【本级解读】文字解读：《姚沟镇电动车违法行为专项整治工作方案》

近日，姚沟镇人民政府印发了《姚沟镇电动车违法行为专项整治工作方案 》（姚政[2020]115号）的主要内容，现就方案的相关情况解读如下。

一、决策背景和依据

为进一步加强我镇电动车行车秩序管理，提升电动车驾驶人交通守法率，降低电动车交通事故率，营造安全畅通的文明交通环境，维护好群众生命财产安全，根据文明创建“道路交通秩序提升行动”相关工作部署，现提出以下实施方案。

二、制定意义和总体考虑

进一步加强舆论引导和法治宣传，建设和完善交通设施，在电动车销售、使用等环节开展“查、管、控、罚”等专项行动，着力解决超标电动车违法上路行驶、不按规定通行、闯红灯、逆向行驶、违停、违法载人、加装遮阳伞等影响交通安全、群众反应强烈的交通违法行为。

三、研判和起草过程

紧紧围绕“道路交通秩序提升行动”统一部署，以“保畅通、压事故、促平安”为主要目标，以“依法合规、依法从严”为基本原则，以“以点扩面、重点推进”为主线，整合各部门力量，经镇党委政府同意，特制定《姚沟镇电动车违法行为专项整治工作方案 》。

四、工作目标

实现电动车行车秩序明显好转、违法行为明显减少、交通事故明显下降，树立文明交通、安全出行的良好城市形象。 

五、主要任务

（一）宣传发动（2020年11月1日—2020年12月31日）

1.制作《致广大电动车驾驶人一封信》《电动车安全行车指南》《无为市开展电动车交通违法行为专项整治公告》等资料，通过电视、广播、网站、LED显示屏、公交车和出租车车载显示屏等广泛发布，通过电动车销售点向购买人发放，向沿街停放的电动车及被处罚或教育的车主发放，向小区居民发放，依托学校、企业向家长、职工发放，向事故当事人发放，向商户、摊点业主发放，广泛宣传相关法律法规及安全常识。（责任单位：镇文明办、姚沟派出所、姚沟市监所、镇交管站、镇市容办、镇中心校、镇团委）

2.组织开展涉及电动车典型交通事故、典型交通违法行为的专题报道，并在各类媒体曝光电动车交通违法行为、不文明交通陋习，定期通报专项整治行动战果。对党政机关、企事业单位员工、学生家长驾驶电动车严重交通违法行为进行抄告。（责任单位：姚沟派出所、镇文明办、宣统室）

3.组织召开电动车经销商会议，签订严禁销售超标电动车责任状，杜绝经销商非法销售封闭式三、四轮电动车及其它超标电动车。（责任单位：姚沟市监所，姚沟派出所）

（二）全面整治（2021年1月1日起贯穿行动始终）

1.加强源头监管。加大对电动车销售点的巡查力度，对违法销售封闭式三轮、四轮等超标电动车的行为依法从重从严查处。对上路行驶造成交通事故的依法追究销售商事故责任。（责任单位：姚沟市监所、姚沟派出所）

2.加强路面查控。集中力量开展路面严管严查；农村以省道、省县乡道交叉路口、车辆流量大的村道、事故多发路段为重点，向偏远山区逐步推进。（责任单位：高沟交警中队、镇交管站、镇市容办）

3.加强设施建设。交警部门组织开展机非隔离设施、停车设施及电动车行车、停车引导设施的排查摸底，并拟定方案，由城管部门建设街道机非隔离设施、停车设施及电动车行车、停车引导设施。（责任单位：高沟交警中队、镇市容办）

4.加强路面劝导。组织开展电动车行车秩序、停车秩序劝导。（责任单位：镇文明办、镇团委，高沟交警中队、镇市容办、镇交管站）

5.加强单位内部的管控。各单位加强对内部人员的管理，严控内部人员驾驶超标电动车上路行驶。（责任单位：各村、镇直各单位）

6.加强对重点区域超标电动车整治。领导组各成员单位抽调人员，成立联合整治小分队，对重点区域超标电动车开展专项整治，严查电动车各类重点违法行为。（责任单位：高沟交警中队、姚沟派出所、镇文明办、镇市容办、镇交管站）

（三）考核问效（2021年1月1日起贯穿行动始终）

总结专项整治行动成效与不足，将各单位职责履行情况纳入文明创建考评，对职责履行不力、致使文明创建工作受影响的一律取消文明创建工作先进单位评选资格。建立完善相关工作机制，推进电动车监管常态长效。

六、创新举措

姚沟派出所、高沟交警中队：负责对电动车交通违法行为的严管严查，做好电动车驾驶人规范出行的宣传教育。对交通事故中的电动车驾驶人严格按照法律法规规定进行定责和处理。

镇文明办：负责监督指导专项行动的开展，并将工作绩效纳入各责任单位文明创建工作考核。

姚沟市监所：负责对电动车经营商的严管严查，严厉依法打击违法销售超标电动车，封闭式三、四轮载人电动车等行为。

高沟交警中队：负责对电动车非法载人营运行为的严管严查，严厉依法打击查处封闭式三、四轮载人电动车非法营运行为，安排协调公交车和出租车车载显示屏发布相关宣传信息。

镇市容办：由交警部门排查并拟定方案，市容办做好机非隔离设施、停车设施及电动车规范行车、停车引导设施的建设，全力加强对电动车停车秩序的监管。

高沟税务分局：严厉打击电动车销售市场的偷税、漏税行为，监督电动车专卖店出具规范的销售税务发票。

姚沟中心校：负责组织镇内学校加强对在校学生交通安全教育，发挥“小手牵大手”作用，引导家长自觉购买合法合规产品、规范驾驶电动车。配合交警部门对学校职工、学生家长驾驶电动车严重交通违法行为进行曝光。

镇宣统室：负责安排协调全镇各类媒体营造专项整治氛围，加大对典型案例的宣传报道。负责做好相关宣传工作，营造专项整治氛围，加大对典型案例的宣传曝光。

镇团委：负责组织青年志愿者开展志愿活动，协助发放相关宣传教育资料。

七、保障措施和下一步工作

（一）科学安排，细化责任。开展电动车专项整治工作，是推进我镇文明创建、保障交通参与者生命财产安全的重要举措。各村、各单位要将宣传教育措施贯穿整治工作的始终，做到教育与处罚有机结合，要将工作任务层层分解，责任到人，切实增强工作的针对性、有效性。

（二）规范执勤，文明执法。电动车驾驶人多为弱势群体，管理难度大，执法环境复杂恶劣，执勤执法人员既要坚持严格、公正、规范执法，又要坚持理性、平和、文明执法，要使用规范用语，强化证据意识，规范执勤执法行为，坚决杜绝因方式方法不当影响人身财产安全。对不服从管理、拒绝或阻碍工作执行职务的违法行为坚决依法从严查处，并及时向社会曝光。

（三）关注舆情，正确引导。精心策划部署专项行动的宣传工作，整治期间要关注网络舆情，对整治相关的舆情及时应对和正面引导，最大限度地争取广大群众的理解支持。

（四）加强考核，严格奖惩。整治期间，将对整治措施落实情况、整治工作进度进行督察，发现问题及时督促整改提高。同时完善考核机制，严格兑现奖惩。

八、解读机关

本实施意见由姚沟镇人民政府负责解读。

解读人：朱克艮 

联系方式：0553-2539301

电子邮箱：yaogou@126.com