洪巷镇政府工作报告——2024年3月27日在洪巷镇第十九届人民代表大会第四次会议上

政府工作报告

——2024年3月27日在洪巷镇第十九届人民代表大会第四次会议上

洪巷镇党委副书记、镇长   胡超

各位代表：

现在，我代表洪巷镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

 2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实做好稳增长、防风险、惠民生各项工作，全方位推进高质量发展，圆满完成了各项目标任务。2023年，洪巷镇荣获芜湖市巩固脱贫攻坚成果进步奖，无为市暖民心行动先进单位，无为市社会治安综合治理工作先进单位，文明创建工作在全市位列第一。戴安澜故居获批“安徽省华侨国际文化交流基地”，练溪社区列入第六批中国传统村落名录、获批无为市20佳“休闲度假村”。湖陇社区获得安徽省卫生社区，芜湖市乡村振兴综合示范村。洪巷社区获得芜湖市农村人居环境整治示范村。农服中心获得芜湖市粮食生产先进集体。全镇一般公共预算收入400 万元，同比增长10.2 %，完成固定资产投资3.2亿元，同比增长2.8%，限上商贸总额6509.8万元，增长27.5%。村级集体经济总收入达到2839.8万元，总收益1322.6万元，分别增长455%、159%。

（一）聚力谋发展，经济态势持续向好。坚持把产业发展作为主引擎，着力释放经济发展活力。

现代农业提质增量。规模化水平稳步提高。2023年，全镇粮食种植总面积为6.66万亩，同比增加5.8%，超额完成6.6万亩任务数，农户种粮积极性显著增高。新增稻渔综合种养面积2000亩，达到1.27万亩，同比增长25%。精品螃蟹养殖4500亩，莲藕、荸荠等水生作物稳定种植面积1万亩，油菜播种面积扩至6000亩。竞争力水平明显提升。培育支持育插秧中心3个、粮食烘干厂9家、精米加工厂2座、农机社会化服务组织23家；新增芜湖市农业产业化龙头企业6家、无为市农业产业化龙头企业4家。示范引领充分发挥。2023年莲藕产业获得绿色农产品认证2个，农产品企业认证7家，农产品认证15个，建立示范点片14个。洪巷镇秋粮大丰收、机割水稻等被人民网、安徽新闻联播采用报道。

产业发展提速增效。成功培育民鑫农业开发有限公司、徽金现代农业有限公司为规上企业。建成无为市级莲藕现代农业产业园，镇域莲藕种植面积超5000亩以上。聚焦农文旅产业发展，争取700万元启动戴安澜爱国主义教育基地一期建设，新建游客接待中心，核心片区道路、景观得到提升改造；争取300万元完成中共皖江地委五区工委旧址修缮。2023年12月，洪巷镇农文旅产业发展在安徽农业科教频道报道，进一步扩大了洪巷镇对外影响力。

招商引资提档升级。聚焦主导产业，优化体制机制，创新招商方式，加大招商力度，先后赴合肥、常州、上海等地开展招商活动49次，获有效招商线索21条，重点在谈项目6个，中电建、中恒通等亿元以上项目3个。扎实开展“最濡意”为企服务活动，有效解决企业反馈问题70个，回访满意度100%。

（二）聚力强建设，乡村振兴释放活力。坚持把基础建设作为重点，着力提升镇村功能品质。

基础设施全面提升。交通设施上，投资770余万元实施农村公路提质改造，建设里程5.04公里。完成金牛路、G347、S233平交口减速带、太阳能路灯、路口标牌等更新补换，确保交通安全。做好天天高速地方协调工作，完成征地229.92亩，房屋征收27户，迁坟151座，进度排名全市第一。推进城乡公交一体化建设，洪巷镇境内G347线新增公交班线1个，增设公交站台南庄站、卫国站、安澜故居站，进一步方便群众出行。水利设施上，投资890万元的谢家斗门站已经建成并投入运行；镇堤防加固约2公里、河道清障清淤约20公里，防洪抗旱能力进一步提高。加快推进城乡供水一体化改造，提前1个月完成2家水厂收购，8月底全面通水，全镇人民喝上了期盼已久的长江水。电力设施上，争取890万元改造变压器11个台区3200KV/A，改造高低压线路43.25KM。

镇村面貌全面改善。文明创建成效明显。投入100万元，强化垃圾治理硬件设施建设，更换垃圾桶1500个，印发垃圾分类宣传单2000余份，拆除无功能建筑物3200平方米，清理生活垃圾6000余吨，拆除广告牌420多个。加强县乡道路两边清障清杂，全面进行管护，有效促进环境提升。和美乡村顶格推进。投资1300万元建设省级中心村湖陇华林、张村中心村，打造湖陇全域美丽乡村，在全市村级率先开展门前三包创建活动，和美乡村验收位居芜湖市前列。投资600万元实施练溪社区旗杆中心村建设，主体工程及人居环境整治有力推进。生态环境持续优化。制定秸秆禁烧工作奖补考核办法，常态化开展秸秆禁烧工作，全年共查处秸秆焚烧行为9起，罚款金额6600元，全年未发生较大火点。完成辖区内销售散煤经营场所取缔整改，拆除非法搅拌站1座。开展集镇绿化提升行动，建成区绿化覆盖率达35.2%，道路绿化率96%，2023新增营造林478.6亩，开展湖陇绕线公路绿化1.2公里。推深做实“河长制”“林长制”，水环境污染得到全面遏制。

（三）聚力稳大局，社会治理取得实效。坚持把稳定和谐作为压舱石，着力统筹好发展和安全。

联动治理兜牢安全底线。抓严安全生产。全方位开展燃气、烟花爆竹、消防、道路交通、食品安全等隐患大排查大整治，共发现隐患36处，均已整改到位，全镇安全生产形势持续稳定。抓牢法治建设。投资150万元建成洪巷司法所。开展“八五”普法和“四员一律”送法活动，不断拓宽普法宣传。全年共开展宣传活动26次，大鼓书说唱普法4场、法治讲座3场，印发宣传资料3000余份，受教育人数达5000人次。全力以赴打击各类违法犯罪，2023年先后破获盗窃案件7起，诈骗案件3起，流动开设赌场案件1起。组织开展清查专项行动，常态化开展巡逻打更，切实维护镇域社会治安稳定。紧盯信访维稳。制定信访工作奖惩办法，坚持大排查大走访，扎实开展开门接访带案下访，做好初信初访工作，全力化解信访积案，着力做到“矛盾不出镇街”。全年共办理市长热线交办件203件，市信访局交办件36件，镇来访接待群众76件。2023年成功化解长达七年的孙某某信访件和长达四年的徐某某信访件。

综合施策推进协同发展。教学水平不断提升。2023年中考，洪巷学区共有27人分别被无为中学、无为一中录取，洪洛祺、钟昳分别以全市第16名、第42名的成绩被无为中学自主招生录取，洪巷中心校（本部）的优生贡献率处在西南乡镇前列。陈运生、胡慧慧等十余名教师先后获得芜湖市、无为市两级“教坛新星”“骨干教师”。进一步改善办学条件，完成洪巷镇中心小学改扩建规划设计、土地报批等前期工作。土地管理不断规范。加大巡查力度，扎实开展农村乱占耕地建房专项整治工作，土地复垦新增耕地291亩，建设用地增减挂钩项目新增耕地60亩。找回永久基本农田部级图斑368.57亩，三调相对二调流失耕地年度任务487.59亩。

（四）聚力惠民生，群众福祉持续增进。坚持把保障民生作为落脚点，着力回应群众美好向往。

脱贫成果巩固拓展。扎实开展防返贫集中排查工作，摸排问题141条，全部整改到位。2023年共有1438户3574人参加“防贫保”健康保险和意外伤害保险，“雨露计划”奖补208人31.2万元，“小额信贷”投放325户1019万元，特色种养业产业奖补208户38万元。安排建档立卡贫困人员38名从事公益性岗位工作。2023年在芜湖市两次督导中，分别居无为市第一名、第三名。

民生保障精准有效。全年发放城乡低保金817.8万元、特困供养金191.06万元、优抚金216.23万元，全镇城乡居民养老保险参保人数达1.41万人，基本医疗保险参保人数3.43万人，切实构建多层次全覆盖的社会保障体系。暖民心行动持续推进。投资60余万元，完善中心菜市场功能，为群众提供了干净整洁、安心舒适的消费环境；新建老年助餐点2个；完成儿童涂氟225例，窝沟封闭92例，超额完成全年目标任务，群众满意度在全市排名靠前。

（五）聚力提效能，自身建设全面加强。坚持把政府自身建设作为硬支撑，着力打造人民满意政府。

强化政治引领。始终把政治建设放在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，用足用好正反面典型案例，切实解决了一批影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险隐患等问题，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。聚焦“六破六立”，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，不折不扣抓好问题整改，做到“忠专实”“勤正廉”。推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，办结人大代表建议6件。推进政务公开和网络问政，主动公开政府信息911条。改进工作作风。严格落实中央八项规定精神和省市有关要求，弘扬“四下基层”优良作风，力戒形式主义、官僚主义，落实为基层减负要求，推动党风廉政建设持续深化。

各位代表，一年来，我们圆满完成了既定的目标任务，夯实了乡村振兴的坚实基础，打开了经济社会高质量发展的新局面，营造了谋发展、讲团结、干事业的良好氛围。这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇广大人民群众奋勇拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表洪巷镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到了存在的不足和面临的挑战：从目标任务看，镇域经济运行短板明显；从经济发展现状看，招商成效不突出，村集体经济发展收益总体不高；从公共保障短板看，社会保障体系建设与群众期待还有差距；从支撑增长动能看，农业产业化尚未成型；从政府服务效能看，营商环境仍有差距等等，这些问题，我们要高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是“十四五”规划实施的攻坚之年，做好今年的政府各项工作责任重大。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命。以招商引资为重点，以项目建设为主线，以民生改善为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，为无为市“聚焦高质量、突破一千亿、建成副中心”贡献洪巷力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资达3.3亿元，限上商贸营业收入达6800万元，重点服务业营业收入达500万元，规上工业营业收入达5000万元，一般公共预算收入达450万元。农村居民人均可支配收入与经济同步增长。

为实现上述目标，我们要从以下几方面入手： 

（一）稳增长聚动能，努力在推动产业发展高质量上有新作为。积极申报中国传统村落（国家级）保护利用提升国债项目，将戴安澜故居、中共皖江地委五区工委旧址、戴氏宗祠、周氏宗祠等文物遗址资源与全镇文旅发展规划相结合，高起点规划、高标准建设，吸引社会资本参与，争创市级爱国主义教育基地和3A景区。依托现有的莲藕、荸荠、螃蟹等特色传统农业，拓宽经营发展思路，提高专业生产合作社、家庭农场、龙头企业组织化程度，实现产、供、销一体化服务，推动传统农业向现代农业转型升级，促进农民增收增效。积极挖掘本地民俗文化，培育新的消费热点，带动农文旅产业发展。

（二）夯基础提品质，努力在突破乡村振兴高品质上有新作为。谋划争取青洪路改造升级项目，建设长度13.9公里，力争6月份启动一期（龙福翔至湖陇绕线段）4公里建设。完成联网路提升工程1.8公里、安防工程23公里。建成集镇中心红绿灯2处。完成陡岗、龙泉8000亩，启动南庄、罗山、龙泉1.5万亩高标准农田建设，进一步夯实我镇农田基础设施，提升粮食综合生产能力。完成土山圩排涝站更新改造前期工作，开工建设五姓圩排灌站工程，有序推进张王排涝站、小叶圩排涝站等工程建设，进一步提升我镇防洪排涝抗旱能力。加快推进35KV庆丰变电站项目建设，启动征地拆迁工作。投资800万元，对莲藕产业园、农业、生活用电升级改造，计划改造变压器9座3000KV/A，高低压线路46.2KM。积极争取1000万元专项债项目，力争启动洪巷镇集镇提升工程。科学规划集镇建成区沿路绿化、美化工程，打造具有观赏性的特色景观道路，提升路域环境品质。启动湖陇社区省级和美乡村精品示范村及罗山龙梗中心村建设，加快推进练溪旗杆中心村建设，和美乡村建设水平保持在全市前列。推进农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展。深入开展垃圾分类工作，加速推进非卫生厕所改造。常态化开展环境整治“集中行动”，充分调动广大群众参与环境整治的积极性，切实增强经济社会发展的“软实力”。

（三）补短板谋创新，努力在推进社会治理现代化上有新作为。落实安全生产责任制，开展重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。推进信访法制化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，扎实开展领导干部接访和带案下访制度，不断畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。加大“平安洪巷”创建力度，加快建立政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层治理体系，不断提升社会治理现代化水平,切实维护社会大局稳定。坚守耕地保护红线，常态化开展违法建设巡查，坚决制止耕地非农化，有效防止非粮化，确保粮食安全。压实林长制、河长制，以“五控”为抓手，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。

（四）惠民生增福祉，努力在解决人民群众“心头事”上有新作为。牢固树立以人民为中心的发展理念，用心用情用力办好民生实事。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断满足人民群众对美好生活的需求。持续优化教学环境，实现教育质量稳步提高；整合发挥医疗资源，改善农村医疗条件，加强乡村医生队伍建设，逐步解决农村群众医疗诊治难题。积极做好就业保障工作，加强就业服务指导和职业技能培训。关注困难弱势群体，用好医保、危房改造、社会救助等各方面优惠政策，大力实施民生工程和暖民心行动，切实增强人民群众获得感、满足感。

（五）转作风强效能，努力在加强政府自身建设上有新作为。建设学习型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，持续巩固深化主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建设担当型政府。以敢为人先、永不言败的改革创新精神，着力增强工作领导力、政策执行力、任务落实力，对重点工作任务实行清单化调度管理、台账式督查反馈、常态化跟踪问效，确保高效落实。建设法治型政府。严格依照法定权限和法定程序履行职责、行使权力，自觉运用法治思维和法治方式、推动发展、化解矛盾、应对风险。主动接受人大的依法监督，主动接受社会舆论监督，强化审计监督，高效办理人大代表建议提案。全面推进政务公开标准化规范化建设，及时回应公众关切，不断提高政府公信力。建设廉洁型政府。坚持节用惠民，过好“紧日子”，确保基本民生支出只增不减。锲而不舍落实中央八项规定及廉洁从政准则，深化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创美好未来。让我们在市委、市政府和镇党委的领导下，齐心协力，真抓实干，奋力推动我镇各项事业蓬勃发展。以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，奋发图强，为奋力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的新洪巷而努力奋斗！