏华牧业与安农大合作，推动产学研深度融合，成为芜湖市最先进湖羊养殖基地。龙埂农机专业合作社引进高产耐旱耐高温水稻新品种，被中央电视台宣传报道。系统推进“五个一批”工程，投入1288万元实施6个产业发展项目，全面巩固1413户脱贫户及监测对象“两不愁三保障”，实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。                                

（四）镇村面貌进一步改观。建立“户分类、村收集、镇转运”垃圾收运处理体系，开展4轮人居环境全覆盖集中整治，累计清理积存垃圾8000吨；以高于市补资金40万元/年重新招标环卫公司，确保人居环境整治成果看得见、稳得住。清理河道沟渠60余公里，全方位清除卫生死角。在无为市组织的农村环境整治评比中，鹤毛镇连续数月排名前列。以“特色化、精品化、生态化”为导向，全面推进和美乡村建设，形成“一村一韵、全域联动”的振兴格局。投资300多万元重点打造鹤毛社区苏洼中心村“三苏家风”文化品牌；投资175万元打造景色宜人阳畈村保冲和美乡村主体工程已开工建设；投资100多万元建设1个3.0宜居村庄，8个1.0宜居村庄。

（五）改革开放进一步深化。全年新签约亿元以上项目5个，已开工3个。举办异地招商推介会和新春“凤还巢”座谈会。开展为企服务走访活动126次，帮助企业解决实际问题78个，为实体经济高质量发展提供坚实服务支撑。全方位推进万年台景区建设，唱响“鹤恋山水·缤纷万年”；全年投资1200余万元完善万年台景区配套。元旦高规格举办“乐动千峰秀·竞技万年台”“童颜香谷”杯全市登山大赛，吸引千余名市民参与，以全新面貌展示万年台景区，创造市领导重视鹤毛之最。二轮延包试点工作被芜湖市表彰为先进工作经验典范，并在全市范围内推广实施，写入市政府工作报告。进一步激发鹤毛籍企业家精神，为84名优秀学子及10名优秀教师颁发奖金20.5万元，连续15年累计发放奖金240余万元。

（六）社会民生进一步改善。紧扣“兜底民生、赋能发展”主线，全年累计发放民生保障资金1036万元，惠及群众1.2万余人，交出了一份有温度的民生答卷。社会保障优化提升，全年新增低保43户60人，累计发放低保金572万元；特困供养实现“应保尽保”，发放供养金161万元；城乡居民养老保险续保率达103%，位居全市首位；退役军人服务用心用情，落实伤残军人及“三属”抚恤金180余万元。全年完成危房改造6户，补助15万元；教育资助832人次，补贴61万元；代缴医保1053人次，减支32万元；组织雨露计划申报223人次，补助35万元。全年受理矛盾纠纷28件，成功化解26件，其中重点化解3件疑难信访积案，连续七年保持“零进京”信访纪录，获得“无为市信访工作先进单位”“芜湖市信访工作优秀乡镇”荣誉称号。

（七）自身建设进一步加强。坚持民主决策、分层决策，完善宅基地管理、项目管理议事规则，发现违法违规建房行为21起，责令停止违法行为15起，依法依规强制拆除6起；项目办对32个3万元以上项目进行公开招投标。深化林长制、做实田长制，扎实推进禁烧工作，增加永久基本农田102亩、建设用地增减挂钩61亩，禁烧处罚16人次，立案查处林业乱伐和违规占用耕地各1例。自觉接受镇人大依法监督和政协民主监督，办理镇人大代表建议25件、政协委员提案2件。完善政务公开制度，公开政府信息277条，办理“市长热线”227条。建立作风建设长效机制，实行重点工作月调度机制，行政效能不断提升。强化财政资金使用监管，加大廉政建设和反腐败工作力度，政府执行力和公信力进一步提升。

各位代表！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们团结奋进，积极应对，赢得了经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好局面。成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大、政协强化监督、大力支持的结果，是全镇上下奋力拼搏、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少问题，政府工作也存在一些不足。主要有：综合实力依然不够强，产业结构比较单一；农村公共服务供给不足，基础设施建设滞后；社会事业仍有欠账，民生改善与群众期望还有差距。面对新形势、新任务，政府工作人员能力水平有待提高，少数干部为官不为、推诿扯皮，缺乏开拓意识、担当精神。对此，我们将直面这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年，也是我镇爬坡过坎、弯道超越的关键时期。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，加快推进“六个新突破”，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，推动镇域经济社会高质量发展。主要预期目标是：一般公共预算收入增长7.7%左右，规上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长20%左右，服务业产值增长30%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作：

（一）在加快产业升级上实现新突破。产业是发展的根基，项目是产业的支撑，招商是项目的源头。坚定不移将招商引资作为“一号工程”来抓，工业上，重点围绕纺织、服装加工、竹制品和大米深加工等产业链，与安吉、吴江、嘉兴等地头部企业深度对接，招引好的企业，提高税收质量，活跃集镇经济，力争新增1家规上工业企业。农业上，重点围绕陵海公司，做大做强“稻虾连作”现代农业；围绕童颜香谷与山东天一、北京同仁堂等企业深度合作，培育发展“林下经济”，积极探索林药、林菌、林旅等兼顾经济发展和生态保护的“树粮经济”模式，力争种植规模不少于200亩。服务业上，重点围绕华强建筑，做强现代建筑业；围绕企旺人力资源产业园，做大现代服务业，力争新增2家规上服务企业；围绕万年台AAA景区全力开展农文旅招商引资，引进综合实力强，运营能力强的公司深度合作，打造成全市高质量旅游目的地。依托万年台电商中心，招引有影响力的直播企业进驻，擦亮“安徽小九寨，鹤毛万年台”金字招牌。

（二）在强化项目建设上实现新突破。完成2024年度21公里乡道提升建设任务，完善工程项目资料归档；实施2025年度双车道工程项目及道路养护项目。完成桥头村高标准农田提升项目验收、审计工作，积极实施董圩村、阳畈村高标准农田提升项目。推进大安山游步道项目、南山头观光项目、二郎神石提升项目、梦自然生态园项目加快建设，争取万年台溯溪项目、房车露营地项目、金家山路双车道项目尽快落地，打通万年台景区－梦自然生态园－童颜香谷精品民宿“鹤毛一日游”精品路线，打造成“好山好水好生态，好玩好吃好民宿”特色旅游乡镇。力争杨塘圩堤防达标重大项目落地，彻底解决鹤毛人民尤为担忧的集镇安全度汛难题。规范项目管理办法，对项目规划、可研、立项、招标、建设、验收、审计进行全流程管理，确保项目早落地、早投产、早见效。

（三）在推进现代农业上实现新突破。以“稳粮增收、特色兴农”为导向，深化农业供给侧结构性改革，打造现代农业示范区。严守耕地红线，稳定水稻种植面积，推广绿色高效种植技术，培育300亩以上新型农业经营主体，扩大“全托管+半托管”社会化服务覆盖面，推动粮食单产提升与品质优化。做大“稻虾连作”优势产业，聚焦陵海公司，引进大虾养殖企业与其深度合作，形成统虾、大虾全覆盖养殖。做好桥头村、阳畈村高标项目，扩大全镇“稻虾连作”规模，力争实现万亩产业园，形成“种苗培育、饲料加工、精品养殖、龙虾加工、线上销售、旅游虾稻”三产融合发展。以旅促农、以文兴村，培育乡村新产业新业态。将乡村生态资源、农耕文化与旅游活动紧密结合，打造“稻虾连作”观光园、草药种植基地等农旅融合项目。进一步推动童颜香谷功能提升，建成省级精品民宿和研学基地，开展亲子研学、农事体验等活动，带动农产品就地转化增值。

（四）在提升人民福祉上实现新突破。坚持尽力而为、量力而行，建好民生工程、办好民生实事，提高公共服务共建能力和共享水平。对脱贫户、监测对象持续开展走访监测，关注“两不愁三保障”和收入变化情况。扩大城乡居民养老保险覆盖面，确保应保尽保、应助尽助。优化便民服务，建立“群众点单、镇村接单”机制，利用村民议事会收集民生诉求，提升群众满意度。积极开展安全生产集中学习、应急演练和专项检查，进一步强化安全生产红线意识、健全安全生产长效机制。全面排查化解矛盾纠纷，扎实做好信访维稳工作。推进综治中心实体化、智能化运作，实现矛盾纠纷“一键响应”、安全隐患“智能预警”。常态化开展扫黑除恶、反诈宣传、禁毒教育，健全“网格化+联防联控”机制，全力维护社会稳定。

（五）在坚持绿色发展上实现新突破。实施农村人居环境整治“提升工程”，重点整治垃圾、污水、厕所和村容村貌，创建省级美丽乡村示范片。紧紧依托阳畈保冲中心村、万年台中心村建设，发挥下西、大黄塘宜居村庄天然地理优势，立足保护青山绿水，治理和完善村庄建设，深入挖掘提炼乡村文化，建成宜居宜业宜游和美乡村示范点。争创万年台省级精品示范村、省级书画村。大力发展体育事业，举办趣味运动会、全民健身活动。强化生态环境保护，积极实施大气、水污染防治年度计划，PM10年均浓度控制在每立方米85微克以内，镇内主要河流水质保持在地表水三类以上。做好国防后备力量建设、退役军人优抚安置和双拥共建工作，支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织工作，发展老龄、残疾人事业，做好科普、档案、关心下一代、气象、民族宗教等工作。

（六）在加强政府建设上实现新突破

坚持依法行政，打造法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，切实把政府工作纳入法治化轨道。带头尊法学法守法用法，健全重大决策合法性审查机制，依法规范决策行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高度重视社会公众和新闻舆论的监督。

坚持创新担当，打造责任政府。始终把加快发展作为政府的第一责任，用发展统一思想、用发展评价部门、用发展评判干部、用发展凝聚人心。坚持“发展为上、干成为算”，既要有发展的想法，更要有发展的办法，强化目标管理，严格责任追究，确保办事能找到人、出事能追到人，真正使发展的各项措施落到实处。

坚持务实高效，打造服务政府。服务是政府工作的永恒主题，必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，围绕人民群众关心的热点、难点问题，出实招、办实事、求实效。做到雷厉风行、立说立行，真正以诚信执政取信于民。深入开展“走亲戚”活动，确保联系群众规范化、常态化，打通服务群众的“最后一公里”。

坚持从严治政，打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真执行中央八项规定。全面推行财政预决算公开，规范公务用车管理，确保 “三公”经费只减不增。加强对政府投资项目、工程招投标、土地出让、资产出租、政府采购等重点领域监管，推进审计监督和制度规范全覆盖。落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，扎细扎密扎牢制度的笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，实现新常态下的新突破，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，坚定信心，攻坚克难，为建设富裕、和谐、幸福、美丽鹤毛而努力奋斗！