广大市民：

为贯彻落实习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出的重要指示精神，扎实推进我镇农村改厕工作，不断改善农村人居环境，牛埠镇特公开征集社会各界对牛埠镇2023年农村改厕工作的意见建议，欢迎社会各界、广大市民积极参与。

一、征集时间

2023年9月18日至2023年10月18日。

二、征集内容

对牛埠镇2023年农村改厕工作的意见建议。

三、征集方式

公众可通过当面提交、电子邮件等方式参与征集活动，所提事项须附不超过200字的简要表述。

（一）当面提交。办公地址：安徽省无为市牛埠镇人民政府党政办公室；办公时间：周一至周五工作时间（上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日除外）；联系电话：0558-6260016。

（二）电子邮件。以电子邮件方式发送至nbzzfyx@163.com（邮件请注明“牛埠镇2023年农村改厕工作意见征集”）。

对收集到的意见建议，我们将认真研究、集思广益、充分借鉴，吸收到《牛埠镇2023年农村改厕工作实施方案》文件中，力求文件更加反映民意、体现民智。如您希望保留个人隐私，请在留言时注明，我们将充分尊重您的意愿并妥善处理。

附件：牛埠镇2023年农村改厕工作实施方案（初稿）

【起草说明】《牛埠镇2023年农村改厕工作实施方案（征求意见稿）》 起草说明

一、起草的背景

为提升农村人居环境，落实民生实事，结合我镇实际，制定本方案。

二、起草的意义

为贯彻落实习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出的重要指示精神，扎实推进我镇农村改厕工作，不断改善农村人居环境。

三、起草的过程

镇改厕办编制《牛埠镇2023年农村改厕工作实施方案》（草案），根据省、市和县文件精神，广泛学习借鉴周边乡镇经验做法，先后征求各村各部门、社会意见建议。

四、工作目标

按照《农村三格式户厕建设技术规范》（GB∕T 38836-2020 ）要求，推广实施砖砌式三格化粪池改厕+“双盖板”模式，进一步优化内置盖板结构，全年计划完成农村户用厕所改造200座。

五、主要内容

审议稿共分为五个部分：指导思想、任务目标、工作要求、实施步骤、工作机制、组织保障。

（一）指导思想

借鉴学习先进地区改厕经验，坚持务实创新的农村改厕工作方法。政府定标准、群众建厕所、政府来验收、财政给补贴，全面培训，提升基层干部的政策把握能力和农村改厕施工人员的技术水平，实施首厕验收示范推进，群众满意移交。

（二）任务目标

在充分尊重群众意愿的基础上，2023年完成无害化卫生厕所改造200座，农村无害化卫生厕所长效运维管护和粪污资源化利用机制进一步优化。

（三）工作要求

1.加强组织领导。各村（社区）要高度重视农村改厕工作，将其作为当前提升农村人居环境的重点工作，摆上重要工作日程，建立协调推动机制，明确责任，强化措施，统筹安排人员、财力，加强督导，确保目标任务落到实处。

2.明确责任分工。镇改厕办负责做好改厕工作的业务指导，抓好首厕验收制度的落实，监督检查，进行绩效评价。各村（社区）具体负责制定本村实施方案，宣传引导和施工工作，确保按期保质保量完成工作任务。

3.落实经费保障。财政所、镇农经站和改厕办要建立健全项目资金使用规章制度，加强财政资金管理，规范资金使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。

4.强化督促指导。将农村改厕工作列入镇对村（社区）目标管理绩效考核，镇改厕办对各村（社区）实行首厕验收制，没履行首厕验收的一律不得推广，建立群众监督机制，通过各种形式，接受群众和社会监督。

（四）实施步骤

1.严格改厕实施流程。进一步规范农村改厕实施程序，以群众自主意愿为主，由农户向村委会申请，相关户厕建设由各村（社区）统一组织施工队建设，经首厕验收合格后在全村进行推广。村完成年度计划后组织进行初验收，初验结束后，以村为单位申请镇级、市级进行验收，验收过程要有改厕户参与验收。验收合格后奖补资金由财政部门拨付到村“三资”账户，由村打卡到户或经改厕户同意（以三方协议为据）打卡至施工方。

2.全面完成改厕任务。2023年计划实施改厕200户，对年度排查过程中发现的2018年不能使用的改厕户优先纳入年度改造计划，全面完成太白村改厕整村推进任务，计划6月底完成年度改厕任务。各村（社区）要加强施工中相关资料收集，及时录入改厕信息平台。

（五）工作机制

1.群众自愿申请。按照一户一宅一厕原则，引导农户自愿选择改厕模式，以签字确认的农村户厕改造申请表为准。对暂不具备改厕条件的农户和虽符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作。

2.2023年改厕户奖补方式按照“上级奖补+镇级配套+群众参与”方式进行，单户控制价原则上为2500元/户，其中上级奖补和镇级配套共2400元，农户自筹100元。

3.规范工作台账。建立“一户一档”改厕资料台账，保存好改厕中建设、施工、监理、验收、运行等各个环节的有效信息资料，为全流程质量追溯提供依据。

4.完善管护机制。根据“政府主导、农户主体、社会参与、市场运作”原则，按照农村厕所粪污无害化处理、资源化利用要求，镇级要建立完善农村无害化厕所改造后续管护及粪污资源化利用机制,确保农村厕所改好、用好、管好。

（六）组织保障

1.加强统筹指导。调整充实镇改厕工作领导小组（见附件1），切实加强对全镇农村改厕工作的领导，领导小组下设办公室，办公室负责农村厕所改造的日常工作，保障农村改厕工作落实到位。认真组织制定改厕工作方案，研究部署农村改厕的宣传发动、试点示范、资金投入、资源调配等工作。

2.加强宣传引导。注重宣传引导。利用群众喜闻乐见的形式，大力宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，及时报道农村改厕工作的进展情况和经验做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，营造农村改厕工作的良好氛围。

牛埠镇人民政府

2023年9月17日