【年度发展计划解读】鹤毛镇2025年度国民经济和社会发展计划解读

​一、规划背景与依据​
2025年是实现“十四五”规划目标的决胜之年，也是谋篇布局“十五五”规划的关键节点。鹤毛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，主动融入长三角一体化发展格局。围绕市委、市政府“产业升级、乡村振兴、生态优先”战略部署，以“产业强镇、文旅兴镇、生态美镇”为发展主线，统筹经济高质量发展与社会和谐稳定，奋力打造皖南地区农文旅融合示范样板。
​二、规划制定意义与总体思路​
​战略意义​：
一是破解发展瓶颈的迫切需要。通过产业升级突破传统路径依赖，以项目攻坚夯实发展根基，推动经济量质齐升。
二是回应群众期盼的内在要求。聚焦民生福祉提升与生态宜居建设，着力解决群众关切的就业、教育、医疗等问题，增强群众获得感。
三是践行绿色发展的重要实践。以生态低碳转型为抓手，探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，争创省级生态文明建设示范镇。
​总体定位​：
以“一核两翼三区”为发展框架：
​一核​：以万年台AAA景区为核心，打造农文旅融合示范区；
​两翼​：以稻虾连作产业园、林下经济带为双轮驱动，构建现代农业产业体系；
​三区​：建设生态宜居先行区、平安建设样板区、营商环境标杆区。
​三、规划编制过程与方法​
​高位谋划​：镇党委牵头成立规划编制专班，多次召开专题研讨会，对标省、市“十四五”规划及乡村振兴政策要求，确保方向精准。
​多方协同​：通过走访企业、村（社区）座谈、问卷调查等方式，广泛征求群众、企业及人大代表意见，形成“政府主导+社会参与”的编制模式。
​科学论证​：联合安徽农业大学等智库机构，对稻虾连作全产业链、文旅融合项目进行可行性研究，确保规划具备技术可行性和经济合理性。
​四、核心目标与任务分解​
​​（一）发展目标​
​经济提质​：力争规上工业增加值增长15%，服务业产值突破30%，税收总量增长20%。
​生态优化​：PM10浓度稳定控制在85微克/立方米以下，河流水质达标率100%。
​民生改善​：城乡居民养老保险参保率100%，矛盾纠纷化解率98%以上，保持“零进京”信访记录。
​​（二）重点任务​
​产业升级驱动​
​链式招商​：聚焦纺织服装、竹制品加工、大米深加工三大工业链，招引头部企业3家以上，推动产业链向高端延伸。
​现代农业​：深化与陵海公司合作，建设万亩“稻虾连作”产业园，打造“种养加销游”全链条产业；发展林下经济，建设童颜香谷省级研学基地。
​服务业创新​：依托电商中心培育直播经济，打造“安徽小九寨·鹤毛万年台”区域品牌，推动农产品线上销售额增长50%。
​项目攻坚突破​
​交通互联​：推进“万年台—梦自然生态园—童颜香谷”旅游环线建设，打通景区串联动脉，争创省级旅游精品路线。
​农田基建​：实施董圩村、阳畈村高标准农田提升工程，推广智能化灌溉技术，建设稻虾连作示范基地2处。
​文旅融合​：加快万年台溯溪、房车露营地等项目建设，配套智慧旅游系统，争创国家级AAA景区升级版。
​乡村振兴赋能​
​示范引领​：以阳畈保冲、万年台中心村为核心，打造省级美丽乡村示范片，争创省级书画村2个。
​环境整治​：实施农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，推广“户分类—村收集—镇转运”体系，创建市级人居环境整治标杆镇。
​民生福祉提升​
​社会保障​：扩大城乡居民养老保险覆盖面，建立“群众点单—镇村接单”服务机制，精准对接养老、医疗等民生需求。
​公共服务​：推进综治中心智能化升级，健全“网格化+联防联控”矛盾化解体系，巩固安全生产“零事故”成果。
​绿色低碳转型​
​污染防治​：实施大气、水污染综合治理，严控耕地“非农化”“非粮化”，推进耕地找回与生态修复。
​循环经济​：推广绿色种植技术，发展“林药—林菌—林旅”复合业态，探索生态产品价值实现机制。
​五、创新举措与保障机制​
​​（一）四大创新亮点​
​招商模式创新​：建立“产业链图谱+资本招商”机制，设立专项基金支持农文旅融合项目。
​治理模式创新​：推行“智慧综治”平台，实现矛盾纠纷“一网通办”、安全隐患“智能预警”。
​服务模式创新​：开设“企业诉求直通车”，建立“1小时响应—24小时办结”闭环机制。
​生态价值创新​：试点“碳汇交易+乡村振兴”模式，将林下经济碳汇收益反哺村集体经济发展。
​​（二）保障措施​
​组织保障​：实行“一个项目、一名领导、一套专班”推进机制，纳入镇村干部绩效考核。
​要素保障​：优先保障重大项目用地指标，设立500万元产业发展专项资金。
​监督考核​：推行“月调度、季通报、年考评”制度，对进度滞后单位挂牌督办。
​六、规划亮点与展望​
鹤毛镇2025年经济发展规划以“三产融合”为核心，突出三大特色：
​​“农文旅+”深度融合​：通过万年台景区IP打造，推动农业向体验经济、文化经济。