牛埠镇2022年度乡村振兴工作总结报告

2022年牛埠镇在市委市政府的领导下，按照无为市委农办工作部署，依照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕及中央一号文件“两个底线”的总要求，全镇各单位、各村（社区）通力合作、齐心协力，扎实推进产业发展、粮食安全、巩固脱贫攻坚成果、农村人居环境整治等各项工作，乡村振兴工作取得了很大成效。现将2022年乡村振兴工作总结报告如下：

一、聚焦农业发展，紧守粮食安全底线

一是大力推进早稻（再生稻）生产。镇制定《牛埠镇稳定发展早稻和再生稻生产实施方案》，镇政府成立牛埠镇稳定发展早稻和再生稻生产工作领导小组，农服中心成立稳定发展早稻和再生稻生产技术指导组，深入田间地头对早稻种植户的育秧、机插秧等关键环节开展技术指导服务，并做好早稻生产代育代插、代耕代种等托管服务协调工作。通过宣传发动，牛埠镇15个村（社区）共分解落实早稻种植面积3320亩，通过村摸底申报、镇核查汇总，全镇实际种植早稻498.2亩。7月20日水稻成熟收割，亩产475公斤，后茬双季晚稻种植面积342.2亩已全部种植结束，10月15日双季晚稻成熟收割，亩产450公斤，与种植一季晚稻比较，早稻-双季稻亩增产40%。

二是积极推进产业示范主体建设。针对牛埠镇农业生产实际，引导、帮助种植大户发展稻渔综合种养产业，2022年全镇共发展稻渔综合种养产业面积7000亩，新增5000余亩，申报芜湖市扶持现代农业特色产业发展（稻渔综合种养项目）5个示范主体，4900亩。

三是大力开展高标准农田建设。全镇2022年度投入资金3285万元，在百洼村、黄柏村、临湖村开展高标准农田建设，总规划治理面积1.58万亩。截至12月底，土地平整3200亩，土壤改良1000亩, 护彻890米，硬化渠道5765米, 新建、维修泵站11座, 清淤9575米,  过路涵闸54座, 农桥13座, 砂石路32935米, 水泥路 531米, 低压农电线路27.33千米，科技推广太阳能杀虫灯15台等配套设施。

四是加强政策性农业保险工作力度。协助人保农业保险公司开展水稻前期投保准备工作，完善大户承包合同，全镇水稻投保面积5.75万余亩，上解保费88.8多万元，赔付金额319.88万元；完成人保农业保险公司小龙虾价格指数保险，全镇投保面积4100亩，上解保费14.8万元，赔付金额15.9万元；完成螃蟹水文指数保险，全镇投保面积700亩，上解保费3.36万元，赔付金额15.9万元。今年以来，受持续高温干旱影响，农业生产受到一定程度影响，牛埠镇党委政府高度重视，通过与保险公司积极对接，最大程度赔付受灾农户，2022年度农业保险共赔付人民币343万元。为我镇农业持续健康发展保驾护航，特别是给粮食种植大户解除了后顾之忧。

五是落实各项惠农补贴。2022年我镇统计上报实际种粮农民一次性补贴种植面积6.89万亩，第一次亩补贴标准12.68元、第二次亩补贴标准6.17元，第三次统计上报实际种粮农民一次性补贴种植面积6.92万亩，亩补贴标准6.58元，三次合计补贴资金175.4万元。根据《无为市农业农村局关于做好无为市2022年度稻谷补贴种植面积统计工作的通知》（无农函[2022]128号）文件精神，结合我镇实际，由稻谷实际种植农户申请，行政村登记、审核、公示，镇政府审核、汇总。我镇2022年15个行政村（社区）256个村民组2256户，稻谷实际种植总面积67890.17亩，其中单季稻面积67049.77亩，早稻面积498.2亩，双季晚稻面积342.2亩。亩补贴资金34.87元，全镇合计补贴资金236.7万元，所有惠农补贴资金截止9月30日已通过惠农一卡通全部打卡发放。

二、聚焦生态宜居，切实提升乡村面貌

一是积极谋划美丽乡村建设与厕所改造。2022年15个村共改厕400户、完成率100%， 有效的提升了人居环境。2022年度牛埠镇蔚山个美丽乡村总投入约500万元，重点完成垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、河沟渠塘疏浚清淤、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十余项主体建设任务。同时全镇投入10万元资金建立美丽乡村管护队伍，完善了管护机制，促进美丽乡村建设的延续性。主干道路及村庄进行绿化提升工作已完成，进一步改善了村居环境，提升了环境卫生、基础设施、公共服务、乡风文明的群众满意度，提升了村民生活的舒适度、幸福感。

二是推进垃圾治理与人居环境融合发展试点。镇党委、政府高度重视全镇生活垃圾分类收集整治工作，成立了以镇政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的牛埠镇生活垃圾治理与人居环境改善融合发展试点工作领导组和垃圾分类领导组，制定出台了《牛埠镇生活垃圾治理与人居环境改善融合发展试点推广工作方案》，《牛埠镇镇生活垃圾分类整治实施方案》，进一步明确了目标任务、整治要和保障措施等。今年以来，全镇累计清运生活垃圾、杂物等1000余吨，拆除无功能建筑物110余个，清除废旧广告牌、宣传牌505处，种植绿植10公里。

三是实施林长制与推进村庄绿化。牛埠镇根据全镇森林资源分布状况，建立镇村两级林长组织体系，由镇党委和政府主要负责人担任镇级总林长和副总林长、镇党政班子成员分别担任包片副林长，村书记、主任分别担任村级正副林长。全镇共设立各级林长26人，其中：镇级林长11人，村级林长15人，实现了林长全覆盖。2022年全镇实际造林1571.8亩，超额完成市林业局下达的1080亩造林任务，同时完成退化林修复300亩，森林抚育300亩，封山育林500亩，进一步提高森林效益。

四是开展长江流域禁捕退捕工作。全年协同公安、市监、渔政中队共开展联合检查70余次，出动巡查车辆140余辆次，出动执法人员超600人次，出动无人机巡查江面犄角旮旯1次，水上巡查里程超70公里，重点登临检查了江中过境船只50余艘，对其服务小船逐一排查，及时清理巡查过程中和水面退下来后发现的地笼、丝网、迷魂阵等渔具20余件，并集中填埋。同时不定时抽查农贸市场和餐馆，要求农贸市场管理方必须禁止野生鱼进入市场交易，要求餐馆老板不能收购野生鱼，更不能以野生鱼为噱头招揽顾客，对于屡教不改的，交由市场监管所和派出所联合执法，采取相应措施。2022年已劝退江边偷钓15人次，没收鱼钩7个，出动巡逻船艇150余次，收缴网具27条，放生渔获物若干，移交公安机关立案审查3起，移送处理2起。

五是推进农业绿色发展。全面实施化肥农药减量行动。推广测土配方施肥85000亩，覆盖率达到93%；以水稻、玉米、蔬菜、茶树为重点开展绿色防控，覆盖率提高到45%；推进水产养殖生态化改造，实施稻虾共养3000亩。强化农业废弃物资源利用，回收废旧农膜2吨，塑料包装袋0.5吨。推进农牧循环工程。以畜禽养殖和农业种植有机废弃物资源化利用为重点，指导生猪养殖大户建设畜禽粪污原地收储、粪便集中堆肥、发酵等场地2个；推进秸秆综合利用，拓展秸秆肥料化、饲料化利用渠道，有效避免柴草乱堆乱放、秸秆焚烧现象。

三、聚焦治理有效，夯实基层组织基础

一是加强基层党组织建设。认真组织开展政策理论学习，严格落实“三会一课”、主题党日等党内活动，引导全镇党员干部深刻领会“两个确立”的历史意义。依托镇先锋学堂、“万名书记进党校”、远程教育等方式开展“红色铸魂”行动。目前已开展党组织书记培训3期、党务工作者培训1期。4月30日，在全市率先举办牛埠镇“濡须好支书”演讲比赛，“大比武”采取“演讲+PPT展示、互动问答”等相结合的方式进行。各村党组织书记交流经验、互学互比、认清短板，充分展现新时代基层党组织书记的良好风貌。最终黄柏村、百洼村和枫林村以较高的得分，分列本次比赛的前三名。此外，镇党委依据2021年基层党建考核的名次，按照“优秀、较好、一般、较差”四个档次兑现村干部绩效。

二是开展“双联系”活动。以“双联”活动为载体，结合镇情实际，创新党建品牌“扎根行动”，在全镇建立起党委统一领导的联系服务群众工作机制，促使干部“沉下去”，促进干部走村入户，促进干部同群众熟悉，促进干部同群众关系良好，筑牢工作基础。今年以来，各党组织向群众发放《干部联系卡》5000余份，建立《民情走访台账》128份，实地入户走访，帮助群众解决困难100余件。通过联系交往，干群关系逐步得到改善，矛盾逐步减少。以争创“双应”党组织为目标，全面推进巩固“党员联户”所取得的成效，以党员干部带头，广大党员参与的形式扩大联系群众的范围，在每名党员联系3-5名群众的基础上，每名镇村党员干部还要结对帮扶1-2对亲戚。截至目前，全镇参与党员干部人数167人，结对275户亲戚；其中各村（社区）“两委”干部93名，结对186户；镇财政所、派出所、农服中心、资规所25名，结对29户，镇机关干部49名，结对60户。截至目前全镇及9个双联系单位已开展了第一轮走访，全部完成认亲仪式。

三是强化基层群众性自治组织建设。全镇村民委员会建设情况良好，人员配齐、制度健全。村民委员会共下设75个自治委员会，村规民约均实现全覆盖。严格执行村民委员会调整条件和程序，严格执行村务公开制度。未出现因村（社区）疫情防控、安全生产、村民自治和服务等方面的问题受到督查通报批评或被媒体曝光。出台村（社区)具体减负措施，严格贯彻落实减负政策。

四是平安乡村建设稳步开展。2022年镇党委、政府按照省、市关于“平安无为”建设的有关精神，及建设“平安牛埠”的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程，先后调整成立了平安建设、群防群治、扫黑除恶常态化等一系列领导小组。进一步明确了各村（社区）党总支书记是村（社区）“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府结合实际情况，定期召开工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。同时今年以来结合各种宣传日，全镇先后组织了15场法治宣传活动，悬挂宣传横幅标语100余条，共发放宣传单8000余份，有效的宣传了《国家反间谍法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规知识，使群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。

四、聚焦乡风文明，激发乡村振兴内生动力

一是建立新时代文明实践所（站、点）。全镇15个村（社区）新时代文明实践站队伍全面铺开，并根据实际，组建了理论宣讲、文化文艺、助学支教、医疗保健、科学普及、法律服务、卫生环保、扶危帮困、巾帼服务、三农服务、应急志愿和平安服务十二支志愿队伍，准备开展理论宣讲、文学艺术、科学普及、教育服务、法律普及体育健身、医疗卫生等各类文明实践志愿服务活动。2022年，镇依托新时代文明实践所，通过深入开展理论宣讲、道德讲堂、知识讲座、业务培训、文化活动等形式，开展活动二十余次，让基层群众接受先进文化的熏陶，实现综合素质的提升。

二是抓好“道德讲堂”建设。各村（社区）要求工作人员每月观看道德讲堂视频，2022年分别在岗桥村、新墩村、迎接村、黄柏村、牛埠社区和牛埠镇政府开展道德讲堂学习活动。同时树立典范，褒扬先进。认真开展“无为好人”和“月评十佳”评选工作。每月定期向市文明办推荐2篇“无为好人”信息和1篇“月评十佳”信息，并在第二季度评选为“无为好人”。

三是开展各类型文化活动。全面完成2022年送戏下乡工作。截止今年6月底，我镇已完成15个村（社区）送戏下乡工作，受到群众一致好评。继续开展“送电影下乡”工作。目前我镇送电影下乡工作正有序开展，截止目前为止，开展进度已达100%，已全部完成。

五、聚焦生活富裕，拓宽群众增收渠道

一是集体经济发展成效显著。2022年全镇村级集体经济经营性总收入达647.06万元，村均收入达43.13万元。实现集体经济15-30万元的村达8个，30-50万的村数量达1个，50万以上村达6个，其中百洼村达到129.43万元、新建村达到118.43万元。

二是党组织领办合作社发展壮大。全面推进开展“红领共富”行动”，实施党组织领办合作社模式，助力乡村振兴。2022年4月份百洼村率先组建合作社，吸纳144户村民入股，募集股金109万元。百洼村以新能源汽车租赁为载体，以小微型客车租赁经营服务为平台，利用村集体入股合作社资金购置11辆新能源汽车，发展新能源汽车租赁项目，每年可增收25万余元。

三是全力保障人员就业。全年举办企业用工招聘会2场次，签订就业意向136人。为脱贫户提供公益性岗位35个，解决41名退捕渔民就业，开发就业见习岗位7个，办理就业失业登记78人次，发放创业贷款500万元。

四是改善农村基本公共服务。基础设施建设方面，全年共实施交通项目4个，总计12.79公里，目前均完成交工验收。全镇共有2个乡镇商贸中心、2个乡镇农贸市场、15个村级便民商店、54个村级连锁便民商店、20个乡镇快递网点。农村养老保障方面，全镇建立土桥社区、黄柏、枫林、百洼、新建、临湖、新墩、迎接、蔚山9处村级养老服务中心，牛埠社区养老服务中心与健身馆同步施工中。包含阅读、棋牌、休息、盥洗等功能，为老年人居家养老提供便利。截至2022年12月14日，根据人社局反馈，20562人完成养老保险参续保，已完成总人数82.07%。农村基本医疗保障方面，截至11月份，2023年度基本医疗参保率已达86%，重点救助对象基本医疗参保率100%，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例70%，职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例80%，基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例大于50%，大病保险合规费用报销比例大于60%，特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例大于70%。

六、聚焦巩固脱贫攻坚成果，防止返贫致贫

一是积极开展项目库申报。镇以项目库为依托，确保帮扶政策总体不变。2022年全镇共申报衔接资金项目138个，合计金额2351.4万元，其中：产业发展项目37个，申报资金733.3万元；就业项目13个，申报资金16.9万元；基础设施建设项目6个，申报资金315.9万元；水利工程项目3个，申报资金50.0万元；农村人居环境整治项目59个，申报资金1136.9万元；教育补助类项目15个，申报资金53.4万元；生态保护类项目5个，申报资金45万元。

二是做好防范返贫动态监测。根据无为市委组织部及无为市乡村振兴局要求，我镇严格落实“月监测季走访”工作要求，即村包片干部与驻村工作队每月对辖区内脱贫户和监测户家庭情况进行监测，镇级以上帮扶责任人按季度进行走访，了解其户内“两不愁三保障”及饮水安全情况，帮助农户解决问题，提升农户满意度。同时要求各村（社区）形成“月监测季走访”资料，对发现的问题纳入年度问题总台账，明确整改措施、整改时限与整改责任人，确保发现问题能彻底解决。

三是开展集中排查工作。根据安徽省乡村振兴局、芜湖市与无为市乡村振兴局部署，我镇分别于5月份和11月份开展两次巩固脱贫攻坚成果集中排查工作，重点排查脱贫户、监测户、近两年低保户等9类人群，两次集中排查共发现问题181个问题，已全部整改完毕。同时全镇两次集中排查中新识别22户62人监测户。

四是做好专项整改工作。根据《无为市2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题和市级自查问题整改工作方案》要求，镇级在无为市24个问题基础上认领15个问题，并召开各村（社区）专项问题整改部署会，要求各村（社区）两委对照镇级问题台账，逐一研究，认领问题，建立问题整改台账。

七、下一步工作计划

一是持续打造农业示范园区。积极谋划、引导圩区种植大户加大农业结构调整力度，力争2023年建成1个万亩以上稻渔综合种养示范基地，发挥示范带动作用，围绕主导产业申报牛埠镇现代农业示范园区，打造牛埠镇水产养殖业“一镇一业”持续健康发展。

二是持续发展休闲农业。大力发展现代农村休闲旅游业，调整农业结构，改善农村生态环境，增加农民收入。下一步我镇将利用“渔光互补”光伏发电站、竹丝湖景观等自然景观资源，继续壮大苗木花卉栽植规模和品种，依靠竹丝湖开发的契机，大力发展集观光、休闲、旅游住宿、餐饮于一体的新型农业生产经营模式。

三是持续保障粮食安全。努力做好大宗粮食作物示范活动、水稻病虫害预测预报、水稻机插秧、水稻苗情监测、动物疫病防控、农机社会化服务、政策性农业保险、农产品检测和新型农民职业培训等各项工作。确保农业基础性农技推广工作不松懈，为区域内农业生产保驾护航。

中共牛埠镇委员会

                                        2023年1月4日